新華網福州４月１４日專電（記者孟昭麗、姬少亭）為緩解農民工“看病難、看病貴”的壓力，福州市公開倡議當地醫療機構在挂号費、藥費等方面給農民工一定的優惠。然而，首批響應的７家農民工優惠定點醫院挂牌已３個多月，來就醫的農民工卻寥寥無幾。

　　好政策遭冷遇

　　倡議的發起者是福州市總工會和福州市衛生局。“設立農民工優惠定點醫院，就是為了減輕農民工在城市的就醫壓力。”福州市衛生局局長張焰說。

　　記者采訪時了解到，各醫院的優惠幅度真不小，一些醫院還考慮到農民工的就醫特點，推出了一系列有針對性的優惠政策。福州市第二醫院金山門診部推出量血壓免費、包紮換藥優惠５０％、藥費優惠５％、三項常規檢查優惠２０％等措施；民營醫院福州現代婦科醫院推出免普通門診和專家門診挂号費、為２０００名女農民工做免費婦科檢查、護理費優惠２０％等措施。

　　然而，好政策卻在幾家醫院遭遇了不同程度的冷遇。福州市第八醫院一位負責人告訴記者，凡持愛心卡來醫院就診的農民工及其家屬子女，所有的檢查項目都可以優惠２０％，但是，到現在隻有８名農民工享受到了此項優惠。福州市第二醫院金山門診部接診農民工也僅有１４人次。

　　到民營醫院就診的農民工相對較多，但仍不理想。據統計，到現代婦科醫院看門診和住院的農民工分别有６０人次和１０人次，優惠額度為２．２萬多元。

　　三大門檻阻礙農民工進醫院

　　各醫院都為農民工就醫搭建了綠色通道，為何農民工卻不願意來？

　　首先，受益面窄。記者從福州市總工會了解到，農民工必須拿到當地工會發的愛心卡才能享受優惠政策。據不完全統計，福州市現有從事加工制造業、建築施工業、餐飲服務業及家庭服務業等各行業的農民工約５５萬人，而福州市各級工會目前發放的愛心卡才６萬多張。福州市第八醫院一位負責人說，一些前來就醫的農民工沒有愛心卡，無法享受到優惠政策。

　　其次，知曉率低。記者随機采訪發現，許多農民工不知道這些優惠政策。一位來自湖北荊州的女擦鞋工說：“我每天一大早就出來擺攤，很少看報紙、聽廣播，不知道有愛心卡這回事兒。”由于沒有參加工會組織，到哪裡領取愛心卡她更是不知道。

　　“宣傳力度還是不夠，許多人并不知道有這樣一種優惠政策，甚至是來到醫院才看到有‘定點醫院’這樣一塊牌子。”現代婦科醫院院長範學明說：“醫院隻好讓他們先就醫，等拿來相關證件後再給他們優惠。”

　　第三，怕進大醫院。采訪中，農民工都擔心大醫院收費高，不敢去。來自江西的裝修工人黃勇軍說：“有優惠政策是好，可我們得了病也不敢到大醫院去，小病能忍就忍，一般都是到藥店買些藥吃。除非是沒有辦法，才去大醫院。”

　　如何破解農民工就醫難題？

　　“在目前農民工醫療保障還存在許多突出問題的情況下，依靠更廣泛的社會力量緩解外來務工人員‘看病難、看病貴’不失為一個好做法。”農民工問題專家李祿勝說：“但好做法也要讓它發揮好作用。”

　　４８歲的農民工王女士剛剛在現代婦科醫院做完子宮肌瘤切除手術，享受到了１０００多元的優惠。她告訴記者：“我平時有了小病就自己買點藥吃，但這次我感覺很難受，就到醫院查了一下，沒想到這麼嚴重。”許多農民工像她一樣，小病無處咨詢，随意用藥，随後拖成了大病。

　　“農民工缺少醫療保障，更缺乏基本的防病常識。”現代婦科醫院院長範學明建議，醫療機構在減少各種費用的同時，應該更多地為農民工提供各種免費咨詢，無償為他們做體檢，讓他們能大膽地走進來，為他們解疑釋惑，幫助他們防病于未然。

　　“但解決農民工‘看病難、看病貴’問題，最根本的還是要針對農民工流動性強的特征，以流入地政府為主，建立起專門的農民工醫保制度。”李祿勝建議，農民工醫保制度應該設置更低的門檻，讓農民工少交錢或者讓農民工所在用工單位交錢。同時，國家應盡快研究出台農民工大病、小病救助制度，使農民工享受到基本的醫療保障。

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