關停“小賣部”喚醒“大健康”

　　阚兆成

　　近日，市場監管總局、教育部、國家衛健委、公安部等四部門聯合印發《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》明确規定，非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校内設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。

　　這個意見是基于多地食品衛生檢查發現，校園小賣部已經成為各種假冒僞劣商品的集散地，已經嚴重威脅到孩子們的健康和生命安全。通過關停學校小賣部，喚醒大家的健康意識，作為推進健康校園的切入點和突破口非常恰當。

　　關閉校園小賣部主要目的是為了孩子的健康。2015年5月12日，四川崇州崇慶中學高二男生陳宇西，在學校小賣部購買了一瓶過期飲料，憤怒的寫下一篇《檄小賣部文》，怒斥小賣部賣過期食品的“不義、不忠、不仁、不信”之舉。2019年的3.15晚會，報道了名為“蝦扯蛋”的辣條生産工廠，這些令人作嘔的辣條，送進千萬個校園小賣部，最後都被孩子們吞入了腸胃。河南葉縣某初級中學超市，售賣四箱變質的奶油蛋糕，導緻300名學生中毒。四川綦江縣某小學小賣部店主貪便宜購買過期糖果，導緻160名學生中毒。一些校園小賣部不僅售賣山寨食品、五毛食品，而且還售賣高鹽、高糖、高脂、高添加劑的垃圾食品，威脅着青少年群體的身體健康。官方數據顯示，中國6歲到17歲兒童、青少年，超重肥胖率達到16%，且發生率還在增加。兒童高血脂、高血壓、糖尿病呈現上升趨勢。這些孩子大部分時間待在學校，校園小賣部銷售的不健康零食無疑是緻病原因之一。

　　關閉校園小賣部有利于消除學校管理隐患。近幾年，多地爆出校園小賣部招投标“天價經營權”的現象，今年4月，湖南邵陽新甯二中小賣部三年承包權最終以 320 萬的高價成交。無獨有偶，肇慶高要二中小賣部的三年承包經營權，竟然拍出了728萬元的天價。有人計算，這間小賣部每個月的承包費用就是20多萬，算上寒暑假，每天租金最少要6600元。即使付出七百多萬，精明的生意人恐怕依然能夠獲利。

　　有的校方在拿到巨額承包費用後，為保護校内小賣部的利益，大開方便之門，禁止學生随意出入校園。小賣部面對一群無民事行為能力的幼小消費者，在一個環境封閉、客源穩定條件下，短期内追求利潤最大，有些小賣部不擇手段逐利，有的甚至利用學生的好奇心，賣起“盲盒”、博彩類危害未成年人身心健康的玩具物品。嚴重背離了設置小賣部為校園生活提供便利的初衷。

　　有的學校充當保護傘，不僅強化壟斷還放任漲價，同樣的商品小賣部要比外面貴五角至一元，有的甚至高出幾倍。壟斷産生暴利，而暴利會扭曲一切人與事。學校作為非營利性機構，有了小賣部、食堂的承包費用後，就相當于有了“小金庫”，可以用于内部發福利津貼，甚至是貪污腐敗。近幾年有不少學校校長因此受賄，被檢察機關以貪污罪追究刑事責任。大家都知道這種躺着都賺錢的暴利性壟斷生意一般都是特定關系人才能入駐經營，校内小賣部禁設令一出，大量網友調侃說，以後學校領導的親戚怎麼辦？

　　要切實做好關停的相關落實配套工作。對于校内小賣部的治理，既要做好“關”的文章，更要在“管”字上下足功夫。各級地方教育主管部門要明确主體責任，制定操作細則，關就要按照文件要求全面徹底，不搞例外，不留後遺症，承包不到期的不得按學校違約處理，要按照具體承租時間結算承包費用。要明确校園周圍多少米内不得設置小賣部，學校不得參與經營，班主任不得引導學生定點消費。食堂不得“搭便車”銷售飲品、面包、零食等物品。要校内校外聯動，對“打擦邊球”現象要遏制在萌芽狀态，确保此項規定真正落地，切實做到常抓不懈，堅持到底。

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