公文的寫作動因處理過程特點? 公文結構常見的病誤 嶽海翔，下面我們就來聊聊關于公文的寫作動因處理過程特點?接下來我們就一起去了解一下吧!

公文的寫作動因處理過程特點

公文結構常見的病誤

嶽海翔

當前，在公文寫作實踐中，對于結構的設置和布局通常存在一些問題。結構是一篇公文的“骨骼”，結構不當或者混亂，會給整篇公文的内容表達造成決定性的影響。綜括起來，這些病誤主要表現在以下幾個方面：

（一）結構不嚴

一篇公文應努力做到前後呼應、内容連貫，頭尾及各個組成部分之間要相互依存，融會貫通，切忌出現脫節與梗阻，以保持公文結構的嚴密性和思想體系的完整性。但在實踐中，有些公文卻沒有做到這一點。例如××大學所發的一份《關于寒假期間安全保衛工作的安排》，其各個組成部分是：

開頭。制定本安排的依據、目的，做好寒假安全保衛工作的總的要求。

正文。

1、放假前，深入進行一次以防盜、防火和保密為主要内容的安全宣傳教育；

2、開展安全防範大檢查，發現隐患，堵塞漏洞；

3、加強保衛幹部的業務訓練，不斷提高隊伍的素質；

4、加強值班工作。

上述中的第三點，屬于保衛幹部隊伍的基礎建設，是一項經常性的工作，放在這裡，與安排中關于“寒假期間安全保衛工作”的主題思想是不相适宜的，破壞了該文結構的嚴密性與思想體系的完整性。

（二）層次混亂

即公文的層次與思想内容之間，出現界限模糊、表意不清、意思重複、次序颠倒等問題。公文的層次安排具有一定的客觀規律。按照文種、内容的不同，為了表達主旨的需要，對某一事物或問題，或按其時間順序，或按其發展過程，或按其邏輯聯系等來組織安排一篇公文的層次，而且層次與層次之間要保持相對的獨立性。如果一篇公文違背了這些要求，即是層次混亂。例如××縣衛生局所寫的一份《2020年工作總結》的層次安排是：

開頭部分。概述了一年來的工作情況及主要成績……

主體部分。并列講了以下六個方面的内容：

1.加強各級領導班子的自身建設；

2.健全制度，落實崗位責任制，不斷提高管理水平；

3.做好基層衛生網點的建設工作；

4.加強地方病的防治工作；

5.基層衛生工作出現的新面貌；

6.問題及今後的打算。

上面例文中的（五）實際是講工作中的成績，但在開頭部分已經講了總的成績，這裡又講成績，意思重複，故應與開頭部分的内容合并。例文中的6，是講工作中存在的不足及今後的大體想法，應單立層次，置于總結的末尾處，不應與取得成績的原因即1、2、3、4并列在一個部分裡，這樣就造成了内容之間的界限模糊。解決了上面存在的問題後，這份總結便符合了一般總結寫作的層次要求，即先是情況概述，再是原因做法或經驗體會，最後是存在問題與今後的打算。

（三）段落組織松散無力

即指在段落的組織安排上，違背段落的專一性與完整性原則，出現松散現象。例如××地區統計局寫給××市統計局《關于随班代培統計工作人員的函》，其内容是：

得悉你市将于近期舉辦統計工作人員講習班，系統培訓統計工作人員。

國務院《關于加強統計工作的決定》下達以後，我們曾打算集訓我地區統計工作人員，但由于我們的力量不足，未能辦成。

今日得知你市舉辦統計工作人員講習班，對統計人員進行系統培訓，我們打算派十名統計人員随班學習，請你們代培。

如蒙同意，将是對我區統計工作的有力支持。

代培所需費用我們如數撥付。

盼予函複。

這份函在段落組織上的主要問題是分散失當。按照公文構段上的完整性與專一性的原則要求，一個段落要集中表達一個完整的段意。這篇公函開頭說明背景，占用一段是必要的，但下文用四段文字向對方表明單一的要求是不妥當的，它将一個專一、完整的内容（即表明單一的要求）分開進行表述顯得松散無力，應當将這四段合為一段，同時删去第三段與開頭部分重複的内容，以達到段落的專一與完整。關于尾語“盼予函複”，既可獨占一段，也可尾随文後，不另起段。這樣修改後，這篇信函的段落組織就比較嚴密了。

（四）層次段落重疊交叉

公文的層次與層次、層次與段落，段落與段落之間，如果内容相互交叉重複，就會給人以十分雜亂、缺乏清晰的感覺。例如：

××市建築工程局

關于企業整頓工作進展情況的報告

根據省、市有關文件精神，我局從年初開始，開展了以提高經濟效益為中心的企業整頓工作。第一步是調整局、公司兩級領導班子，實行民主選舉産生領導班子成員。

到目前公司一級需調整領導班子的27個單位，已有17完成了民主選舉，将結果上報我局，局務會議以此進行了研究。

選舉能否取得圓滿成功，關鍵是嚴格掌握候選人的條件，按有關文件規定的四種人不能進領導班子。

一月十六日，在我局有關負責人的主持下，召開了全局系統黨員幹部大會，宣布了企業整頓工作正式開始。經過學習文件，反複醞釀，一月下旬各公司相繼開始領導班子成員的侯選人提名工作，提候選人的範圍，限定該公司固定職工，包括現任經理、副經理。

對上報的17個單位的民主選舉領導班子成員，經局務會議研究，已正式作了批準，具體名單如下：

……

春節後，大部分已完成民主選舉領導班子的單位将進行整頓的第二步工作，建立健全各種規章制度，進一步完善企業内部的生産負責制。其餘10個單位，要繼續進行民主選舉領導班子的工作。在選舉中，必須反複向群衆講明民主選舉的重大意義，嚴格掌握候選人的條件，不是本單位正式注冊的固定職工不可提名為候選人。

上面這份報告，全文共分為七段。其中，第二、第五段兩段内容交叉，第三、第七兩段内容重疊，第四段本應與第一段的一些内容（如進度情況），合并歸納放在開頭部分，但在這裡卻被分割，本末倒置。因此，這份公文的内容顯得十分雜亂。

（五）過渡脫節

在公文寫作過程中該過渡的地方不過渡，或者過渡過于生硬，就會破壞公文的整體結構。一篇公文從開頭部分轉入主體部分，一般使用“特此……”、“特作如下……”等語句作為過渡；從總到分時，一般使用“現将各個方面……如下”作為過渡；從成績轉入問題、從正面轉入反面、從經驗轉入教訓時，一般使用“但”字作為轉折過渡。在公文寫作中，當遇到上述情況時不使用這些過渡語句，即為過渡脫節。

（作者系中國寫作學會副會長，中國寫作學會公文寫作專業委員會常務副會長兼秘書長，中國公文學研究所所長、研究員）

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