飛架滬蘇兩地的崇啟大橋。崇啟大橋管理處供圖

“跨過長江，接軌大上海”是江蘇啟東人祖祖輩輩的渴望。過去，地處長江入海口的啟東，因長江阻隔成了江蘇交通網絡的神經末梢。2011年12月24日，連接上海崇明島與江蘇啟東的崇啟大橋正式開通，兩地從隔江相望到天塹變通途。

十年過去了，這座大橋對完善區域高速公路網，改善過江交通條件，促進長三角區域一體化，特别是對啟東經濟社會的發展意義非凡。啟東也由此從交通末梢升級為重要交通節點，融入上海“一小時經濟圈”。

圓夢之橋

啟東三面環水，形似半島，集黃金水道和黃金海岸于一身，是出江入海的重要門戶。上海是長三角區域經濟發展的龍頭。發揮緊鄰上海的優勢，借力上海求發展、承接上海各類資源要素轉移，啟東人不知盼了多少年。

時間追溯到31年前，浦東開啟了波瀾壯闊的開發開放曆程。彼時，啟東的主政者通過輪渡趕赴上海，舉辦了一場經濟發展座談會，提出在浦東設立辦事處，為加快開發呂四港争取契機。

經濟發展，交通先行。要實現區域一體化，首先是交通的一體化。2001年，啟東人終于等來了一個好消息，在當年上海市召開的“兩會”上，傳出了在長江口規劃建設滬崇蘇大通道的聲音。當年4月，上海和江蘇首次明确，滬崇蘇大通道省際接口應該設置在啟東至崇明之間。

2006年11月10日，國家發改委正式批準崇啟大橋工程立項，啟東人的百年大橋夢一朝走進現實。崇啟大橋管理處負責人吳繼森告訴記者，崇啟大橋是滬崇蘇跨江通道的重要組成部分，大橋的建成通車，不僅為沿線地區提供了一條便捷的出行通道，同時也促進了南通與上海的經濟交往。這對啟東人來說，更是一個劃時代的變革。

吳繼森介紹，崇啟大橋工程于2009年2月28日開工建設，2011年11月30日全部完工，計劃工期42個月，實際工期僅33個月。截至2021年11月底，崇啟大橋出入口日均車流量由開通之初的1.65萬輛增長至4.69萬輛，日最高流量達5.62萬輛，累計流量已突破1億輛次，呈現逐年增長的趨勢。崇啟大橋由蘇滬雙方共建共管。崇啟通道自通車以來，蘇滬雙方運管單位通力合作，有任務一起上，有困難一起扛，共同擔負起大橋的安全、保暢職責。

惠民之橋

今年33歲的盛琳琳是土生土長的啟東人，也是崇啟大橋的見證者和參與者。2010年10月份，剛從江蘇航運學校大學畢業的她，就被招錄至崇啟大橋管理處工作。“那時，正值大橋如火如荼建設階段，橋梁還沒有合龍，我每天來回穿梭在大橋建設工地。”回憶當年，盛琳琳依然難掩興奮之情。

上小學和中學時，盛琳琳常和父母一起去上海的姑媽家。“當時的交通極為不便，要經過海太汽渡擺渡才能到上海。小時候的我就常常幻想着，要是有座橋将啟東和上海兩地連接起來多好啊。”盛琳琳說，當聽聞政府要規劃建設崇啟大橋時，别提有多高興了。

據介紹，崇啟大橋主橋為六跨變截面連續鋼箱梁橋，185米的跨徑、944米的聯長均為當時國内之最。其設計采用的“整跨工廠無應力制造、滾裝裝船、整體架設”施工技術，對我國橋梁建設向“大型化、工廠化、裝配化”邁進起到了重要的示範作用。2017年，崇啟大橋榮獲中國土木工程最高獎——詹天佑獎。

提及崇啟大橋給啟東人帶來的便利，盛琳琳更是欣喜不已。原來，她的丈夫施向南就在上海的央企中建鋼構工作。“無論是從啟東開車去上海，還是從上海回來，都在一小時左右。兩人雖然隔着一座跨江大橋，但并不覺得遙遠。”她說。

正是因為大橋的開通，兩地開通了“啟滬城際快線”，停靠上海虹橋、浦東等12個站點，百萬啟東人成了受益者。 “每天188班次，平均每4分鐘一班，一個多小時就能到上海。啟東有戶籍人口96萬人，加上外來人口有120萬人，每年乘坐啟滬快線的有120萬人次，相當于每個人每年都去了一趟上海。”啟東市交通局客貨運科科長陸健健算了一筆賬。

啟東市民王明清晰記得，大橋開通當日，啟東市政府專門組織了一場“萬人喜看崇啟大橋活動”，他是其中之一。“去了一趟不過瘾，我又自駕帶着全家到上海遊玩多次。而在開通前，我們兩三年才去一次上海。我家孩子高考第一志願報考的也是上海高校。”

今年7月，啟東開通至上海的“人才專線”，凡是從上海引進的人才可以免費乘坐。醫藥研發人才方明海是受益者之一。“每天兩趟，工作在啟東，回上海很便捷，這條溫情的‘人才專線’讓我們沒有了後顧之憂，能夠安心在啟東搞科研。”方明海表示。

在民生領域，崇啟大橋開通後，啟東不僅實現與上海公交系統的互聯互通，還推動共享上海優質醫療資源，重點醫療機構醫保一卡結算。2020年，複旦大學附屬兒科醫院啟東分院、啟東市婦幼保健院揭牌，上海優質婦幼醫療資源引入啟東。

成果之橋

崇啟大橋正式通車以來，曆經了“十二五”“十三五”兩個五年。在這期間，啟東綜合實力接連攀升。

數據顯示，啟東在全國縣域經濟基本競争力百強縣市中的排名，從2011年的第43位提高到2015年的第36位，再提高到2020年的第18位。2021年，當地預計實現地區生産總值1380億元，總量分别是2015年、2011年的1.7倍、2.7倍，十年來年均增幅達到10%。

“崇啟大橋通車十年以來，我們積極搶抓長三角一體化發展等國家戰略交彙疊加的機遇，在接軌上海、跨江融合過程中取得階段性成效。”啟東市發改委綜合科相關負責人介紹。

記者從啟東市發改委獲悉，自2011年以來，該市累計承接來自上海的億元以上産業轉移項目540個，占全市落戶産業項目的比重達70%，其中來自上海浦東地區的項目占比達80%。

而在近年落戶啟東園區的近700家外來企業中，超過三分之一來自上海。廣彙能源綜合物流發展有限責任公司投資建設的LNG分銷轉運站項目位于呂四港新材料産業園。該企業負責人介紹，項目2010年簽約，2014年啟動，2017年6月投運，至2020年底，累計實現銷售173.74億元，上繳稅收14.07億元，而當初選擇啟東正是崇啟大橋的“聯姻”。無獨有偶，江蘇華峰超纖材料有限公司投資的華峰(啟東)産業園項目落戶于此也是看中了大橋便捷的交通優勢。

崇啟大橋開通的十年間，啟東一方面加強産業對接，另一方面不斷挖掘内在發展動力。在啟東，臨港産業規模不斷壯大。此外，當地本土電動工具、高端機械裝備等傳統特色産業優勢不斷放大，産業高端化、智能化、綠色化發展進程不斷加快。

“作為南通發展的重要區域，啟東按照南通市委賦予的‘跑好對接浦東第一棒，百強年年進兩位’目标定位，以‘跑好第一棒，奮進新征程’為工作主題，堅定不移統籌推進各項工作，加快建設滬蘇一體融合發展窗口城市，持續推進接軌上海戰略，加快融入長三角一體化進程。此外，我們深入實施向海發展戰略，打造江蘇沿海高質量發展經濟帶靓麗明珠。”啟東市委書記李玲指出。

“崇啟大橋開通後，上海的企業成群結隊落戶啟東，啟東也大力承接上海各項資源要素的溢出效應，兩地逐漸實現發展的一體化。沒有這座橋，啟東難以真正融入上海。”南通市委黨校教授季建林分析，啟東也要清醒地認識到，大橋的開通不僅是交通上連通，更應該是理念和體制上的連通。南通定位為北上海，啟東就是北上海的前客廳，抓住一切發展機遇，啟東未來潛力無限。

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