4月25日，珠海銀保監分局、人民銀行珠海市中心支行、珠海市金融工作局、珠海市人力資源和社會保障局四部門聯合印發《加強新市民金融服務工作實施細則》（下稱《實施細則》），意味着廣東省首個地市級新市民金融服務工作實施細則重磅出爐。同時，珠海還創新推出了銀行業保險業“新市民金融服務十件實事”（下稱“十件實事”），以清單形式明确了今年的重點任務。

2022年珠海銀行業保險業“新市民金融服務十件實事”任務清單。

什麼是珠海“新市民”？

《實施細則》明确，新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到珠海城鎮常住，未獲得珠海戶籍或獲得珠海戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于在珠海常住的進城務工人員、異地在校大學生、新就業大中專畢業生、新引進專業人才、投靠子女的中老年人等。

記者獲悉，《實施細則》将發力六大重點領域，從“三有三無”全方位增強新市民獲得感、幸福感、安全感。

支持新市民“業有所為”，《實施細則》緊跟珠海市“産業第一”工作要求，支持培育發展“專精特新”優質中小企業，加強建築業、批發零售、交通運輸、倉儲郵政等吸納新市民較多的行業支持力度。優化新市民創業信貸産品，推動将新市民納入創業擔保貸款扶持範圍，支持新市民創設小微企業，降低新市民創業融資成本。配合政府職能部門開展支持針對建築工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險較為突出的“新業态”從業人員職業傷害保障試點工作，提高新市民創業就業保險保障水平。

助力新市民“住有所居”，《實施細則》積極配合珠海“十四五”期間新增籌集建設保障性租賃住房的任務目标，為保障性住房建設各環節提供專業化、多元化金融服務，積極發展工程質量保證保險。支持住房租賃市場健康發展。

創新出租人責任險、承租人責任險等保險業務，支持長租市場發展。對符合條件的新市民，合理滿足其購房信貸需求，提升借款和還款便利度。

助力提升住房公積金服務水平，暢通新市民住房公積金繳存渠道。

珠海銀行業保險業新市民金融服務調研座談會。

促進新市民“學有所教”，《實施細則》提供新市民職業技能培訓金融支持，支持珠海高技能人才實訓（培訓）基地、技能大師工作室、技師工作站建設，支持共建“廠中校”“校中廠”校企合作項目，落實好“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程的政策要求。

優化新市民子女教育金融服務，落實好國家助學貸款政策，積極發展學幼險、子女升學補助金保險、實習責任保險、教育機構責任險等保險業務。支持托育和學前教育發展，做好對新市民聚集區域托育機構的金融服務，發展普惠性學前教育責任險和意外險業務。

保障新市民“醫無所憂”，《實施細則》大力發展普惠型商業健康保險，着力探索解決非珠海社保新市民參保珠海補充醫療商業健康保險“大愛無疆”。針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，提升商業健康保險的靈活性和接受度。發揮渠道和科技優勢，助力政府醫保部門深入推進異地就醫直接結算，進一步便利新市民就近就地就醫。

推動新市民“養無所慮”，《實施細則》加強養老行業信貸支持，助力培養一批發展可持續、運營規範、市場口碑良好的養老服務機構，推動增加養老服務供給，支持新市民在常住地就地養老。完善新市民養老保障金融服務，配合政府職能部門推廣新市民長期護理保險，探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養老需求。積極參與養老保險第三支柱建設，探索開發安全性高、保障性強、投保簡便、交費靈活、收益穩健的商業養老保險産品，探索開展養老儲蓄業務試點。

推進新市民“服務無盲區”，《實施細則》提升便民惠民基礎金融服務，優化賬戶開立、工資發放等金融服務，合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用，為新市民提供便捷的征信查詢服務和投保、理賠、保全等保險服務。助力保障合法權益，配合政府職能部門加快推進農民工工資支付監控預警平台建設和應用，探索開發農民工工資銀行保函等金融産品，大力開展農民工工資線上代發業務，依法依規落實對民辦教育機構、養老機構和住房租賃企業等機構的資金監管要求。同時，暢通消費投訴渠道和加強金融知識普及和宣傳。

珠海銀保監分局負責人表示，《實施細則》涉及多部門溝通協調，該局作為主要發起單位，積極主動走訪各部門，為前期草拟工作做準備。在充分征求轄内銀行保險機構意見建議的基礎上，多次組織各部門對相關條款開展逐條深入研讨，确保《實施細則》最貼合珠海新市民的實際情況，加大金融助力新市民“有業有住有家”和保障“一老一小”優養優育，最大程度推進新市民融入本地發展。

下一步，珠海銀保監分局将繼續聯動多部門把金融服務新市民作為專項工作加快部署落實，推動珠海銀行業保險業“新市民金融服務十件實事”年年有創新、事事有反饋、件件有落實，為珠海建設民生幸福樣闆城市貢獻金融力量。

【采寫】南方日報記者 劉梓欣

【通訊員】黃婉瑤 王曉紅 莫美斯

【作者】 劉梓欣

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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