幹淨整潔、環境優美的合心鎮哈達村。 孫建一 攝

在自由大路上，一位小朋友将垃圾投入垃圾箱。 孫建一 攝

市第三實驗小學學生在長春市文廟博物館，開展衛生清潔活動。 孫建一 攝

環衛工作人員正在使用高壓水槍，對黑嘴子大橋進行清洗。 趙濱 攝

戴口罩成了市民日常生活的“标配”。 孫建一 攝

“撿起的是煙頭，拾起的是文明，更是大家共同守護美好家園的迫切願望……”近日，南關區全安街道天樂社區、長大社區、天利南社區工作人員以及轄區企業、大學生志願者，來到商場和市場門口、公交站點、地鐵站出入口等地，通過撿拾煙頭志願服務，身體力行響應我市新時代愛國衛生運動。

如今的長春，戴口罩、勤洗手成為了市民日常生活的“标配”，使用公筷、分餐飲食成為了市民踐行健康生活的新時尚，不随地吐痰、不亂扔垃圾成為了市民發自内心的自覺行動，深入開展新時代愛國衛生運動的良好氛圍正在逐步形成。

2月25日，市人大常委會第三十五次會議審議通過了《長春市人民代表大會常務委員會關于深入開展新時代愛國衛生運動依法做好常态化疫情防控的決定》。《決定》的出台為我市全面改善人居環境，加快形成文明健康、綠色環保的生活方式以及有效保障人民群衆健康提供了有力的法治保障。

依法履職出台決定

掀起新時代愛國衛生運動熱潮

愛國衛生運動是我們黨把群衆路線運用于衛生防病工作的成功實踐，在不同時期為提升人民健康水平發揮了基礎性作用。黨的十八大以來，新時代愛國衛生運動進一步強化黨和政府領導，組織發動群衆開展了一系列活動，有效改善了城鄉環境衛生狀況，群衆健康素養顯著提升，疾病防控取得顯著成效。

“市人大常委會圍繞深入開展新時代愛國衛生運動，做好常态化疫情防控依法作出《決定》，是深入貫徹關于愛國衛生工作的重要講話重要指示精神，落實黨中央、國務院和省、市委決策部署，繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，充分發揮愛國衛生運動的制度優勢、組織優勢、文化優勢和群衆優勢的具體舉措。”市人大教科文衛委主任委員宮國英說。

《決定》的起草中，市人大常委會認真學習了關于大力開展愛國衛生運動的重要講話重要指示精神，主要依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》《吉林省愛國衛生條例》《長春市愛國衛生條例》、《關于深入開展新時代愛國衛生運動的實施意見》等法律、法規和規範性文件。初稿形成後，召開了政府有關部門協調會、專家論證會，征求了省人大常委會和部分市人大代表的意見，在認真吸納各方面意見的基礎上，進行了反複研究、論證，最終形成《決定(草案)》提請常委會會議審議。

總結經驗明确重點

推動形成人人參與人人共享良好格局

《決定》全文共20條，對長期以來開展愛國衛生運動尤其是新冠肺炎疫情防控中的經驗和做法進行了系統總結，同時結合我市實際，明确了新時代愛國衛生運動和常态化疫情防控的指導思想、總體目标、組織領導、工作保障和重點工作任務。

關于深入開展新時代愛國衛生運動和依法做好常态化疫情防控的指導思想，《決定》以新時代中國特色社會主義思想為指引，将深入開展新時代愛國衛生運動和做好常态化疫情防控有機結合，突出建立“政府主導、跨部門協作、全社會動員”的工作機制，堅持“預防為主、群防群控、依法科學治理”的工作方式方法，通篇體現了人人參與、人人盡力、人人分享健康成果的理念。

關于全面提升群衆健康素質，積極倡導文明健康綠色環保生活方式，《決定》将倡導健康生活方式，引導市民養成良好衛生習慣作為重要内容，提出“把在開展新時代愛國衛生運動和抗擊疫情中養成的不随地吐痰、不亂扔垃圾、正确規範洗手、科學佩戴口罩、注重咳嗽禮儀、室内經常通風、減少人員聚集、保持社交距離、推廣分餐公筷、公共場所禁煙、不食野生動物、看病網上預約等文明衛生習慣長期堅持下去。”“發揮愛國衛生活動月、周末衛生日制度作用，推動愛國衛生融入群衆日常生活。”“各級教育行政部門應當加強健康教育，培養文明衛生習慣。實施健康習慣教育行動，将健康教育作為幼兒園和中小學素質教育的主要内容，納入學校課堂教學。根據不同年齡的學生特點，有針對性地開展形式多樣、健康向上、格調高雅的健康教育活動。”

公共衛生設施建設和城鄉環境衛生治理是開展新時代愛國衛生運動的重要工作，也是做好常态化疫情防控的重要保障。關于公共衛生設施建設和城鄉環境衛生治理，《決定》從六個方面進行了部署，包括全面推進城鄉環境綜合整治、加強社會健康管理、系統實施垃圾污水綜合治理、切實保障飲用水安全、全面推進廁所革命和組織開展重點病媒生物防治活動。

新時代愛國衛生運動需要人人參與、形成合力。關于各方責任，《決定》明确了各級人民政府和開發區管委會以及愛國衛生成員單位在深入開展新時代愛國衛生運動和常态化疫情防控中的職責。同時對村(居)民委員會等基層組織及機關、企事業單位，工會、共青團、婦聯等群團組織，以及家庭、個人積極參與愛國衛生運動提出了明确要求。對航空、鐵路、公路、城市公共交通等公共服務單位和商場超市、農貿市場、銀行、影劇院、醫療機構等人員聚集和密閉場所提出了疫情防控要求。對各級宣傳部門和新聞媒體、各級人大常委會和各級人大代表應當履行的職責，也提出了相應要求。

在工作體系建設和保障措施方面，《決定》提出，各級人民政府和開發區管委會應當把新時代愛國衛生運動作為重要民生工程納入經濟社會發展規劃，列入政府重要議事日程，納入績效考核指标，常抓不懈推動工作落實。同時提出，要進一步加強愛國衛生工作體系建設，加快構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的愛國衛生工作體系，并在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障。

強化責任依法監督

确保《決定》全面有效貫徹實施

《決定》的生命力在于各方責任落實的如何，具體條款是否得以全面實施。

市人大教科文衛委主任委員宮國英表示，政府及相關部門要大力開展宣傳工作，為《決定》的貫徹實施創造良好的輿論氛圍;強化責任意識，相互配合，形成合力，确保《決定》全面貫徹實施。同時，市人大常委會也将依法進行監督檢查，持續關注《決定》的實施情況。

加大宣傳力度、營造良好氛圍是深入開展新時代愛國衛生運動依法做好常态化疫情防控的前提。對此，市愛衛辦主任金小鷗表示，将通過舉辦研讨會、培訓班、專家論壇等形式載體，讓《決定》的精神實質和重要内容在各級愛國衛生工作人員頭腦中紮根，便于下一步更好指導各項工作。組織和号召愛衛會成員單位及全社會認真學習領會《決定》内容，堅決把思想和行動統一到《決定》要求上來。充分利用傳統媒體和新媒體深入開展愛國衛生宣傳，使各行業和廣大群衆充分了解愛國衛生運動，主動參與到新時代愛國衛生運動和疫情防控中來。

新時代愛國衛生運動的要義在于全民動員、全民參與、同向同行。在新冠肺炎疫情防控期間，每個人都努力保持良好的衛生習慣和健康的生活方式，總結這次疫情防控中開展愛國衛生運動的經驗，就是要把健康理念融入日常生活，将疫情防控時講究衛生的行為常态化，推動形成全民動員、人人參與新時代愛國衛生運動的良好局面。

“我們将繼續組織開展以‘宣傳常态化疫情防控，倡導綠色健康生活方式’為主題的全市少兒繪畫大賽，以‘小手拉大手’的形式促進全社會形成文明健康的生活方式。在全市組織倡導踐行《長春市民健康公約》，開展‘健康長春人’的評選活動，以健康細胞的培育帶動健康社會的建設。”金小鷗說。

在進一步加強愛國衛生工作體系建設方面，市愛衛辦将健全全市各級愛國衛生工作網絡，确保事有人做、責有人負。按照“要把愛國衛生工作列入重要議事日程，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障”的有關要求，各縣(市)區和市愛衛會及成員部門也将結合各自職能，制訂完善的愛國衛生年度工作要點和相關具體任務的實施方案，進一步細化在愛國衛生和常态化疫情防控中的目标任務、工作方法、具體措施和責任分工，切實推進《決定》中各項工作任務逐項落地。

記者 周 源

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