土地是農民的根,是農民賴以生存的基本保障。但随着社會的進步與發展,農民的思想也跟着轉變,越來越多的農民放下了手中的鋤頭,将家裡的土地閑置進城務工!在小編看來閑置的土地真是極大的資源浪費,不利于農村的建設與發展,但由于改革開放之初,農村家庭聯産承包制度的限制,土地隻能自己經營無法轉移給本集體之外的人。可是現在不同了,土地改革“三權分置”政策不僅能避免土地閑置問題,農民進城務工還能增加一筆土地流轉費用。
那麼何為“三權分置”?它與家庭聯産承包有什麼區别?它的意義又是什麼呢?
“三權分置”是指所有權、承包權、經營權三權分置。“三權分置”下,所有權、承包權和經營權既存在整體效用,又有各自功能。從當前實際出發,實施“三權分置”的重點是放活經營權,核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。
與家庭聯産承包的區别
一、制度設計不同
家庭聯産承包責任制,解決的數以億計人口吃飯的問題。而“三權分置”解決的是誰來種地的問題、資源配置的問題。
二、制度主體不同
家庭聯産承包責任制制度主體是本村居民。而“三權分置”的經營權主體并不是一定是本村的居民,可以是縣城的居民,可以是外邊的居民。
三、制度績效不同
家庭聯産承包責任制最大的制度績效是解決了農村的公平分配問題。而“三權分置”解決了農業生産的效率問題(即現代農業規模化、專業化、集約化問題。)
四、制度格局不同
家庭聯産承包責任制形成格局是家家有地戶戶種田。而“三權分置”形成的格局是家家有地,戶戶不一定種田。
“三權分置”意義
展現了農村基本經營制度的持久活力,有利于明晰土地産權關系,更好地維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益;有利于促進土地資源合理利用,構建新型農業經營體系,發展多種形式适度規模經營,提高土地産出率、勞動生産率和資源利用率,推動現代農業發展。
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