對食品市場進行突擊檢查

對食堂食品進行抽樣檢測

開展群體性食物中毒應急演練

監管關口前移重心下沉

構築食藥安全“防火牆”

“食藥監體制改革的時機已經到來，也必然到來，捍衛人民群衆舌尖上的安全，我們不做新生嬰兒，要盡早盡快讓食藥安全直立行走!”黔江區食藥監分局黨組書記、局長莫元明至今對當初将原食品安全辦、食品藥品監管部門、工商行政管理部門、質量技術監督部門的食品安全監管和藥品管理職能進行整合時的緊迫感記憶猶新。

據了解，正是在食藥監分局黨組書記、局長莫元明，副局長、紀檢組長劉永平，副局長王雪松的帶領下，黔江食藥監人用“甯願苦幹,不願苦熬”的精神，紮實開展工作，逐步推動着區域内食藥監管體制走向方向明晰，工作開展有序，監督管理到位。黔江食藥監系統在2014年4月便完成了“監管隊伍和技術資源整合、加強監管能力建設、健全基層管理體系”關鍵三步。

監管隊伍和技術資源整合，是深化改革的必要條件。黔江參照《國務院機構改革和職能轉變方案》關于“将工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門”的要求，确定了工商部門及其基層派出機構要劃轉相應的監管執法人員、編制和相關經費;确定了質監部門要劃轉相應的監管執法人員、編制和涉及食品安全的檢驗檢測機構、人員、裝備及相關經費，保證了新機構有足夠力量和資源有效履行職責。重組一年的黔江分局，以卓有成效的業績，在全區社會經濟發展考核中獲得優秀。

加強監管能力建設，是提高工作質量的根本。黔江在整合原食品藥品監管、工商、質監部門現有食品藥品監管力量基礎上，建立食品藥品監管執法機構，吸納了更多的專業技術人員從事食品藥品安全監管工作，并加強監管執法人員培訓，提高執法人員素質，規範執法行為，提高監管水平。增加食品藥品監管投入，改善監管執法條件，健全風險監測、檢驗檢測和産品追溯等技術支撐體系，提升科學監管水平。

加強基層監管體系，能有效推進食品藥品監管工作關口前移。該局将小作坊登記備案管理、小攤販、小副食許可下放鄉鎮街道，日常監管舉報投訴交由鄉鎮街道負責，對職責權限作了明确，在植物油監管中鄉鎮街道承擔了27個不合格産品的案件處理，全區日均接受投訴舉報在1件以上，辦理結果比較滿意。重心下移後，加快形成了食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作體系。黔江在全區各鄉鎮設立食品藥品監督管理辦公室，城區街道設立食藥監所，充實基層監管力量，配備必要的技術裝備，填補基層監管執法空白，确保食品和藥品監管能力在監管資源整合中都得到加強。在農村行政村和城鎮社區要設立食品藥品監管協管員，承擔協助執法、隐患排查、信息報告、宣傳引導等職責。

此外，該分局還堅持創新，強調監管中幫扶改進。2014年，在摸底過程中，發現食品生産企業許可獲證率不高，民族習慣、地方特色的食品在群衆中有旺盛的生命力，小作坊、小攤販食品長期處于無人監管狀态。經過探索和調研，制定出台了《小作坊登記備案管理指導意見》，施行備案登記管理制度。幫扶“綠豆粉”等多種民族産品解決了長期無标準、生産工藝的難題，取得市級食品企業标準備案登記，為民族特色食品做大做強并走向廣闊市場做好了保障，實現了發展的标準化、規範化。

注重食藥安全宣傳

重拳打擊違法行為

打開“黔江區政府公開信息重點專題”網站頁面，黔江食藥安全和法制宣傳、工作落實、責任劃分等各項工作穩步有序、井然推進、緊鑼密鼓，讓你一目了然。翻開食藥監系統的工作人員的工作日記，記者仿佛看到了他們奔走在山間小道，為群衆宣傳食品藥品監督管理的相關法律法規的身影……

家住黃溪鎮共林村的陳大叔，六點多天還沒亮，他就早早起床，今天是趕場的日子，春分還有5天，他想到鎮上去轉一轉，買點蔬菜種子，順便看看有沒有家裡需要添置的，這是農村人幾十年的習慣，也是對這個季節的敬重。

這時候起床的，還有黃溪鎮食藥監辦的工作人員，着裝統一整齊，在七點之前集合到辦公室，一起計劃好當天要做的事情，他們要趁趕場天人員密集天時地利，與街上的商販一樣，搶一個有利的位置，上午宣傳食品藥品監督管理的相關法律法規，下午到最遠的共林村衛生所去看看。春天乍寒還暖，是感冒高發季節，衛生所的監管成為他們的工作重點。

九點多，熱鬧的趕場天拉開序幕，黃溪鎮街道上熙熙攘攘，陳大叔從人群中走到食藥監辦臨時搭建的宣傳台前，看着工作人員的熱情宣傳，很是好奇，上前搭話咨詢，又拿着宣傳資料認真閱讀起來，臉上的表情可以看出，這或許是他今天的第一份收獲。

下午兩點多，陳大叔滿載而歸回到家中。或許因為趕路出汗太急的緣故，出現感冒的征兆，他準備去衛生所弄點藥。

而此時，黃溪鎮食藥監辦的工作人員在雲山霧繞的山間公路穿行，山花随着春風一路搖曳陪伴。

當陳大叔走進衛生所時，食藥監辦的工作人員已經在與衛生所的唯一一位醫生交談着，讨論着衛生所的規範、職責和最近要注意的事情。一天中的第二次相遇，使他們相視一笑……

3月2日，全區學校開學，區委常委、副區長粟永特開學當日即帶區食藥監分局、教委等部門專題監查學校食品安全，集中力量，全面開展學校食堂、超市、小賣部、飲品部及校園周邊等重點區域的食品安全檢查。

3月10日，黔江區城東食藥監所召開了學校、機關食堂及大中型餐飲食品安全培訓會，黔江區食藥分局主要領導、城東街道辦分管領導及轄區學校、機關食堂及大中型餐飲單位負責人、夥食團長、采購人員、庫管人員共150餘人參加了會議，并與相關單位簽訂《黔江區食品藥品安全責任書》。

“3·15國際消費者權益日”，黔江區食藥監分局展示了2014年打擊假冒僞劣和侵犯知識産權的食品藥品執法成果，銷毀了一批“紅牛”、“海娜花”、含鋁泡打粉、甜蜜素、咖啡豆等300多個品規500餘件80餘噸15萬餘元的摻雜使假、非法添加、過期黴變、假冒的問題食品藥品。

……

兩年來，黔江區食藥監分局多次在各街道、鄉、鎮、三個食品藥品安全知識宣傳站及學校進行宣傳。共計發放食品藥品安全知識、常見假冒僞劣和有毒有害物品識别方法、法律法規宣傳資料十餘萬份，接受市民咨詢服務數萬人次，出動執法人員千餘人次，與各食品藥品安全成員單位簽訂安全責任書近200份，查處食藥品安全隐患125件，移交司法機關46件，共處理違法違規食品藥品總價值80萬餘元。在嚴查重處的高壓态勢下，而今的黔江食品藥品安全步入穩定階段。

多方合力共治銳意進取

捍衛百姓舌尖上的安全

6月2日，黔江區召開2015年食品藥品安全工作會議，傳達貫徹全市食品藥品安全工作電視電話會議精神，并部署下一步工作。區委常委、副區長粟永特要求，要以打造食品藥品放心區為目标，捍衛老百姓舌尖上的安全。區人大常委會、區公安局、區政協相關領導、區食藥安委成員單位負責人，各鄉鎮、街道主要領導，各鄉鎮、街道食藥監所(辦)負責人，食藥監分局中層以上幹部參加會議。

會議要求，要把握重點難點，大力推進食品藥品放心區建設，認真落實書記在中央政治局23次集體學習會上的重要講話，重溫了“四個最嚴”的要求，抓好食品藥品監管工作。要健全縱向到底的責任體系，健全鄉鎮監管主體體系，健全村(居)協管體系三大體系。各監管單位要樹立“一盤棋”思想，抓好食品藥品安全工作;落實企業是安全第一責任人的主體責任，确保食品藥品安全無縫監管;夯實監管機制，找好基礎信息管理，抓好信息平台建設;嚴格依法行政，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為;強化宣傳引導，提升安全意識，增強安全常識;硬化督查考核，确保各項工作措施落地生根，捍衛老百姓舌尖上的安全。

會上還提出，要堅定固體制改革成果，促進新體系規範高效運作，要強化監管能力建設，打造高素質的食藥監隊伍，加強快檢體系等建設，運用先進技術手段，不斷提升監管工作效能;繼續開展各類專項整治，規範市場秩序，保持嚴查重處高壓态勢，要做好政策法規宣傳，提升輿論引導應對能力;落實企業主體責任，促進企業安全健康發展，将工作重心前移，變事後查處、被動救火式監管模式為主動排查、預防為主的模式，全面提升食品藥品安全保障能力，切實維護公衆飲食、用藥安全。

會後，區食藥安委成員單位、各鄉鎮街道與區政府簽訂了《2015年度食品藥品安全責任書》，印發了《黔江區食品藥品安全責任追究實施細則》，食藥安辦就《黔江區村(居)食品藥品安全協管員考核管理指導意見》和《2015年黔江區食品藥品監管考核實施細則》征求了修改意見。

食品藥品，事關群衆身體健康和身心安全，不得有須臾的懈怠和馬虎。一直以來，黔江區食品藥品監督管理分局的工作人員堅守和奮戰在食品安全一線，銳意進取，開拓創新，為行使食品安全監管新職能、履行監管為民新使命作出了新的貢獻。

記者 孫洪波 談雲才 通訊員 徐普 趙紅普

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