冷落了幾十年，近來，美國突然加大對太平洋島國的重視。

當地時間9月28日至29日，美國與太平洋島國的領導人或高級官員在華盛頓舉行首次峰會。此次，白宮邀請了馬紹爾群島、帕勞、所羅門群島和湯加等14國的領導人或高級官員參加峰會，澳大利亞和新西蘭作為觀察員也獲得邀請。這是太平洋島國領導人首次被邀請到白宮參加此類會議。

而從美方出席人員來看，也足見其對峰會的重視。美國總統拜登将于當地時間9月29日親自主持峰會。此外，美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多、氣候特使克裡以及美國會衆議長佩洛西、國安顧問沙利文等高層也都将出席為期兩天的峰會。

首開峰會追加8億多投資

據美國國務院發布消息，此次峰會的議題十分廣泛，将涉及應對氣候變化、經濟複蘇、環境保護以及推進“自由開放的印太地區”等，在這些關鍵問題上擴大和深化合作，以展示美國與太平洋地區所謂“以共同曆史、價值觀和人文紐帶為基礎的深厚而持久的夥伴關系”。

澳大利亞廣播公司援引美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾的話稱，這場峰會的目标不僅僅是聽取太平洋島國領導人的意見，“而且會将大量的資源擺到桌面上”。據《華盛頓郵報》援引美國官員的話報道，拜登政府将宣布，在過去10年内向該地區提供逾15億美元援助的基礎上，進一步提供逾8.6億美元的投資，以擴大對這些島嶼的援助。

華東師範大學亞太研究中心執行主任陳弘認為，此次“美太峰會”象征意義遠大于實際意義。過去數十年，美國沒有給予太平洋島國應有的關注，而僅僅是将其視作旅遊目的地、礦産和自然資源來源以及核試驗場。比如，1946年至1958年，美國在馬紹爾群島就進行了67次核試驗，給當地民衆的健康與環境帶來極大危害。

“美國所謂的‘共同的曆史與價值觀’，恐怕在南太島國心中并不存在，當地看到的是美國對太平洋地區的長期忽視，以及毫無尊重的資源濫用。在這種情況下，美國拉太平洋島國召開峰會很難取得實際成果，而美國承諾的投資能多大程度上兌現也存疑”。

美在太平洋地區密集出招

事實上，此次峰會隻是美國今年在該地區進行的一系列外交活動中的一場。

今年，中國與太平洋島國加深合作，被以美國為首的西方國家盯上并污名化。美國官員開始頻繁往來太平洋島國，掀起密集的外交攻勢。今年2月，布林肯成為37年來首位訪問斐濟的美國國務卿。4月，坎貝爾率團訪問所羅門群島。7月，美國副總統哈裡斯宣布将在太平洋地區開放兩個新使館。8月，美國副國務卿舍曼訪問太平洋島國……

上周，美國國務卿布林肯在聯大期間主持了一場“藍色太平洋夥伴”外長會。他聲稱美國将深度緻力于太平洋地區發展，并在應對氣候變化、加強基礎設施建設等方面開展合作。外界認為，這是給首屆“美國-太平洋島國峰會”做鋪墊。而“藍色太平洋夥伴”的成立，其目的是為制衡中國在南太平洋地區不斷上升的影響力。

“事出反常必有妖！”陳弘表示，美國突然對太平洋地區産生巨大興趣，并不是出于真正的關心和重視，而是為了要和中國進行“競争”。

近年來，中國與太平洋島國在平等、互惠互利的基礎上不斷取得合作成果，為改善當地經濟民生，提供了實實在在的幫助。然而，美國卻以己度人，把這種合作視作威脅。“美國頻繁在太平洋地區‘刷存在感’，并積極舉辦此次峰會，無非是想顯示，拜登政府試圖重返太平洋地區的一種‘姿态’。而其重返的目的，實際是要排擠和打壓中國在該地區的存在，以及中國與太平洋島國的經濟合作”。

陳弘指出，美國實際上是試圖把太平洋地區作為其“印太戰略”在南半球的一個重要支點，試圖通過對該地區施加政治影響，擠壓中國的存在，在“第二島鍊”形成對中國的所謂“封鎖”。

對此，澳大利亞廣播公司評論稱，此次“美太峰會”的背後，是拜登政府着手加強在太平洋地區的外交、發展和商業存在，以及應對中國在該地區日益增長的影響力。英國《衛報》則認為，這是美國試圖加強與太平洋島國關系的新嘗試以及對中國影響力的回應。

美國目标恐難達成

在美國積極拉攏的同時，太平洋島國的态度則是潑下了一盆冷水。

就在峰會召開的前一天，所羅門群島向其他太平洋島國發出外交照會，宣布不會在本周同美國簽署聯合宣言，并強調各方還未就該文件内容達成共識。

而薩摩亞總理兼外長菲娅梅則透露，美國想要在峰會上達成的宣言，内容比較“籠統”，她并不希望看到美國在太平洋地區增加軍事存在。

此外，多家媒體還報道，太平洋島國主張删去聯合宣言中一段争議性内容，也就是太平洋島國有必要“就具有地區影響的安全決策彼此密切磋商”。報道稱，這段内容看上去是針對中國和所羅門群島此前簽署的相關安全協議。

當地時間9月24日，所羅門群島總理索加瓦雷當天在第77屆聯合國大會上表示，自從與中國建交，他的國家就受到“一連串毫無根據且不應有的批評、造謠和恐吓”。

在陳弘看來，以美國為首的西方國家不僅對中所合作進行污蔑，還妄圖對所羅門群島進行軍事和政治幹預，這引起了所羅門群島的強烈憤慨。多年來，西方對于太平洋島國采取的是一種盛氣淩人的态度，這充分說明他們隻是把太平洋國家視為“棋子”，而非真正的合作夥伴。

“而太平洋島國顯然也對美西方國家的‘用意’心知肚明，他們不願淪為美國針對中國的戰略工具，不願被綁上遏華戰車。所羅門群島總理的表态一定程度上也反映出了大多數太平洋島國的心聲”。

（看看新聞Knews編輯 楊臻）

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