杜馬選舉是俄羅斯聯邦會議的下議院,有450個議席。參加議員的資格為最少21歲以上的公民,任期四年。自2008年起,國家杜馬的任期延長至5年。俄國家杜馬選舉法規定,國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則産生,得票率5%以上的政黨才能進入國家杜馬,并按得票率分配議席。
國家杜馬另225名代表則在單席位選區的選舉中由多數票産生,即在全國設立225個選區,每個選區産生一名代表。修訂後的選舉法規定,從2007年第五屆國家杜馬開始,不再設單席位選區,全部國家杜馬代表都由政黨比例原則産生,即在全國範圍内由各政黨提出候選人名單,選民投票給政黨,政黨根據得票率分配議席,政黨進入國家杜馬的得票率提高到7%,并且不允許政黨組建選舉聯盟聯合提出候選人名單。2008年,俄羅斯修改憲法,将國家杜馬的任期由4年延長為5年。
名稱由來
“杜馬”一詞,是俄文(дума)音譯,意為“議會”;而Дума又來源于俄文動詞думать,意為“思考”。沙皇俄國原是封建專制國家。1905年革命運動爆發後,沙皇尼古拉二世為緩和政治危機,于同年9至10月間宣布召集“國家杜馬”,并賦予一定權力。1906年和1907年,産生了第一、二屆國家杜馬,但随後不久就被解散。後來又産生了第三、四屆國家杜馬,其權力都不大,但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後,蘇聯建立了“議行合一”的蘇維埃制度。
蘇聯解體後,1993年,俄羅斯又恢複了“國家杜馬”的名稱。俄羅斯聯邦的國家杜馬是1993年建立的。在此之前,俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是“人民代表蘇維埃”,其常設機構是兩院制的“最高蘇維埃”,内分聯盟院和民族院。1988年,蘇聯進行改革,“人民代表蘇維埃”改稱為“蘇聯人民代表大會”,其常設機構依然稱“最高蘇維埃”。
當時,俄羅斯也照此辦理,建立了“俄聯邦人民代表大會”,其常設機構是“俄聯邦最高蘇維埃”。1993年10月俄羅斯發生炮打白宮事件後,葉利欽總統宣布廢除蘇維埃制度,建立新的聯邦議會,其上院稱“聯邦委員會”,其下院即“國家杜馬”。
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