12月31日，中國政府采購網發布“順義區‘雪亮工程’二期政法分平台擴容升級及系統總集成服務項目中标公告”。公告顯示，該項目中标成交供應商名稱為：中移系統集成有限公司，中标金額為：11869.61789萬元。

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中标（成交）信息

項目編号：SYCG_21_2434

項目名稱：順義區“雪亮工程”二期政法分平台擴容升級及系統總集成服務項目

采購單位：北京市順義區經濟和信息化局

預算金額：12506.836330 萬元（人民币）

中标成交金額：11869.61789 萬元（人民币）

中标成交供應商名稱：中移系統集成有限公司

相關信息

服務要求：提供的技術服務，包括但不限于安裝、調試、檢驗、試運行、培訓、保修和技術支持等方面。

項目用途：順義區“雪亮工程”二期政法分平台擴容升級及系統總集成服務。

簡要技術要求：基礎設施建設、政法分平台擴容與升級服務、視聯網應用系統建設、雲計算和大數據能力擴容服務、視圖解析系統擴容及能力提升服務、視頻共享平台擴容與升級服務、順義區“雪亮工程”二期系統總集成服務等。

合同履行日期：2022年5月31日前，完成項目全部内容的交貨與實施并通過初驗，項目初驗後進入試運行。

此前發布的“順義區‘雪亮工程’二期政法分平台擴容升級及系統總集成服務項目招标公告”顯示，該項目背景及建設内容如下：

項目背景

“雪亮工程”是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉管理水平、創新社會治理體系具有重要意義。

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強社會治安防控工作的有關要求，紮實推進“平安中國”、“美麗鄉村”建設。依據國家發改委、中央綜治辦、公安部等 9 部委聯合下發的《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若幹意見》（發改高技[2015]996 号）、《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作方案（2015-2020年）》（發改辦高技[2015]2056 号）、《公共安全視頻監控建設聯網應用“十三五”規劃方案》、《關于加強首都立體化社會治安防控體系建設的實施意見》（京辦發〔2016〕2 号）以及《北京市公共安全視頻圖像信息應用系統建設指導意見》（京圖辦字〔2017〕5 号）的相關文件精神，要求各地區建立“黨政領導、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與”的工作格局，圍繞建設平安中國、法治中國的總目标，按照“依規建設、按需聯網、整合資源、規範應用、分級保障、安全可控”的原則。

近年來，在北京市委、市政府統一領導下，順義區全區各級政府部門開展了以服務社會建設為目标，以提升現代城市管理水平為根本，以資源整合和聯網共享應用為基礎的公共安全視頻監控系統建設，為預防打擊違法犯罪、防範恐怖襲擊、處置突發事件、保障人民安居樂業、維護國家安全和社會安定提供了有力的科技支撐。但随着視頻監控應用不斷深入，現有法律法規不完善、統籌規劃不到位、聯網共享不規範、管理機制不健全等問題日益突出，制約了首都立體化社會治安防控體52系建設發展。為深入貫徹落實中央、市委市政府的部署要求，積極推動全市公共安全視頻監控建設聯網應用工作科學發展，努力提升全區公共安全視頻監控聯網應用工作現代化水平，建設順義區“雪亮工程”二期項目。

順義區“雪亮工程”二期總體建設範圍

本期建設内容本着充分利舊的原則最大限度利用順義區“雪亮工程”一期已有基礎設施及平台資源，在順義區“雪亮工程”一期基礎上進行擴容。

順義區“雪亮工程”一期項目框架圖

具體系統包括：前端點位建設、社會資源接入、基礎設施建設、網絡建設、視頻雲計算與存儲、平台建設、綜治應用、深度應用、安全系統及運維系統。

順義區“雪亮工程”二期總體建設内容

為進一步完善順義區視頻圖像綜合管理應用體系建設，提升“高效、便捷、可用”的視頻綜合化管控能力，高質量實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體目标，同時優化社區管理方式，服務社區日常管理，創新社會治理模式。

通過順義區“雪亮工程”一期建設，順義“雪亮工程”已經基本搭建出公共視頻圖像監控聯網應用雛形，經過細緻梳理，順義區“雪亮工程”二期建設主要是針對前一期建設的查缺補漏，并根據新的需求建設相應的應用系統，本期順義“雪亮工程”主要有如下幾方面建設任務：前端點位建設、社會資源接入、基礎設施改造、網絡建設、視頻雲計算與存儲、平台建設、三級綜治基礎應用、深度應用、安全系統、運維系統。

前端點位建設：根據現場實際情況，普遍采用“槍機、球機、人臉、車卡及配套設施”的建設模式，結合順義區“雪亮工程”一期建設内容，對順義區行政區域内相關前端視頻信息采集盲區進行補點建設，同時結合 2019、2020 年度重點工作和任務分工等新需求，進行建設。實現多控域互動、多角度融合、多信息聯動的組合應用目的，為滿足環保要求，本次前端點位補光燈采用環保設備，同時在光線不足的場景下，本次網絡球型攝像機、人臉抓拍機采用黑光攝像機，從而保證識别效果。

社會資源接入：為各類業務應用更好的提供基礎支撐和數據支撐，結合順義區“雪亮工程”一期建設的聯網平台、共享平台相關情況，将社會面各單位前端視頻圖像點位數據進行對接，保障數據傳輸達到“安全、穩定、實時、高效、便捷”的目标，順義區“雪亮工程”二期将利用前期建設社會資源整合平台，擴容鍊路為社會資源接入提供物理基礎。

基礎設施改造：街鎮機房和派出所機房及大秦鐵路順義段鐵路護路聯防工作站機房改造建設，包含機房基礎環境建設、UPS 及供配電系統、機房空調系統、防雷接地系統、綜合布線系統、機房環境監控系統、服務器機櫃和網絡機櫃及設備遷移。政法綜治分中心建設，包含監控中心環境、液晶顯示設備、操作席位及相應的管理電腦。經信局運維指揮中心建設，将區經信局 9004 會議室改造為運維中心指揮大廳。公安運維指揮中心建設，将公安分局指定場地改造為公安運維指揮大廳，包含液晶拼接顯示、軟硬件支撐、環境裝修等。公安分局視頻解碼拼控改造，分局及派出所增加擴容視頻解碼拼控系統。區公安分局光纖改造。

網絡建設：公安信息網擴容，增加核心交換機，采用冗餘備份設計，與各下級單位互聯鍊路進行備份，按需更換部分單位的設備。政務外網擴容，順義區政務外網設備及鍊路由“千兆-萬兆”升級至“萬兆-40G”，提升政務外網的承載水平，為後續雪亮工程、智慧城市提供強有力的網絡支撐；在順義電子政務外網政務服務域部署一套監測管理平台，并在電子政務外網互聯網區和政務服務域分别部署網絡安全監測探針等，實現有效發現未知威脅攻擊，達到從局部安全提升為全局安全、從單點預警提升為協同預警、從模糊管理提升為量化管理的效果；在順義各鎮街部署防火牆，實現有效的邊界訪問控制，對用戶的訪問行為進行有效的管理與審計；順義區政務數據中心服務器區出口改造，采用雙機的方式保障服務器出口的高可靠性，滿足系統及數據高效、可靠和安全運行的要求。

視頻雲計算與存儲：根據新增加的前端視頻采集點規劃新的視頻資源存儲空間，以及新的應用及算法規劃新的計算池資源新規劃相應的存儲空間。

平台建設：視頻解析，其主要建設内容包括：人像解析、視頻結構化、多維視圖數據應用、各系統對接、視圖情報分析等。視圖庫擴容，在視頻專網擴展視圖庫支撐實時視頻結構化分析、人臉圖片、車輛卡口圖片的二次解析後的圖片、結構化數據、特征值等數據的彙聚、處理及應用支撐能力。同時，優化數據治理、接口運維、數據質量管理、考核管理等功能。新建政務外網三級視頻共享平台、擴容視頻專網二級視頻共享平台、擴容視頻專網三級視頻共享平台、擴容政務外網二級視頻共享平台、擴容社會資源整合共享平台。

綜治應用：綜治基礎應用，主要包括應用系統建設：智慧平安小區資源池、綜治分平台應用拓展升級、綜治雪亮大屏可視化展示及移動 APP 升級；系統對接：與政法綜治視頻解析系統對接、與區級智慧平安小區系統對接；基礎環境建設：政法綜治視頻資源解析能力拓展、政法智慧平安小區視頻資源解析建設。視聯網，建設順義區及下屬 25 個鎮街綜治中心的綜治視聯網系統，将順義區視頻監控資源按照鎮街、區兩級逐級接入的方式與綜治中心的綜治視聯網系統對接，并與具備視頻資源高效整合、傳輸和安全交換的視聯網技術深度融合，實現基于綜治視聯網的監控聯網管理調度、GIS 應用調度，移動端接入，并具備綜治視聯網内監控聯網的網絡管理能力和運維管理能力。

深度應用：公安視頻大數據與業務數據融合應用，提升公安及其他委辦局視頻數據實戰化應用，深化公安視頻數據應用，實現視頻數據與警力資源調配的聯防聯控，新建公安數據應用，整體提升公安視頻實戰化水平。智慧平安小區彙聚應用系統，新建區級靜态數據采集子系統、新建公安信息網視頻圖像信息綜合平台、新建互聯網視頻圖像信息綜合平台。智慧平安小區互聯網轉發子系統，建設區級互聯網轉發子系統，分别部署于政務外網及互聯網，用于支撐智慧平安小區的數據的彙聚和轉發。多維感知融合實戰應用，圍繞案前，案中，案後，對犯罪全過程進行偵查和研判。與順義交通支隊對接車流量采集平台。某部門三級平台，實現順義區某部門對“雪亮工程”視頻監控圖像的查看、調取，在區某部門建設視頻分平台，為某部門開展相關工作提供必要保障。衛健委聯網彙聚平台，搭建順義區衛健委聯網彙聚平台，用于區屬醫院視頻圖像資源整合，區屬醫院圖像接入彙聚由區衛健委負責。

安全系統：

1.視頻專網安全建設包括：網絡傳輸安全建設，終端設備安全建設，雲平台安全建設，應用安全建設、數據安全建設等。同時，為了應對日益複雜的網絡安全形勢，實現順義區視頻專網從靜态的安全防護能力升級為動态的安全運行能力，本次項目結合安全大數據技術，建設安全運維平台和擴容安全管理中心組件，實現閉環處置、流程自動化的安全保障體系。

2.政務外網安全建設：本次項目根據順義區政務外網實際的網絡現狀和安全現狀，建設順義區政務外網網絡安全、主機安全、全網安全管理中心等内容。在網絡安全建設中，本次項目主要就順義區政務數據中心與北京市信息中心政務外網之間建設訪問控制和入侵防範等安全措施，實現網絡邊界隔離和安全防護。同時，順義區政務數據中心與 25 個街鎮政務外網之間建設訪問控制等安全措施，實現網絡邊界隔離和安全防護。由于政務外網與互聯網之間為邏輯隔離，本次項目在網絡安全建設中，根據互聯網的業務特性，建設抗 DDOS 和負載均衡，實現網絡傳輸的安全防護及高可用。在主機安全建設中，針對順義區政務外網主機終端設備，本次項目建設主機安全加固、主機惡意代碼防範以及主機漏洞掃描等，确保政務外網主機設備實現全方位的安全防護。在全網安全管理中心建設中，針對分布在不同物理位置的安全設備，本次項目建設了統一管理平台，對本次項目建設的政務外網安全設備進行統一的管理和運維，實現安全設備一體化管控。同時，就全網安全态勢，本次項目建設安全态勢感知系統。通過建設流量探針對政務外網核心流量數據進行采集，并建設安全态勢感知平台，實現流量數據的全量分析，并進行安全應用和展示，實現全局安全态勢的可視、可知和可控。

3.邊界接入平台建設：視頻鍊路規範須要實現“控制信令與視頻流分離，控制信令雙向交互，視頻流單向傳輸”。在視頻專網和公安信息網之間建設公安信息網視頻傳輸鍊路将視頻專網單向傳輸至公安信息網，建設公安信息網數據交換鍊路實現數據資源的交互。在視頻專網和移動警務專網之間需要實現數據資源的雙向交互，因此涉及一套數據交換系統搭配安全隔離網閘實現數據資源的雙向隔離交互，并且設計一台防火牆補充訪問控制方面的安全，同時需要實現視頻資源的雙向交互，根據公安部相關規範要求，視頻資源在傳輸時要實現控制信令的雙向交互，視頻流的單向傳輸，因此設計兩台視頻交換系統搭配安全隔離網閘實現視頻資源的傳輸，同時設計 2台防火牆補充訪問控制等方面安全。在視頻專網和交通專網之間需要實現數據資源的雙向交互，因此涉及一套數據交換系統搭配安全隔離網閘實現數據資源的雙向隔離交互，并且設計一台防火牆補充訪問控制方面的安全，同時需要實現視頻資源的雙向交互，根據公安部相關規範要求，視頻資源在傳輸時要實現控制信令的雙向交互，視頻流的單向傳輸，因此設計兩台視頻交換系統搭配安全隔離網閘實現視頻資源的傳輸，同時設計 2 台防火牆補充訪問控制等方面安全。在視頻專網和政務外網之間新增兩套視頻交換系統搭配安全隔離網閘實現視頻資源的雙向交互。視頻專網與互聯網：在互聯網邊界接入平台部署 1 台抗 DDOS 設備，來進行防禦互聯網的大量 DDOS 攻擊。

4.公共安全視頻監控聯網信息安全：在原有視頻管理系統上增加密鑰服務、安全支撐、前端設備密碼模塊、用戶端密碼組件四個 GB35114 技術功能。

5.網絡安全智能分析平台：建設智能分流系統（TAP），視頻專網安全運維預警管控系統（RAS），視頻安全運維大數據分析中心（UPM）三個子系統。

6.互聯網轉發子系統安全：将智慧平安小區政務外網數據中心的安全域規劃相應安全設備，确保整體安全能力滿足三級等保要求，構建全方位的安全保障體系。

運維系統：新建電源監測模塊、遠程機房管理模塊。

本包内容

本包主要内容為基礎設施建設、政法分平台擴容與升級服務、視聯網應用系統建設、雲計算和大數據能力擴容服務、視圖解析系統擴容及能力提升服務、視頻共享平台擴容與升級服務、順義區“雪亮工程”二期系統總集成服務等，是順義區“雪亮工程”二期的分包之一，本包設備的安裝、運行、調試，平台建設服務，系統總集成服務遵從順義區“雪亮工程”二期整體安排。

基礎設施改造，街鎮機房及大秦鐵路順義段鐵路護路聯防工作站機房改造建設，包含機房基礎環境建設、UPS 及供配電系統、機房空調系統、防雷接地系統、綜合布線系統、機房環境監控系統、服務器機櫃和網絡機櫃及設備遷移。政法綜治分中心建設，包含監控中心環境、液晶顯示設備、操作席位及相應的管理電腦。運維指揮中心大廳建設，主要包括：LED 大屏、環境工程、家具及機櫃、集中控制系統、音頻系統等。

雲計算和大數據能力擴容服務，滿足各個系統中不同軟件運行所需要的計算資源且具備一定的擴展能力，滿足當期項目建設需求及後續擴容需要。計算資源按照不同網絡分為：視頻專網、公安信息網、政務外網和互聯網四個區域，各個區域内的底層物理資源通過雲平台将資源池化，不同區域的資源池相互隔離,資源池内的各個系統的計算資源由虛拟機來承載，針對非雲區域才采用虛拟化的方式提高資源利用率，針對于特定軟件對于計算資源的要求。

平台建設，其主要建設内容包括：人像解析、視頻結構化、各系統對接、視圖情報分析等。新建政務外網三級視頻共享平台、擴容視頻專網二級視頻共享平台、擴容視頻專網三級視頻共享平台、擴容政務外網二級視頻共享平台、擴容社會資源整合共享平台。授時系統，在政務外網新建一套授時系統。

綜治應用，政法基礎應用，主要包括應用系統建設：智慧平安小區資源池、綜治分平台應用拓展升級、綜治雪亮大屏可視化展示及移動 APP 升級；系統對接：與政法綜治視頻解析系統對接、與區級智慧平安小區系統對接；基礎環境建設：政法綜治視頻資源解析能力拓展、政法智慧平安小區視頻資源解析建設。視聯網，建設順義區及下屬 25 個鎮街綜治中心的綜治視聯網系統，将順義區視頻監控資源按照鎮街、區兩級逐級接入的方式與綜治中心的綜治視聯網系統對接，并與具備視頻資源高效整合、傳輸和安全交換的視聯網技術深度融合，實現基于綜治視聯網的監控聯網管理調度、GIS 應用調度，移動端接入，并具備綜治視聯網内監控聯網的網絡管理能力和運維管理能力。

深度應用，與順義交通支隊對接車流量采集平台。某部門應用平台，實現順義區某部門對“雪亮工程”視頻監控圖像的查看、調取，在區某部門建設視頻分平台，為某部門開展相關工作提供必要保障。衛健委聯網彙聚平台，搭建順義區衛健委聯網彙聚平台，用于區屬醫院視頻圖像資源整合，區屬醫院圖像接入彙聚由區衛健委負責。

運維系統擴容，新增電源監測、遠程機房管理功能模塊。

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