央企、國企一直活躍在我們的經濟生活中：擁有151萬員工的中石油、擁有92萬員工的國家電網、擁有41萬職工的中國電信（以上均為2018年數據）……

談到這些巨無霸央企，普通人的第一印象是：在裡面上班的普通員工，是不是拿着遠超外界想象的高工資？不過，統計數據告訴我們這樣一個事實：根據國家統計局2017年5月發布的2016年分登記注冊類型分崗位就業人員年平均工資顯示，當年央企和各級國企辦事人員和有關人員、商業服務業人員、生産運輸設備操作人員及有關人員等處在一線崗位的職工年平均工資分别為65991、50235、64620元。

這些由我國國務院國資委監管的中央企業的員工，薪資并沒有想象中那麼高？

不過，這樣的局面很快就将出現根本性的變化：1月16日發布的消息顯示，國務院國資委近日印發《中央企業工資總額管理辦法》（下稱《辦法》）。

随着這份文件的出台，以往被國企員工和外界诟病較多的央企工資産生方式死闆、部分央企工資增長過快、央企工資内部分配不均衡等問題，将有較為明确的解決方案。

據每日經濟新聞記者發出的報道稱，在這份文件中，提及了“工資總額”的概念。對于這個名詞，《辦法》第三條對此專門解釋稱，所謂工資總額，是指由企業在一個會計年度内直接支付給與本企業建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額，包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。也就是說，目前央企員工的絕大部分收入，都被包含在這個“工資總額”中了。

此外，《辦法》十九條還規定：“工資總額在預算範圍不發生變化的情況下，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額。”對此， 國資委有關負責人解釋稱，這是為了鼓勵中央企業提高用人效率。

與此同時，一些央企屢屢出現的部分高管和員工收入過高現象，長期以來受到各界诟病。據每日經濟新聞記者發出的報道稱，，此次發布的《辦法》也針對這一現象進行了約束。國資委有關負責人就在文件發布後的答記者問中指出，國資委按照國家有關部門發布的工資指導線和對非競争類國有企業的工資調控要求，對部分工資水平偏高、過高的行業與企業，尤其是主業不屬于充分競争行業和領域的企業工資增長過快的情況進行适當約束。

有央企提出“要讓頂尖專家拿最高工資”。《辦法》的落實，具體能讓央企職工的工資發生哪些變化？對此，據每日經濟新聞記者發出的報道稱，近期一系列央企密集發聲，提出了一系列令人耳目一新的工資分配新做法、新手段。

例如，中核集團就明确，要讓工資分配向專家傾斜，與此同時，非專家類崗位的薪酬漲幅應得到有效控制。這與過去央企薪酬最高者總是央企管理人員，有明顯不同。

該公司主要負責人就在接受記者采訪時表示：要讓頂尖專家在集團拿最高工資，使其薪酬水平達到并保持行業領先甚至全球領先水平，積極吸引外部拔尖人才。對于通用崗位和輔助崗位人員，已達到市場平均水平的，工資收入應不漲或少漲，實現該高則高、該低則低。

而日前征求意見的《關于中央企業創建世界一流示範企業有關事項的通知》（下稱《通知》）顯示，國資委将進一步放權授權，選定航天科技、中石油、國家電網、三峽、國家能源集團、中移動、中航集團、中國建築、中國中車、中廣核等10家單位，作為創建世界一流示範企業。

在這十家企業中，有關工資制度改革主要涉及幾項放權：包括探索超額利潤提成，可在工資總額中單列管理；對戰略新興産業子企業，對特殊高端人才，可實行市場化薪酬和專項獎勵，工資總額單列，不納入集團工資總額等。

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