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建設工程施工合同履行過程中，工期索賠是施工合同三大索賠之一。因施工工期為開工日期及竣工日期之間的日曆天差額計算所得，所以工期的确定，必然是對開工日期和竣工日期的确定。那麼，工程開竣工日期，應如何确定？
網友咨詢：
工程開竣工日期，應如何确定？
雲南一誠律師事務所易蜀律師解答：
建設工程施工合同實際開工日期的确定，一般以開工通知載明的開工時間為依據；因發包人原因導緻開工通知發出時開工條件尚不具備的，以開工條件具備的時間确定開工日期；因承包方原因導緻實際開工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期；承包人在開工通知發出前已經實際進場施工的，以實際開工時間為開工日期；既無開工通知也無其他相關證據能證明實際開工日期的，以施工合同約定的開工時間為開工日期。
發包人、承包人、設計和監理單位四方在工程竣工驗收單上簽字确認的時間，可以視為竣工日期，但當事人有相反證據足以推翻的除外。
易蜀律師解析：對于開工日期的确定，應根據實際施工情況及舉證原則确定開工日期，施工許可證記載的日期隻能作為輔助參考材料。因為建設行政主管部門審批施工許可證是一種行政許可行為，旨在加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程的質量和安全。
施工許可證記載的開工日期僅是行政管理部門确定的一個日期，但實際開工日期通常不能與該日期吻合。建設工程施工是平等主體之間的民事行為，隻要合同雙方達成合意且不違反法律強制性規定，就應當履行合同義務。顯然，《建築法》關于施工許可證辦理的規定并不是效力性的強制性規定，因此，應該以最能反映合同當事人真實意思表示的實際施工情況來确定開工日期。
關于如何确定開工日期，應按以下原則進行認定：
首先，施工單位有證據證明實際開工日期的，則應認定該日期為開工日期。
其次，施工單位雖無證據證明實際開工日期，但有開工報告、開工通知的，則應認定開工報告、開工通知中記載的開工日期為開工日期。
最後，若施工單位無證據證明實際施工日期，也沒有開工報告，則應以施工合同約定的開工日期為準。
西南政法大學畢業，1994年執業，從事律師工作超過20年，曾辯護過多起刑事名案，如饒金桃涉嫌電信卡詐騙案，專業特長為刑、民事訴訟、金融法律事務、企業法律顧問，有廣泛的法律人際資源，有較強的溝通協調能力
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