據中國之聲《新聞縱橫》報道：移動互聯網時代，流量是“剛需”。工信部數據顯示，今年1到4月通過手機上網的流量達到154億GB，同比增長209%，占移動互聯網總流量的98%。在全民流量時代，不少運營商也一度順勢推出所謂的“不限量“套餐，讓不少“流量大戶”喜出望外。

然而，有不少用戶反映，這些不限量套餐名不副實：流量用超了就會被限速。更加讓不少消費者費解的是，這些“潛規則”常常隐藏在商品詳情頁，用灰體或小字标識，讓人防不勝防。線下營業廳、電話客服人員在推銷不限量套餐過程中，也存在告知提醒不足的情況。對此，工信部近日向三大運營商“喊話”，要求自查整改，而三大運營商也紛紛給出回應。

不限量套餐背後究竟有什麼貓膩？

前段時間，沈陽市民王成煜在當地中國移動客服推薦下辦理了“不限流量”套餐。放開使用的他有一天突然發現手機的網速變得非常緩慢。

王先生咨詢客服之後被告知，他所屬的套餐在使用的流量達到10G以後，網速便會被限制。而這樣一個關鍵問題，在辦理套餐的時候工作人員沒有特别提醒他。

說好的不限量套餐，用超了一定量卻開始限速，此種限制性條款為何不早說明白？這個問題合肥市民錢先生同樣想不通：“我4月辦了一個198元的不限流量套餐，結果用到月中的時候移動給我發了短信，提示我流量已經到限額的20G，之後隻有2G網絡可以用，網速很慢，信号一樣不好。當時辦理的時候業務員根本沒有跟我說20G限額的事情，那這個就是假的不限流量。”

“坑”不止限速

記者粗略梳理發現，當前市面上比較火的“不限量套餐”主要包括中國電信的“天翼不限量套餐”、中國移動的“任我用卡”、“移動王卡”和暢享不限量套餐以及中國聯通的“大小冰神卡”。其中，上述套餐均存在“流量使用達到一定量後降速”的共性。

然而流量套餐在廣告宣傳上所暗藏的“坑”，還不止限速這一個。河南信陽市民項先生辦理了一個流量不限量套餐，事後才發現不限量隻針對特定軟件，但工作人員當初并沒有明确說明，“這個聯通的卡我用到後來發現其實也不是不限量的，因為後來我去交錢的時候，交的還有一部分流量費，後來我找他們聯通的人咨詢半天才知道，其實這個聯通卡隻是針對騰訊旗下的一些軟件是不限量的，其它的比方說是浏覽器啊或者其它産生的流量，照樣還是收費的。”

律師認為運營商涉嫌虛假宣傳，但維權難度高

在标明全國流量“不限量”的同時，又設置“達量限速”的種種條件，“不限量”算不算是虛假宣傳？泰和律師事務所律師淩建豪分析，宣傳和實際的做法不一緻，所以如果以不限量進行宣傳的話，有可能涉嫌到虛假宣傳。

但律師也表示，消費者因為沒細看說明誤入“陷阱”，維權難度很高。

針對電信運營商“不限量”套餐内含隐藏限制條款等宣傳問題，6月8日工信部相關司局組織召開會議，明确要求運營商規範宣傳。

随後，三大運營商均發布整改聲明，稱将對套餐中包含流量的宣傳進行規範，明确“達量限速”，并且進一步規範銷售和服務渠道的經營行為，确保用戶明明白白消費。中國聯通沈陽分公司市場營銷部産品經理王楠就表示自查帶來了明顯的變化：“我們在整個套餐宣傳、資費公示，包括單據方面都要去明确告知用戶限速的規則，其次呢，也規範整個經銷渠道的經營行為，要求他們向客戶提示套餐的流量、速率等資費條款。”

運營商表态整改後能否說到做到？

記者以咨詢辦理流量不限量套餐為由分别撥打三大運營商客服電話發現，客服人員均會對相關套餐中的限速條款進行主動告知。

中國移動人工客服（10086）：不限量套餐原價是128，全國流量可以不限量用的，前20個G可以使用4g網速，超出20個G之後就開始限速，差不多3G網速這種。

中國聯通人工客服（10010）：99塊錢的冰激淩套餐，超出21個G的話使用就會限制您的速度會變慢，最高達到1兆BPS，平均的話也就是100多KB，也就是2G網左右。

中國電信人工客服（10000）：不限量，但是它是使用總量達到20個G後，上網速率達到1兆，而且那種套餐是加不了任何流量包的。

截至今天淩晨，新聞縱橫值班編輯梳理三大運營商在PC端網頁、手機客戶端、微信公衆号等發布的各類“不限量套餐”廣告發現，中國聯通已經在多個不限量套餐的介紹主頁面，通過加粗小标題提示“限速說明”。中國電信也在“天翼不限量套餐”的主頁面進行标注。但中國移動依舊有部分套餐沒有在醒目位置明确提示，例如“全國任我用”流量包，消費者仍需要專門點擊“資費标準”，才能看到“達量限速”的規定，且标注并不顯眼，如果不點擊查看資費标準，也可以直接購買流量包。

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