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北京中小型企業什麼時間複工

北京昨起實行歇業備案制度 可持續降低存續成本

企業可自主決定“歇業”休養生息

面臨經營困難的市場主體可以自主決定在一定時期内歇業，以降低存續成本，待休養生息後可以重整旗鼓再度出發。3月1日，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》正式施行，《條例》首設歇業制度，同日《北京市市場主體歇業備案管理辦法（試行）》（以下簡稱“管理辦法”）正式實施。歇業備案制度為本市暫時面臨經營困難但在一段時間内不願注銷的企業開辟出一條合法合規的停業路徑，并将“休眠”中的企業維護成本降到了最低。

北京青年報記者了解到，日前，市市場監管局正式出台《培育和激發市場主體活力持續優化營商環境工作方案》，提高市場主體準入、準營、退出全周期便利度成為優營工作方案的重頭戲，本次歇業備案制度的落地實施也是對審批制度改革的一次持續深化。

據市市場監管局相關負責人介紹，在實踐中，部分市場主體由于各種原因而未開展或停止開展業務，但出于種種考慮往往不願注銷。而根據現行法規，這類市場主體會面臨兩難問題。市場主體雖不經營，但需要持續維護并支出成本。歇業制度為市場主體在“開業（存續）”狀态和“注銷”狀态之間提供了“歇業”的緩沖地帶，讓經營困難的主體能夠暫時“休眠”，休養生息重整旗鼓再出發。北青報記者注意到“管理辦法”對歇業備案制度進行了實施層面的具體明确。該項制度，面向公司、非公司企業法人及其分支機構（上市公司除外）；個人獨資企業、合夥企業及其分支機構；個體工商戶等六大類市場主體。市場主體需要向市級、區級人民政府負責市場主體登記管理的部門提前提出歇業備案申請，歇業恢複經營後也可再次申請歇業，但歇業期限累計不得超過3年。

據了解，今年本市市場監管部門将在培育和激發市場主體活力方面進一步發揮市場監管部門職能在放得開、管得好上下功夫。根據優營工作方案，今年本市将在提升市場主體準入、退出便利度方面推出多項重點舉措。北青報記者了解到，3月1日起，本市對全類别市場主體（含個體工商戶和農民專業合作社）實施經營範圍規範化登記。通過智能推薦、一鍵勾選規範條目的方式，解決申請人經營範圍填報難、登記标準不一緻等問題，進一步明确營業執照和許可證的功能，厘清經營範圍、許可事項和主管部門之間的對應關系，從而為市場主體提供更加規範便利的登記服務，打造更加簡約透明和規範高效的市場準入機制。

除此之外，今年還将優化“e窗通”平台功能，建立稅務、社保、公積金等部門業務網站跳轉引導機制；完善市場主體退出方式，落實市場主體除名制度，建立歇業備案制度，擴大簡易注銷适用範圍，進一步暢通市場主體退出渠道等。

同時，本市還将進一步強化事中事後監管聯席會議機制，推動本市事中事後監管方式改革，切實提高監管效能。在9個場景探索實施風險監管、信用監管、分級分類監管、協同監管、科技監管、共治監管等6項基本制度，試點推行“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”等4項場景化措施。

北青報記者了解到，“一業一冊”指的是在試點的九大領域中，針對每個領域分别整合各方面監管要求和标準，制定出一個綜合監管合規手冊；“一業一單”指的是對每個領域制定統一的檢查單，各部門按照統一的檢查單開展檢查；“一業一查”指的是對同一類市場主體統籌開展檢查；“一業一評”則是指對每個領域開展一個統一的信用評級。這種綜合監管方式的目的是為了實現政府監管的“無事不擾、無處不在”。（記者 王薇）

來源：北京青年報

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