• 摘要：工程質量保修金從依附于工程質量保證金，到最終消失不見，江湖從此隻剩工程質量保證金。

質量保證金這一概念最早出現于2002年《基本建設财務管理規定》：

第三十四條 建設單位應當嚴格執行工程價款結算的制度規定，堅持按照規範的工程價款結算程序支付資金。建設單位與施工單位簽訂的施工合同中确定的工程價款結算方式要符合财政支出預算管理的有關規定。工程建設期間，建設單位與施工單位進行工程價款結算，建設單位必須按工程價款結算總額的5％預留工程質量保證金，待工程竣工驗收一年後再清算。

質量保證金與質量保修金的混用

2004年财政部、原建設部《建設工程價款結算暫行辦法》使用了"工程質量保證（保修）金"這一概念：

發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料後，應按本辦法規定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予确認或者提出修改意見。發包人根據确認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用一年質保期到期後清算（合同另有約定的，從其約定），質保期内如有返修，發生費用應在質量保證（保修）金内扣除。

2005年建設部、财政部《建設工程質量保證金管理暫行辦法》沿用了建設工程質量保證金（保修金）的：

第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金（保修金）（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期内對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

質量保修金的消失

一直到2016年《建設工程質量保證金管理辦法》制定，将工程質量保證金與工程質量保修金相分離，正式确立了工程質量保證金制度：

第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期内對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

統一使用質量保證金

在《建設工程質量保證金管理辦法》發布之前，實踐中對工程質量保證金有如下兩種操作模式：

1．工程質量保證金是施工方向發包方繳納的用于保證建設工程達到約定質量标準的保證金，如果工程經竣工驗收達到約定的标準，則承包方有權要求發包方返還，如未達到約定的标準，承包方無權要求發包方返還；

2．工程質量保證金的概念等同于工程質量保修金，均為發包方在支付工程款或工程進度款時預先扣留的工程款，用于保證工程竣工後出現質量問題時能夠得到及時妥善的維修。

當前随着《建設工程質量保證金管理辦法》的發布，工程質量保修金已經消失不見。我們建議，在工程實踐及司法實踐中，宜統一使用工程質量保證金這一概念，其實質為發包人與承包人在建設工程施工合同中約定，從應付的工程價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期内對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

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