審計署駐廣州特派辦周處長?大家好我發言的題目是“審計一線客觀求實促發展”，我來為大家講解一下關于審計署駐廣州特派辦周處長?跟着小編一起來看一看吧!

審計署駐廣州特派辦周處長

大家好！我發言的題目是“審計一線客觀求實促發展”。

大家在長時間了解接觸審計的過程中，經常會問一個問題：都知道你們挺能幹，也知道你們挺能查，但查完了之後幹什麼？查出來這些問題怎麼辦？這就是今天要回答的問題：依法審計，客觀求實，就是為了推動解決問題、促進發展。針對審計發現的這些問題該怎麼辦，大家也有很多疑問：你們審計中發現的問題是簡單地打擊犯罪還是一味地批評指責？其實都不是，我們現實的工作做法就回答了這些問題：審計在查實問題後，主要是幫有關方面找辦法來解決問題，通過促協調來完善機制，通過挖根源保證問題不再重犯，不僅如此，我們還要防風險，防止小問題變成大問題。對此，我們采取了五大舉措：

首先是想辦法。我們在2016年的審計工作中有一個非常典型的例子。大家都知道，自貿區風生水起，但是自貿區的管理和以往的行政管理模式有很大區别，我們在審計中就發現，有些國家規定涉及“放管服”的管理審批權限要求放下去，但是放不下去，為什麼呀？沒有街道、沒有鄉鎮、沒有傳統的局、沒有傳統的部、沒有傳統的單位，怎麼辦？這個問題最簡單的辦法，就是我們審計查實後可以通報。但是可想而知，這樣簡單的批評于事無補，不解決實際問題。所以面對這樣的新情況、新問題，本着客觀求實，推動發展的精神，我們積極想辦法和省政府協調、和市政府協調、和當地的企業協調、和當地行政管理協調，這些事兒必須管，誰來管？怎麼管？幾方一聯絡這個問題就可以有效解決，而不是簡單地扣帽子。

第二個舉措是找原因。我們在一個很重要的地方發現有一條國家重點的疏港鐵路，這條鐵路建設很多年了，完成投資92%，但就是一直不能完工。大家可能想，92%就不錯了，投資92%還不行嗎？可是擱了五年還是92%，為什麼剩下8%拿不下呢？原來有一段3.2公裡的缺口。這個時候要批評，國家投資計劃沒有完成，沒有按照黨中央的要求加快項目投資進度，批評很容易。但我們沒有簡單批評，而是找出問題的症結，我們的出發點還是要解決問題。我們就分析為什麼這3.2公裡搞不定，發現這三個方面的問題：第一，技術上有問題，原來設計文件的考慮和現在掌握的地質條件不一緻；第二，地方政府的承諾不算數了，當時地方政府說，我負責做一二三，但後來政府領導換了，說話不算了；第三，專業領域的海洋環評沒有通過。審計發現問題後，督促幾方坐在一塊，原來承諾的還得算數，技術不行的馬上改，環境部門海洋部門提出的要求馬上要去落實，幾個部門找到原因共同推進，這事兒就能辦成。

第三個舉措促協調。大家都知道，水利的事情比較複雜，但是水利的事情既涉及到人民群衆的生命安危又涉及到當地的經濟社會發展問題，非常重要。審計發現，某地有個水利工程，作為一個重大項目放了四年還沒有推進，當年的移民怎麼辦？投資進度怎麼辦？當地需要用水的單位怎麼辦？一系列的問題都出來了。這麼大的一個水利工程搞不定，我們在中間起的作用，不是簡單地去發現問題，而是協調涉及這個問題的相關各方解決這個問題，找到都是哪些部門管，最後問來問去，這個事兒就兩條：第一，地方政府各個審批部門就沒協調好，沒批，地方政府自己的部門批不下來；第二，錢不夠。看到問題以後，審計就想辦法推動。錢不夠就推動地方政府采用國家推行的PPP模式；批不下來，地方政府責無旁貸，督促地方政府在按照國家規定的程序和标準嚴格把關的基礎上，加快協調進度。所以很多時候工作的推進，好比我們在馬路上的十字路口看到了紅綠燈壞的時候，車輛交錯橫行，這個時候有人出面說一聲，有人幫着把大家叫到一起商量商量，這個問題就迎刃而解了。

第四個舉措是挖根源。我們講講改善民生的例子。在2016年的醫保審計工作中發現一個問題，發現了有困難群衆的醫保報不了。我們納悶了，也有錢啊，他也是真病了，他也有真票，為什麼不能報呢？公說公有理，婆說婆有理，這事兒搞不定。我們一查，找到問題的根源，這制度裡頭有一條，說什麼樣的情況要求第二年才能報銷。對于困難群體而言，對于那些離退休的同志而言，對于那些家庭有重大疾病的弱勢群體，幾萬、十幾萬甚至幾十萬的重大開支，有時候刻不容緩。等到明年開支，這個事兒能過得去嗎？這個文件當時制定的時候，可能基于當時落後的技術手段和審批流程考慮，就簡單地說第二年報。但是現在形勢變化了，票據信息傳遞理論上是以毫秒計的，你在辦公室就能完成審查，為什麼等到第二年才核呢？最後商量的結果，改規則，馬上辦。這個例子說明，出現一些問題，并不一定是哪個同志不盡心，那個同志不負責，而是規則不對。所以通過審計工作，還能夠促進體制機制和制度的改變。

第五個舉措是防風險。維護經濟社會安全，剛才演講嘉賓都舉了很多很好的例子，我們在審計工作中經常發現各種各樣的違法違規問題線索，而傳統理解，是不是把人抓了就行了？有關司法機關起訴他，懲治就行了？事實上遠不止如此。對于經濟犯罪特别涉及到金融企業的犯罪，涉及到重大國有資産的犯罪，涉及到重大國有資源的犯罪，往往都會涉及很大的面，對市場有很大的影響力。比如，在今年審計中，我們發現了某地農村金融機構涉嫌違法犯罪的問題線索。把案件線索揭露出來之後，我們不是簡單地移交問題線索，關鍵是要防範随後帶來的地方系統性金融風險。針對這樣的系統性金融風險，我們第一時間通報當地政府和有關的專業監管機構和有關的金融機構，與有關的司法機關共同商議，共同推動事情在依法合規的情況下，确保當地經濟社會的平穩，以防風險為重點來進行解決。

我覺得審計是一件非常具有挑戰性的工作，它的挑戰不僅僅在于我們要發現問題，更在于我們要發揮我們的智慧，促進問題的解決。面對發現的問題，想辦法、找原因、促協調、挖根源、防風險，最終能夠推動我們的經濟社會健康平穩發展。讓不好的事情變好，讓好的事情變得更好，這就是我們的目标。謝謝大家支持！

作者章轲：審計署駐廣州特派員辦事處特派員

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