30日晚,工商總局網站發布官方公告,對阿裡巴巴事件最新态度。同時工商總局以新聞發言人接受采訪形式表達了對白皮書的觀點。總結下來三點:
1、肯定阿裡巴巴及電子商務的成績,和在打假方面做出的努力和結果;2、将探索新形勢下的工商行政管理升級;3、由網監司形成的《關于對阿裡巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》,隻是座談會記錄,不是白皮書,不具備法律效力。
工商總局态度反轉,讓人驚詫的同時,也是合情合理的結局——“對話”便是相互換位,合作。阿裡巴巴以一己之力,撬動政企合作新關系和模式,不惜為此付出昂貴的代價(市值兩天蒸發300億美元,中國互聯網上市公司蒸發了600億美元),更讓人佩服。這也是成長的代價吧。
回過頭來看工商總局的公告和新聞發言人接受采訪文章,短短幾段,信息量非常大。以下逐條解讀:
主标題:國家工商總局局長張茅會見阿裡巴巴董事局主席馬雲
副标題:雙方将共同探索管理模式 促進網絡經濟健康有序發展
(主标題的信息很明确,兩位大佬就此事談過了。副标題核心在“共同探讨管理模式”,以前,工商對市場的管理,是不可能也容不得讨論的。基本确定了在這個公告裡面工商總局面對新生事物,謙虛學習,放下身段來談此事的态度)
1月30日,國家工商總局局長張茅在工商總局會見阿裡巴巴董事局主席馬雲。張茅肯定了電子商務對拉動經濟增長、帶動創業就業等方面的重要作用,以及阿裡巴巴在消費維權、淨化營商環境、加強企業自律等方面做出的積極努力。同時他指出當前網絡交易平台還存在一些問題,并強調要創新網絡監管方式,建立溝通和互動機制,更好地規範和促進網絡經濟的健康發展。
(工商總局局長表達了兩層意思,1、肯定了阿裡及電商帶來的社會意義和在打假方面做出的努力。2、用一系列“新”,實際上是對标工商老的監管手段、思路、機制。基本否定了過去幾個月網監司對阿裡巴巴系列管理動作。)
馬雲表示,目前我國的網購市場是一個新興市場,發展迅速,需要進一步規範和完善。我們一直緻力于打擊假貨,并全力以赴解決假貨難題。下一步,阿裡公司将積極配合政府部門,加大資金、技術等方面的投入,進一步擴大和加強原有專業打假團隊,加強日常線上巡查和抽檢,與執法部門共同聯手,切實有效地解決現實問題。
(馬雲接過工商總局的話,坦言網絡市場是新的形态并在高速發展,監管是必須的,但希望有更科學有效的手段和方式。馬雲也給工商總局抛出橄榄枝,重點在“推動和支持執法部門的線下行動”。這也是阿裡一直以來最關心的事,運用手裡的互聯網工具,協助主管部門打掉線下源頭。源頭打掉了,網上才會更清潔。)
(這一段是雙方共同觀點,也稱之為共識,句句金句,有極深的内在含義。逐句解讀)
雙方認為,促進電商産業健康發展、營造消費者放心滿意的網購環境,是網監部門與電商平台的共同意願。雙方将加強溝通,共同探索網絡市場管理模式(原有管理方式已不适合現有市場發展形勢這點,雙發達成了共識),構建社會共治新格局(基本已經抛棄一家吃定的想法,尋求用新的,聯合治理的方式。不得不說,這是工商總局的進步,對整個商業界都是好消息)。監管部門将進一步加強網絡市場監管(此前管理方式,沒有遵從市場原則?),公平公正依法履行職責,依托大數據等信息技術提升監管水平(阿裡願意開放自己在互聯網、大數據方面的能力);電商平台要進一步強化主體責任(出了問題,電商平台也要承擔相應的責任),尋求創新機制,自律自強,依法依規開展經營活動,切實維護消費者合法權益,促進網絡經濟健康有序發展。
張茅和馬雲還就雙方共同關心的問題進行了深入交流。
再來看工商總局發言人接受采訪的形式表達的觀點,更猛。直接承認網監司針對阿裡的白皮書隻是會議紀要,不是白皮書,不具備法律效力。全文如下:
國家工商總局新聞發言人就行政指導答記者問
中國工商報記者: 近年來工商總局開展行政指導的情況如何?
新聞發言人:2009年11月,國家工商總局發布了《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》,在全系統全面推進行政指導工作。2013年1月,發布了《工商行政管理機關行政指導工作規則》,對行政指導的适用範圍、實施程序、監督檢查等進行了規範。
2014年,全國工商系統共實施了1萬餘次行政指導。通過行政指導,較好地幫助經營者樹立守法意識,促進企業自律,緩解和避免了傳統行政管理方式在實施過程中可能引發的矛盾,進一步促進社會和諧。
中國工商報記者:請介紹一下工商總局對阿裡巴巴集團開展行政指導的有關情況。
新聞發言人:2014年7月16日,工商總局網監司在浙江省召開阿裡巴巴集團行政指導座談會,目的在于指導、督促阿裡巴巴集團加強自律,淨化網絡購物環境,維護消費者、經營者合法權益。網監司根據座談會的會議記錄,于2015年1月28日發布了《關于對阿裡巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》。其實質是座談會的會議記錄,并不是白皮書,該記錄不具有法律效力。
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