記者 | 劉子象

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申請投資移民的美國富豪越來越多。

上周，多家投資移民公司向“商業内幕”網站（Business Insider）透露，過去三年，美國富人申請外國公民身份或居留權的數量猛增。億萬富翁、科技企業家和名人正在為家人制定移民“B計劃”。

目的地涉及國家包括葡萄牙、馬耳他、新西蘭和奧地利等。據福布斯報道，從110萬美元的馬耳他到950萬美元的奧地利，富豪們有多個項目價位的不同選擇。

咨詢量暴增三倍多

據移民公司Latitude Residency & Citizenship數據，2019年至2021年間，來自美國的咨詢量增加了300%。全球最大的公民身份經紀商之一Henley & Partners表示，2019年至2020年期間，對美國國民的銷售額增長了327%，2021年則增長了10%。

該公司的管理合夥人Ezzedeen Soleiman将富豪此舉視為一項保險政策。一些億萬富翁客戶向他們咨詢，如果發生氣候災難，或者另一場全球流行病，哪裡是最适合居住的地方。

幫助富人在全球各地購買公民身份的公司Henley & Partners私人客戶負責人Dominic Volek指出，美國申請量的上升始于特朗普政府時期，但在新冠疫情大流行封鎖時期升級。因為在非常嚴格的封鎖時期，隻持有美國護照無法進入歐洲，這讓富人們意識到自己可能比想象中更脆弱。

移民顧問公司Dasein Advisors首席執行官Reaz Jafri表示，過去3年他收到的來自美國的咨詢比過去20年的總和還要多。他的美國客戶大部分來自科技、房地産或加密貨币領域，身價在5000萬至200億美元之間。他們都有一個共同點，就是“對美國社會未來的根深蒂固的恐懼”。

Reaz Jafri說，從擔心亞裔仇恨犯罪增加的科技創始人，到希望避免加稅的年輕互聯網企業家，各個領域的有錢人都在做最壞的打算。

除了對另一場流行病的恐懼、氣候變化加劇以及對經濟崩潰的擔憂之外，億萬富翁還擔心“美國似乎每天都在惡化的分裂和内亂”。

英國《每日郵報》稱，過去三年，國會騷亂案、“黑人的命也重要”運動、最高法準備推翻“羅訴韋德案”、反堕胎法案、佛羅裡達州通過“不許講同性戀”法案，以及警察系統改革的分歧等事件，使得接受新法律的自由派城市正在經曆暴力犯罪的激增。

最受歡迎的國家之一是葡萄牙。兩家公司都對《商業内幕》表示，葡萄牙的“黃金簽證”是美國投資者最需要的。隻要最低投資額略高于20萬美元，同時平均每年在葡萄牙停留7天，就可以取得葡萄牙的五年居留許可，從而免簽進入歐盟26個國家。五年到期後，可以申請全職公民身份。

前述移民公司Latitude合夥人Ezzedeen Soleiman表示，美國超級富豪希望在歐洲紮根，作為他們子孫後代的“遺産計劃”，“他們中的很多人要麼對美國正在發生的事情感到失望，要麼沒有看到他們曾經在美國看到的機會。”

谷歌前CEO埃裡克·施密特是“黃金護照”的客戶之一。他在2020年通過塞浦路斯現已解散的計劃申請了歐洲公民身份。PayPal聯合創始Peter Thiel也拿到了新西蘭的“黃金護照”。他的身價約為50億美元。

不過，這些“黃金護照”的客戶很多并沒有搬到當地。《衛報》去年對“馬耳他公民計劃”的調查顯示，許多參與者最終并沒有搬家，有些人甚至很少到訪。前述Henley & Partners公司的Dominic Volek也表示，他的客戶中很少有人真正搬家，大多數客戶隻想要多一個選擇。

然而，随着越來越多美國人申請“黃金護照”，引發“黑幕”和“髒錢”進入歐盟的擔憂。Dominic Volek指出，由于該行業缺乏監管，一些規模較小的投資者移民公司沒有對申請人進行适當的審查。

不斷被提及的富豪稅

近年來，美國針對富豪的征稅提案不斷被提起。最新進展是在今年3月，拜登公布了2023财年預算提案，其中包括“億萬富翁最低所得稅”，即對1億美元以上的家庭收入征收20%的稅，尚未實現的資本收益或資産增長也被算作在内。如果實施，新稅将在未來十年産生約3600億美元的新收入，其中一半将出自約700名億萬富翁。

财富稅提案是為了應對日益加劇的不平等現象。美國城市&布魯金斯稅收政策中心高級研究員Steve Rosenthal指出，雖然政府以前依靠遺産稅對财富征稅，但成效不大，因為許多富豪通過複雜的遺産規劃策略成功避稅。此外，由于稅法有利于利息、股息、資本收益或租金等投資收益，因此許多頂級富裕家庭支付的稅款卻相對較低。

目前美國的最高邊際所得稅率為37%，而那些高收入者們繳納的包括，為長期資本收益支付20%，外加3.8%的奧巴馬醫改附加費。據白宮的分析，從2010年到2018年，最富有的400個家庭平均繳納了8.2%的聯邦所得稅。相比之下，普通美國人的支付占額為13.03%。

富豪稅議題在2020年總統競選初選期間就引起了全美關注。當時馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫和弗吉尼亞州的伯尼·桑德斯就該議題進行了“決鬥”。

沃倫呼籲對淨資産超過5000萬美元的美國人每年征收2%的“超級百萬富翁稅”，對财富超過10億美元的征收6%。桑德斯則用更激進的計劃反擊，提議對3200萬美元以上财産人群加稅1%，随後稅率逐步遞進，對财産超100億美元人群加稅8%。

最終，2021年3月，沃倫和桑德斯以及其他民主黨提出了《超級百萬富翁稅法》，對超過10億美元的财富征收3%的年度稅。然而該計劃未能在國會獲得成功。

事實上，财富稅相關提案在美國有很大的民意基礎，并且超越了黨派紛争。路透社/益普索2020年的一項民意調查發現，64%的美國人贊成對超級富豪征收某種形式的财富稅，同時，77%的民主黨人和53%的共和黨人支持這一想法。

據輿觀（YouGov PLC）今年3月的一項調查，近三分之二的美國人支持對超過1億美元的收入征收至少20%的稅。另據CNBC在2021年的調查，大約60%的個人資産在100萬美元以上的富豪，支持對1000萬美元及以上的人征收财富稅。

政策專家表示，與之前的财富稅提案一樣，拜登最新的“億萬富翁最低所得稅”可能難以獲得廣泛支持，如果實施也面臨法律問題。盡管前景黯淡，但專家們認為，将繼續看到财富稅提案不斷被重提。

畢馬威會計師事務所聯邦立法監管服務負責人John Gimigliano表示，政策制定者可能需要一些時間才能掌握訣竅，以順利解決财富稅在頒布和執行等階段可能出現的問題。

他認為，财富稅相關提案可能會在中期選舉及以後重新出現，如果拜登在2024年競選連任，他“非常确信”，該提案将是拜登競選中的話題之一。

相比之下，在美國富豪“B計劃”名單上的歐洲國家，征收财富稅的努力并沒有取得很大成功。稅收基金會高級政策分析師Garrett Watson表示，歐洲的問題之一是，能夠通過從一個國家轉移到另一個國家來回避稅收，以及各種例外情況，比如，随着時間的推移，一些國家出于各種原因廢除了财富稅。

據稅務基金會的分析，2020年，隻有五個經濟合作與發展組織成員國（哥倫比亞、法國、挪威、西班牙和瑞士）從财富稅中創收，低于1996年的12個國家的峰值。

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