撰文 | 餘晖 李岩

6月22日，“清風鄭州”發布了關于部分村鎮銀行儲戶被賦紅碼問題調查問責情況的通報。

通報中提到：

經查，鄭州市委政法委常務副書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬，團市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部副部長張琳琳，擅自決定對部分村鎮銀行儲戶來鄭賦紅碼，安排市委政法委維穩指導處處長趙勇，市大數據局科員、市疫情防控指揮部社會管控指導部健康碼管理組組長陳沖，鄭州大數據發展有限公司副總經理楊耀環，對儲戶在鄭掃碼人員賦紅碼。

換句話說，“賦紅碼”事件是鄭州市委政法委常務副書記馮獻彬、團市委書記張琳琳擅自決定的。

馮獻彬是鄭州市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長，張琳琳是社會管控指導部副部長。

幾個細節值得關注。

其一，被撤職的馮獻彬，曾擔任過鄭州市公安局副局長，負責社會面穩定、重大群體性事件處置工作等。

馮獻彬，男，漢族，1971年9月出生，河南登封人，中國刑事警察學院偵查學專業本科學曆、鄭州大學法律碩士，1989年3月參加工作，1991年9月加入中國共産黨。

公開資料顯示，他早年曾在武警北京總隊服役，1992年9月到了鄭州市公安局，曾在防暴警察支隊、巡邏警察支隊工作，擔任過交通巡邏警察支隊一大隊副大隊長，金水分局黨委委員、副局長，金水路分局黨委書記、局長等。

2018年12月，馮獻彬出任鄭州市公安局副局長，曾負責社會面穩定、重大群體性事件處置工作，分管治安支隊、特警支隊等。

2021年11月，大河報報道稱，馮獻彬已任鄭州市委政法委常務副書記。

政知君注意到，今年6月1日，鄭州市召開平安建設工作推進會，當時，市委政法委常務副書記馮獻彬參加會議并講話。

其二，張琳琳在2020年10月，曾被評為“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”“河南省優秀共産黨員”。

2021年8月，張琳琳曾就“健康碼變色”等問題回答記者提問。

當時她說，“現實中還有一些’紅碼’，可能确系因為系統延遲的原因，如果急需出行，可以去找所在社區的社區管理員申請進行解碼，目前解碼的權限我們已經放到了社區，社區工作人員可以根據我們的解碼規則進行解碼。”

據統計，共有1317名村鎮銀行儲戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人發送的鄭州場所碼被賦紅碼。

今天的通報提到：

馮獻彬、張琳琳、陳沖、楊耀環、趙勇等同志法治意識、規矩意識淡薄，違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉碼規則，擅自對不符合賦碼條件的人員賦紅碼，嚴重損害健康碼管理使用規定的嚴肅性，造成嚴重不良社會影響，是典型的亂作為，馮獻彬、張琳琳同志對此分别負主要領導責任、重要領導責任，陳沖、楊耀環、趙勇同志對此負直接責任，應予從嚴從重問責追責。

依據《中國共産黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》，經研究決定，給予馮獻彬同志撤銷黨内職務、政務撤職處分；給予張琳琳同志黨内嚴重警告、政務降級處分；給予陳沖同志政務記大過處分；給予楊耀環、趙勇同志政務記過處分。

根據公開報道，6月13日，多名在河南村鎮銀行存款的儲戶在網絡上反映，他們來自低風險地區，但到鄭州後健康碼被賦紅碼，随即被工作人員帶往相關隔離點。

中新網曾就此刊文稱，2022年4月，河南多家村鎮銀行被曝無法取款，該事件已發酵近兩個月。有當事人稱，他們通過度小滿、天星金融等第三方機構，存入禹州新民生村鎮銀行、商丘柘城黃淮村鎮銀行等幾家村鎮銀行的本金和利息至今仍無法提取。

為了解決取不出錢的問題，近日有多名儲戶前往鄭州，卻發現健康碼被賦紅碼，正常出行受到影響。6月14日，數位來自河南省外的儲戶向媒體出示了車票及其紅、綠碼對比截圖，稱其乘坐火車到達鄭州後掃碼出站時因紅碼被限制出行。

《齊魯晚報》新媒體梳理稱，6月15日，有媒體記者緻電河南省行政審批和政務信息管理局，該局工作人員表示，賦碼工作并非省裡操作，而是屬地管理，由各地市賦碼。

此外，河南省衛健委方面稱，從外省抵達河南，賦碼工作由河南省大數據管理局（現已更名為“河南省行政審批和政務信息管理局”）負責；在省内流動時，賦碼工作則由市一級大數據管理局負責，衛健委沒有賦碼權限。

鄭州大數據管理局工作人員的說法則是，“鄭州疫情防控指揮部下面有一個社會防控部，是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規則，賦碼、解碼由該部門負責。”

此前，河南省及鄭州市防疫指揮部工作人員也曾向媒體表示，不清楚賦碼權責部門。

梳理此次問責通報，被處分的五人分别來自鄭州市委政法委、共青團鄭州市委、鄭州市大數據局、鄭州大數據發展有限公司，其中有三人在鄭州市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部擔任相關職務。

資料 ｜ 新華社 人民網 央視 鄭州政法等

校對 | 羅晶

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