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中國曆朝曆代，其政治、經濟、軍事制度和文化習俗，都是處于不斷的變化改革中，大的變法改革就有子産變法、商鞅變法、王莽改制、永貞革新、王安石變法、張居正改革、戊戌變法等，其經驗教訓有一定的借鑒意義。

一、變法的時機

商鞅變法時秦國長期内亂兵弱主卑、貧窮落後，渴望變法圖強。這種情況的變法改革， 在宏觀上順應了社會發展的需要。因此對時機的把握，是決定改革成敗的一個重要因素。

以改革的時機而論，最值得一提的是春秋時鄭國子産的改革，它之所以取得了巨大的成功，就在于子産能把握時機、創造改革環境。子産執政之初（前5 43），先對作為國家基石的田地制度進行整頓，改變土地不均的狀況；待田制改革促進了農業生産、得到國民的擁護後，執政的第五年又進行軍事制度的改革；待軍制改革增強了國防力量後，執政的第七年再進行法制改革，"鑄刑書于鼎，以為國之常法"，在中國曆史上第一次正式公布了成文法，這在法制史和社會史上都具有劃時代的意義。

子産

二、變法的政治權力基礎

自上而下地推行變法改革，政治權力基礎至關重要。

戰國時期兩次成功的變法，一是魏文侯— 李悝變法，魏文侯2 8歲即位，在位50 年；另一個是秦孝公—商鞅變法，秦孝公2 0歲即位，在位2 5年。兩位君主均年富力強，長期掌握大權，給予變法強有力的支持。與這兩次改革不同，缺乏政治權力基礎，特别是缺乏國家最高統治者的支持，是永貞革新、戊戌變法等改革的緻命缺陷。永貞革新和戊戌變法有不少共同之處。

王叔文

第1， 前者依靠的是一個在位隻有幾個月， 還重病在身、口不能言的皇帝唐順宗；後者依靠的是沒有實權的光緒皇帝。

第2， 改革集團都是一群地位不高的新人， 前者的核心人物王叔文是翰林學士，王伾是翰林待诏，柳宗元、劉禹錫是員外郎，有筆無劍，主持改革被諷為"秘書幹政"；後者的核心人物康有為是個無權觐見皇帝的工部主事， 梁啟超是個沒有官職的舉人， 地位最高的譚嗣同也隻是個四品的軍機章京，負責起草谕旨文書而已。

第三，反對勢力過于強大，永貞時，宦官和藩鎮已長期把持國家權力，盤根錯節；戊戌時，朝廷的最高權力掌握在慈禧太後手裡，掌管中樞機關和地方的實權官員大多是反對維新的守舊派。在這種極為懸殊的力量對比下，保守勢力一反撲，革新勢力便頃刻瓦解。永貞革新，王叔文集團掌權隻有146天；戊戌變法自6月11 日光緒帝頒"明定國是"诏書， 到慈禧太後廢止新政，僅維持了103天。

三、變法内容是否利國利民

子産改革起初也招緻許多人反對，但由于它們确實利國利民，很快就得到了國人的擁護。與之相反，以搜刮民财為目的的改革必然招緻失敗。

子産不毀鄉校

在王莽改制的16年中（7—23）， 進行了四次币制改革，每一次都是以小易大、以輕易重。如第一次，诏令在當時流通的五铢錢之外，增發三種貨币："大泉""契刀""錯刀"。"大泉"重十二铢，值五十枚五铢錢， 是20多倍的不等價交換，"契刀"值五百，"錯刀"值五千，更是上百倍的不等價交換，用政治權力赤裸裸地掠奪人民的财産。王莽這些倒行逆施的"新政"，激起了各階層的強烈反對，爆發了全國性的大起義。

四、變法的策略

成功實施改革的子産、魏文侯、李悝、張居正等，都有豐富的從政經驗。

子産20歲率家兵平定鄭國内亂後即參與國政，29歲為卿， 40歲擔任國卿（首相），深知使鄭國由衰轉興的關鍵所在。鄭國是夾在晉楚兩強之間的弱國，子産采取"從晉和楚"的策

略，争取了一個相對和平的發展環境；同時"為田洫""為丘賦"，發展經濟，增強國防；再順次進行法制、軍制、用人制度等改革，使鄭國得以變強。

隆慶六年（1572），張居正成為首輔前已有二十五年的從政經曆，先後掌管國子監、翰林院、吏部，有了一批軍政人才。他成為首輔時，明神宗年幼，張居正首先争取到李太後和"内相"司禮監秉筆太監馮保的支持，因而得以主持和裁決軍政大事十年，有了推行改革的政治權力基礎和時間。他在财政上清丈田地，推行總括賦役的"一條鞭法"，使得國庫充盈；吏治上實行綜核名實，考核各級官吏，政體為之肅然。

與之相比，永貞和戊戌的改革集團，則都是缺乏政治曆練，甚至沒有從政經驗的人。永貞革新集團的王叔文、王伾擔心病入膏肓的順宗不久于世，不顧積弊深重的政治現實，企圖一日盡除宦官藩鎮弄權的弊政，又不善妥協，終使改革如流星般墜落。

康有為

甲午戰争後，朝野很多人都認識到舊法的不足和洋務運動的局限性，呼籲變法。但戊戌維新集團急于求成，在變法的103天中，光緒帝共發出改革谕旨286件，其中八九月之交的17天内，竟下達了132件谕旨， 幾乎涵蓋了社會的每一個方面，但幾乎不具有可操作性， 也幾乎得不到執行。改革内容則要盡采西法，将傳統的東西都視為落後而一概擯棄，大量裁減官吏，裁減綠營，令旗人自謀生計，廢除科舉……甚至要請外國人來華執政和變法。這不僅遭到守舊派的反對，甚至連許多支持變法的人士也不贊成，維新必然走向失敗。

參考文獻：曆代變法成敗談 路向軍

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