北京外埠車輛限行新規官方網?剛剛，《北京市交通委員會、北京市環境保護局、北京市公安局公安交通管理局關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》發布，依據通告，北京市對外埠車輛的限行範圍擴大、限行舉措加嚴廢話不多說，北青社區報（wx：tongzhoushequbao）記者先給您劃重點：，我來為大家講解一下關于北京外埠車輛限行新規官方網?跟着小編一起來看一看吧!

北京外埠車輛限行新規官方網

剛剛，《北京市交通委員會、北京市環境保護局、北京市公安局公安交通管理局關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》發布，依據通告，北京市對外埠車輛的限行範圍擴大、限行舉措加嚴。廢話不多說，北青社區報（wx：tongzhoushequbao）記者先給您劃重點：

1、進京證辦理收緊：每輛車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。（解說：意味着一年最多可申領使用進京證84天。不影響正常臨時進京辦事的外埠車，但是長期用着外地車牌在北京跑，就此成為曆史了。）

2、限行範圍擴大：由之前的五環内，擴大至六環路（不含）以内道路和通州區全域範圍道路（不含高速公路主路），凡進入此範圍行駛的外埠車輛須辦理進京通行證。（解說：意味着通州全境906平方公裡，都将對外埠車實施限行舉措。）

3、新政實施時間：2019年11月1日起正式實施。（解說：給外埠車車主們預留了相當于一年半的緩沖時間，趕緊另做安排吧!）

《北京市交通委員會 北京市環境保護局 北京市公安局公安交通管理局

關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》

為精準管控以異地上牌長期在京使用方式規避本市小客車數量調控政策的車輛，确保機動車總量調控政策的公平性和有效性，緩解城市道路交通運行壓力和停車資源供需矛盾，降低機動車污染物排放，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《北京市大氣污染防治條例》有關規定，按照《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》要求，經市政府同意，自2019年11月1日起，對在本市部分行政區域内道路上行駛的外省、區、市核發号牌（含臨時号牌）的載客汽車采取如下交通管理措施：

一、進入六環路（不含）以内道路和通州區全域範圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進京通行證。進京通行證應放置在車輛前風擋玻璃内側左下部（通過“北京交警APP”辦證的，需自行下載打印）。

二、每輛車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。有效期屆滿前，應駛出上述範圍。未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，在上述範圍内支路等級以上城市道路停放的，根據停放天數相應扣減當年可辦理進京通行證的天數。未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，進入上述範圍道路行駛的，認定為“違反禁令标志指示行駛”的違法行為，由公安機關交通管理部門依法處罰。

三、下列外省、區、市核發号牌（含臨時号牌）的載客汽車進入上述範圍内行駛，無需辦理進京通行證：

（一）已經領取外埠客運通行證的省際長途客運汽車和省際旅遊客運汽車；

（二）軍隊、武警車輛及執行任務的警車、救護車等特種車輛。

四、公安機關交通管理部門應當按照本通告的規定，在上述範圍周邊道路設置禁令标志，并通過增設、整合道路及城市公共空間視頻監控資源，加大執法、處罰力度。

五、上述範圍以外區域（不含高速公路主路），由各遠郊區人民政府根據實際需要，劃定外省、區、市核發号牌（含臨時号牌）的載客汽車憑進京通行證通行的區域。

六、《北京市交通委員會、北京市環境保護局、北京市公安局公安交通管理局關于對部分機動車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（京交發〔2014〕29号）中關于載客汽車的交通管理措施與本通告不一緻的内容，以本通告為準。

特此通告。

北京市交通委員會

北京市環境保護局

北京市公安局公安交通管理局

2018年6月15日

據有關部門介紹，該《通告》是在每天進入本市六環路範圍内行駛和停放的外埠号牌車輛數量突破70萬輛的背景下，綜合考慮外埠車輛臨時來京辦事、旅遊等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束而制定的，主要思路是“保障短期來京辦事，管控本地化長期使用”。

一、問：為什麼要限制辦理進京通行證的次數？

答：進京通行證是外埠号牌車輛臨時來京在本市部分區域内行駛的憑證。多年來，這項管理措施為确保首都安全、保障進京車輛符合環保标準發揮了重要作用。

2016年以來，北京市公安交管部門通過互聯網 政務服務的方式進一步提升了申請辦理進京通行證的便捷性。但是這一便民之舉也促使辦證數量迅猛增長，目前日均辦證數量已突破13萬張，平均每周辦理91萬張。根據對近12個月的數據分析，約70.9萬輛外埠号牌車輛連續辦理進京通行證長期在京使用。

據監測和調查，近年來部分本市常住人口為規避小客車調控政策轉而在外省市登記上牌，月均超過3000輛，嚴重影響了本市機動車總量調控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達10%；五環路内居住區停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環路外已達到15%至29%。外地車本地化的情況已十分突出，越來越多的外埠号牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時還增加了機動車尾氣污染。最新一輪細顆粒物（PM2.5）來源解析研究成果表明，機動車等移動源在本地排放中的占比明顯上升，已高達45%，是上一輪解析結果（占比31.1%）的1.4倍。

因此，綜合考慮外埠号牌車輛臨時來京辦事、旅遊等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進京通行證次數的方式，加強進京通行證管理。

二、問：措施是否會對外埠号牌車輛正常來京帶來不便？

答：這次出台的管理措施對于正常臨時來京辦事的人員沒有影響。《通告》規定，每輛外埠号牌車輛每年可以辦理12次進京通行證，根據實際需要，既可以連續申辦，也可以每月或不定期申辦。進京通行證每次最長有效期為7天，每輛車每年可以在辦證範圍内通行的時間為84天，占全年時間的23%，可以滿足臨時來京辦事、旅遊等需求。

三、問：此次把通州納入需要辦理進京通行證的範圍是出于什麼考慮？

答：《北京城市總體規劃 (2016年—2035年) 》明确指出，北京城市副中心為北京新兩翼中的一翼。要以最高的标準、最好的質量推進北京城市副中心規劃建設，着力打造國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區和京津冀區域協同發展示範區。把通州區納入需辦理進京通行證的範圍、與中心城區采用同等管理标準，是加強區域交通環境綜合治理、提高城市管理水平、切實推動通州高質量發展的重要手段。

四、問：相關措施的實施對本市道路擁堵、停車難以及空氣污染的改善會起到什麼作用？

答：《通告》發布後，預計本市常住人口購車登記外埠号牌會得到有效抑制，增量會明顯減少。2019年11月政策實施後，外埠号牌車輛在辦證範圍内的使用強度将大幅降低，必然會對減輕道路交通運行壓力、保障道路交通安全、緩解停車難、減少機動車尾氣排放等産生積極影響。政策實施後，交通管理部門将會對政策實施效果進行跟蹤評估并向社會公開。

五、問：本市對機動車調控的總體考慮是什麼？今後幾年公交都市建設還會有哪些方面的發展？

答：《北京城市總體規劃 (2016年—2035年) 》明确指出，要堅持可持續發展，堅持公共交通優先戰略，加強交通需求調控，将綜合交通承載能力作為城市發展的約束條件。

為實現機動車保有量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，降低能源消耗和減少環境污染，本市自2011年實施小客車總量調控政策。從2011年1月到2017年12月底的七年間，小客車淨增95.5萬輛，年增速由2010年的24.3%降至2017年的2.2%。同時，調控政策還有力地推動了新能源汽車的示範應用，促進了車輛能源結構優化。目前每年10萬個小客車指标配額中有6萬輛是新能源汽車，成為全球第一個新增新能源汽車數量超過燃油車數量的城市。為落實新版城市總規要求，本市還将繼續嚴格控制機動車的增長，到2020年底全市機動車保有量要控制在630萬輛以内。

“堅持公共交通優先發展、優化交通出行結構、倡導綠色集約出行”是治理特大城市交通擁堵的治本之策。目前本市軌道運營裡程已達608公裡，運營線路22條，高峰時段最短發車間隔降至2分鐘以内，遠超紐約等國外大城市。地面公交運營車輛超過2.7萬輛、線路660餘條，專用道裡程已達907車道公裡，路權優先大幅提升。近年來，新開定制公交、快速直達專線、節假日專線等多樣化公交318條，公交服務多樣化、多層次、精準化效果初顯。計劃到2020年，全市軌道交通運營裡程将提高到1000公裡左右；中心城區公交專用道裡程提高到1000車道公裡，運行速度和準點率将進一步提升；公共交通站點500米覆蓋率達到100%，中心城綠色出行（公共交通、自行車、步行）比例達到75%。

按照《總規》第75條要求，在大力發展公共交通的同時，本市将按照控擁有、限使用、差别化的原則，劃定交通政策分區，實施更科學、更嚴格、更精細的交通需求管理。綜合利用法律、經濟、科技、行政等措施，分區制定擁車、用車管理策略，從源頭調控小客車出行需求。到2020年小客車出行比例和車均出行強度降幅力争達到10%到15%，到2035年降幅不小于30%。

六、問：限制辦理進京通行證的法律依據是否充分？

答：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規定：“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”。

《北京市大氣污染防治條例》第六十二條規定：“本市根據國家大氣環境質量标準和本市大氣環境治理目标，對機動車實施數量調控”;第七十一條規定：“市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域内采取限制機動車行駛的交通管理措施。”

因此本《通告》内容符合法律精神，法律依據充分。

七、問：在中央大力推進京津冀協同發展的政策背景下，加嚴進京通行證等交通限行措施是否會阻礙交通一體化發展？尤其是在“副中心與北三縣要協同發展、統一規劃、統一政策、統一管控”的要求下，把通州全境也納入辦證範圍會不會限制了兩地發展的融合？

答：推進區域交通一體化的核心是“打造軌道上的京津冀”，将以北京、天津、石家莊三大核心城市為鼎足交通樞紐，以密布環繞區域内的高鐵、城際、市域鐵路線路為骨架，逐步實現區域内各地級市、縣級市之間的串聯和銜接，并将一些偏遠區域納入到京津冀區域快速鐵路交通網，以“公交化”服務助力京津冀一體化。

北京城市副中心承擔着示範帶動非首都功能疏解和推進區域協同發展的曆史責任，該區域将構建以公共交通為主導的内部和對外綜合交通體系，打造以不同層級軌道為主、多種交通方式協調共存的複合型交通走廊，以北京城市副中心站客運樞紐為節點組織城際交通和城市交通轉換。由于在地域上與廊坊北三縣地區相接、互動性強，過境交通需求旺盛，因此更需要堅持公交優先，疏堵結合。比如，為滿足北三縣居民的通勤需求，在已有10餘條公交線路的基礎上，今年初又開通三條常規公交線路連接北三縣重點居住區和地鐵6号線潞城站，極大地方便了換乘軌道交通進入城區，日均客運量達到4500人次，大部分通勤人員用地面公交接駁地鐵的出行方式替代了開私家車，潞城地區停車混亂局面得到根本解決。下一步随着副中心軌道線網的建設和地面公交線網的優化，必将會促進兩地更高質量的融合發展。

八、問：不少北京市居民買車上外地牌照是因為家庭有“用車剛需”但長期搖不上号迫不得已而為之，而現在有的一家有好幾輛車還在參加搖号，還有很多外地人也有北京牌照車，調控政策是否還有完善的空間？

答：北京機動車快速增長來得早、來得快，人口基數又大，為保障城市可持續發展，控制機動車總量是必然選擇，目的是實現機動車的合理、有序增長。該政策實施以來，對于緩解交通擁堵、改善大氣質量發揮了重要作用，得到了社會的廣泛認同和普遍遵守。

“搖号政策”确實讓很多市民暫時無法擁有私家車，但也正是由于大多數市民遵守小客車調控政策，願意為了公共利益而減損個人利益，約束自身行為、做出自我“犧牲”，才保證了北京城市的有序發展和正常運轉。如果對于少數市民以登記外埠号牌來規避調控政策的行為不加以有效控制，既影響到調控政策的有效性，對于絕大多數遵守政策的市民來講也是不公平的。

近年來，市政府廣泛聽取人大代表、政協委員的意見和建議，對小客車數量調控政策不斷進行優化，已經先後修訂了3次。目前，對于增量部分，“以家庭為單位搖号”和“以停車位為條件搖号”等更加精細化的管理方案都在積極研究中；對于存量部分，正在重點研究燃油小客車通過碳交易平台轉讓并變更為新能源小客車的可行性，既盤活存量，增加市民獲得指标的途徑，又同步實現機動車能源結構的優化。

九、問：其他城市對于非本地号牌車輛也有類似的限制措施嗎？

答：天津、上海、廣州和深圳等城市結合本地區交通綜合治理的需要，均出台了對非本市号牌車輛的管制措施：天津自2014年3月1日起，禁止外埠号牌機動車工作日7時至9時和16時至19時在外環線(不含)以内道路通行，非高峰時段進入上述區域的須按車牌尾号區域限行交通管理措施通行；上海自2016年4月15日起，禁止外埠号牌小客車工作日7時至10時和15時至20時通行12條主要高架道路和城市快速路；深圳自2016年4月15日起，對非本地号牌載客汽車工作日7時至9時和17時30分至19時30分在全市範圍的行駛路線和進出口岸區域的道路進行了限定；廣州于今年5月22日發布了非廣州市籍中小客車通行管理措施的通告，将于今年7月1日起實施非廣州市籍中小客車進入城區部分區域内連續行駛時間最長不得超過4天，再次駛入須間隔4天以上。

十、問：政策出台後，如何加強執法？

答：為确保政策落地實施，公安交管部門将在強化路面現場執法的基礎上，進一步整合全市非現場執法監控設備，大力推進信息數據技術與交通執法實戰全面融合，通過車輛通行證辦理數據與前端執法設備采集信息關聯比對，實現全數字化交通執法閉環管理，有效提高執法效能和管控效果。

通過“北京交警APP”網上辦證的，車主仍需自行下載打印進京通行證并放置于車内前擋風玻璃處，以便于自我約束和全社會監督。

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