湖南省安全生産條例學習?湖南日報全媒體記者 奉永成“新修訂的《湖南省安全生産條例》(簡稱《條例》),最明顯的特點和亮點是‘五個突出’”9月25日,省安委辦副主任、省應急管理廳副廳長喻樹長,對新修訂的《湖南省安全生産條例》(簡稱《條例》)進行解讀,我來為大家講解一下關于湖南省安全生産條例學習?跟着小編一起來看一看吧!
湖南日報全媒體記者 奉永成
“新修訂的《湖南省安全生産條例》(簡稱《條例》),最明顯的特點和亮點是‘五個突出’。”9月25日,省安委辦副主任、省應急管理廳副廳長喻樹長,對新修訂的《湖南省安全生産條例》(簡稱《條例》)進行解讀。
喻樹長說:“‘五個突出’即突出問題導向、突出責任落實、突出高危行業、突出監管執法、突出協調配合,責任更加明确,監管執法更加嚴明。”
如對生産經營單位主要負責人的責任界定,規定生産經營單位是本單位安全生産的責任主體。生産經營單位主要負責人是本單位安全生産第一責任人,對本單位的安全生産工作負全面責任。其他負責人對各自職責範圍内的安全生産工作負責。生産經營單位的主要負責人是指對本單位生産經營活動負有全面領導責任、具有最終決策權的法定代表人、實際控制人或者其他主要決策人。
“首次以地方立法明确界定應急管理綜合監管職責。”喻樹長說,《條例》規定,縣級以上人民政府應急管理部門依法對本行政區域内的安全生産工作實施綜合監督管理,指導協調、監督檢查、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生産工作,承擔職責範圍内的安全生産監督管理職責。
對于一些新興行業、領域中涉及的安全生産監督管理職責不明确的問題,《條例》規定,由安全生産委員會根據機構編制部門核定的部門職責,按照業務相近的原則,明确監督管理部門,經本級人民政府批準後執行。
“将‘一會三卡’制度上升為法規。”喻樹長說,《條例》規定,礦山、金屬冶煉、建築施工和危險物品的生産、經營、儲存、裝卸單位應當建立并實施安全生産班前會制度,在班前會上交接當班安全事項,由班組長或者交班人員向作業人員提示安全風險,講解安全行為規範;對風險較大的崗位還應當制作崗位安全檢查卡、安全作業卡、應急處置卡,告知崗位安全檢查要點、安全作業流程、應急處置方法,并組織實施。
同時,《條例》還進一步明确了重點行業領域企業安全總監、安全生産管理機構的設置等。如《條例》明确,礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和危險物品的生産、經營、儲存、裝卸單位,應當根據生産經營規模、安全風險等情況,設置專職安全生産分管負責人或者安全總監,協助主要負責人履行安全生産管理職責,負責組織本單位安全生産體系建設、監督檢查和安全生産重大問題的解決等。
以立法明确科學追責。《條例》規定,各級人民政府和負有安全生産監督管理職責的部門工作人員的安全生産責任追究,應當根據崗位職責,對照責任、權力清單以及監督檢查計劃,綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯、産生後果、因果關系等因素,确定相關責任。
(一審,張尚武;二審,李志林;三審,鄧梅輝。)
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