來源：《牛羊寶典》記者 李峙賢 統籌 葉定澤

牛年即将來到，肉牛産業将迎來“本命年”，行業人士都希望新的一年可以牛氣沖天。近日，國家肉牛牦牛産業技術體系發布《2020年度肉牛牦牛産業技術發展報告》和《2021年肉牛牦牛産業發展趨勢與政策建議》，引發行業關注。針對行業關注的行情、發展建議等問題，《牛羊寶典》記者專訪國家肉牛牦牛産業技術體系首席科學家、中國農業大學曹兵海教授。

國家肉牛牦牛産業技術體系首席科學家、中國農業大學曹兵海教授

從《2020年度肉牛牦牛産業技術發展報告》呈現的數據來看，肉牛牦牛體系測算2020年全年屠宰肉牛頭數約2920萬頭，胴體總産量約為740 萬噸，淨肉産量約637萬噸；屠宰牦牛約370萬頭，胴體重平均約128kg/頭，胴體産量約為48萬噸，淨肉産量39萬噸。

對于消費者來說，能感知到牛肉漲價的趨勢，牛肉不夠吃也是行業人士公認的事實，那麼缺口有多大呢？有行業人士認為缺口要大于進口的牛肉量，USDA（美國農業部）數據顯示國内今年進口牛肉275萬噸，海關總署數據則顯示進口牛肉為212萬噸，而出口量僅為96.65噸，這意味着牛肉缺口至少超過200萬噸。至于美國農業部的數據比我國海關總署統計的數據多的63萬噸，曹兵海分析認為，這部分包括了熟化的内髒雜碎以及罐頭、牛肉腸等産品，雙方統計口徑不同。其實，對于行業來說，供不應求相當于舞台上有更多的空間來展現自我，是産業升級、做出特色、培育品牌的契機。

近五年國内牛肉進口量不斷增長（數據來源：海關總署，牛羊寶典制圖）

《2021年肉牛牦牛産業發展趨勢與政策建議》指出，在“雙循環”中行業長期面臨七大競争壓力：1.國内同行之間的互動性競争。2.“标準化”一方面能提高效率和産量，一方面卻導緻産品的“去特色化”和“同質化”。後者在單一市場上形成“标準化價格”，從而讓産品“優質不優價”和“叫好不叫座”。在國内國際雙循環的大市場環境下，後者所形成的标準化産品的競争相殺，将折損前者的實現能力和效果。3.其他行業替代産品（豬禽羊肉等）的市場博弈。4.正關進口産品（種質資源、商品活牛和牛肉）的全線博弈。5.走私活牛和牛肉的産業侵蝕與威脅性競争。6.劣質牛肉的威脅性競争。7.假牛肉的惡性競争。

除了上述壓力，疫情也為行業增加了新的挑戰。據曹兵海介紹，受新冠、非瘟和牛結節皮膚病三疫影響，産業損失巨大，部分從事肉牛養殖的場戶選擇退出行業，存欄量有所下降。當然，疫情也促進了行業的進步，曹兵海以飼料方面為例，“新冠疫情的影響和原材料漲價以及盈利動力，驅使養殖場（戶）更加重視本地、低質低價飼料資源的開發利用，并主動投入技術以提質、節本、增效。”同時，曹兵海認為，大浪淘沙生存下來的企業将是技術水平更高、抗風險能力更強、投資更為理性的，對行業來說也是一種促進。

幸運的是，2020年行情不錯。據曹兵海介紹，2020年肉牛牦牛養殖和牛肉消費總體“産銷兩旺”，牛價和肉價同時一路攀升，但因各項成本也同時上漲，全線淨收益的漲幅略好于2019年。行情上漲的背後，我們也必須要看到養牛企業減少，和肉牛存欄量下降的事實。

曹兵海認為2021年大概率會延續2020年的情況，仍将呈現“産銷兩旺”的形勢。主要有以下三點原因：1.國内牛肉缺口存在；2. 國家财政政策鼓勵增加流動性，牛肉消費将得益于經濟增長；3. 2021年新冠肺炎疫情大概率依舊存在，全球經濟發展情況可以參考2020年，國内更為安全，很多人不再選擇出國旅遊，消費能力釋放在國内市場也将拉動牛肉的消費。

南方市場，長期以來一直是牛羊肉的主銷區，近年來南方牛羊産業發展也逐步提速，受到廣泛關注。究竟應該選擇何種模式一直是行業關注、讨論的熱點問題。南北方對比來看，無論是氣候、地形、植物（飼草）種類，還是時應當地氣候的牛品種都大有區别，甚至可謂是迥然不同，這就意味着南方地區需要一套具備特色、因地制宜的牛羊養殖模式和技術标準。

但是，還有不少養殖戶沒有清醒地認識到南北方牛羊産業的區别，一味模仿北方的技術反而走了彎路。曹兵海告訴記者，南方的優勢在于全年平均氣溫更高，降水更多，适宜牧草種植，飼料品種和産量相對豐富；但是多山的地形卻是短闆，物資和牛源運輸的成本都高于北方，難以發展大規模的牧場。

對此，曹兵海用形象的比喻來對比南北方養殖模式，北方地形平坦，可以發展“南瓜式”牧場——一根藤上結一個大瓜，就像建一座大規模的牛場；南方地區建議采用“葡萄式”的結構，各個小規模的家庭農場像一顆顆顆葡萄一樣聯合，靈活性和效率更高，多家小規模農村集合在一起形成“葡萄藤”，最終的産業規模也非常可觀。由此看來，“家庭農場養殖母牛，公司集中育肥”的模式更适合南方地區的現狀，需要行業探索市場經濟機制下的組織化，以此為藤蔓來串聯星羅棋布的家庭牧場和企業，未來或許會有更好地表現。

産業要發展，除了技術引導，同樣離不開政策的支持。近期，雲南、廣西、江西、福建等南方省份相繼出台相關政策，從育種、疫病防控、新建項目、用地等多個方面進行引導支持與補貼。據曹兵海透露，目前國家層面也在針對南方地區牛羊産業制定新的扶持政策，包括草山、牧草帶等區域的利用政策。

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