小區7号樓頂的鴿棚内有大量信鴿。

俗話說“遠親不如近鄰”，鄰裡之間和諧相處十分重要。可家住西安朱雀東坊北區的居民們常年被百餘隻信鴿擾得不得安甯。居民說，有信鴿愛好者在小區7号樓頂飼養了百餘隻信鴿，鴿子叫聲吵人，夏季氣味很大，影響居住環境。

市民李女士是朱雀東坊北區6号樓的一位老住戶，七八年前，她看見對面的7号樓有人在樓頂搭建了一處棚子，接着就有鴿子在這個棚子裡安了家。當鴿子突然出現在居民區裡，李女士和小區其他居民自然有些擔心，擔心是否會擾民及今後的環境污染等問題。可後來李女士打聽發現，樓頂的鴿子并非普通的鴿子而是信鴿，根據相關規定信鴿在不擾民的情況下是可以飼養的，于是居民們也隻得暫時接受這些信鴿。可萬萬沒有想到的是，數隻信鴿沒幾年就變成了百餘隻。如果說養幾隻信鴿還能理解，可現在這麼多隻信鴿，大家的生活就嚴重受影響了。居民們不僅每天要聞着刺鼻的臭味，一些信鴿還把屎拉在居民家的窗戶上，甚至有時候不小心信鴿還會在人的肩上拉屎，尤其是到了夏季，鴿子棚周圍的氣味特别大，對此居民們意見很大。

昨天上午，記者來到小區，看到小區7号樓頂的确搭建了鴿子棚。不斷有信鴿飛進飛出，由于通往樓頂的大門被人鎖住了，記者沒能接近鴿子棚。居民高大爺說，他和老伴年紀大了，睡眠質量不好，再加上信鴿的叫聲，老是失眠。“上百隻信鴿整天咕咕咕叫，長此以往，誰都受不了。”高大爺說，有居民與養鴿人交涉過，但是都沒有效果。“人家說養的是信鴿，現有的管理條例管不上。”高大爺說。

那麼，是否真像高大爺所說，政府部門現有的條例就無法管理信鴿了嗎？記者聯系了西安市城市管理和綜合執法局，政策法規處的一名工作人員說，根據現有條例信鴿在城區是可以飼養的，但是不能污染周圍環境。

這名工作人員說，根據《陝西省城市市容環境衛生條例》第46條規定，禁止在設區的市和縣級市的市區内飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養家禽家畜的，依照有關規定執行。“信鴿雖然也屬于家禽的一種，但它不等同于普通的鴿子，因為信鴿有其他的特殊用途，所以在這種情況下，城管部門不便介入管理，但也不是無人可管，居民覺得擾民的話，可以向西安市信鴿協會反映。”工作人員說，雖然西安市信鴿協會是信鴿的管理部門，但是如果信鴿飼養者在飼養信鴿過程中出現污染環境的情況，轄區城管部門是有權責令飼養者進行整改的。

既然朱雀東坊北區7号樓頂的百餘隻信鴿已經讓周圍居民不堪其擾，那麼西安市信鴿協會有何管理辦法？

昨天下午4時，記者聯系了西安市信鴿協會，一位工作人員說，隻有加入信鴿協會的飼養者，才可以飼養信鴿。每位加入信鴿協會的會員，協會都要求會員在飼養信鴿時，不能擾民、不能污染環境，還必須做好信鴿的防疫工作。如果會員在飼養過程中出現擾民的情況，會根據居民投訴直接聯系飼養者，要求其立即整改。如果會員養信鴿出現擾民仍不整改的情況，協會将取消其會員身份，也就是說今後他将不能飼養信鴿。

那麼，如果飼養者的會員身份被取消，對方也就不再接受協會的管理。這樣的情況下，飼養者繼續飼養信鴿出現擾民的情況又該誰來管理呢？這名工作人員說，會員一旦身份被取消，他所飼養的信鴿就無權申報進行特殊用途。那時居民可向城管部門及轄區街辦反映，職能部門可根據現有的條例對飼養者進行相應的管理或處罰。

記者從朱雀北社區了解到，朱雀東坊北區7号樓樓頂的鴿棚面積約為50平方米，飼養者的确是一名市信鴿協會的會員，其不光在小區樓頂有信鴿，家裡也飼養了不少信鴿，據統計有160餘隻。

社區工作人員告訴記者，社區接到居民投訴後，也多次出面協調解決過，但效果不理想。目前，社區已經聯系轄區規劃部門，對小區樓頂的鴿棚是否屬于違建進行認定，如果被認定是違建，将依法拆除。并告知飼養者盡快對周圍環境進行整改。

西安報業全媒體記者 張雷

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