當地時間2021年12月7日,俄羅斯總統普京與美國總統拜登進行視頻會晤。從俄羅斯國内形勢來看,經濟複蘇緩慢,疫情的沖擊以及其他自然災害,今年已經69歲的普京,面臨着諸多挑戰。 (新華社/圖)
“歡迎您,總統先生。”
2021年12月7日,北京時間深夜11點,俄羅斯總統普京坐在長桌前,和視頻屏幕裡邊的美國總統拜登,微笑着揮手打招呼。
時隔半年,拜登和普京在線上又“見了面”。這是一個閉門會議,讨論的問題聚焦俄羅斯在烏克蘭邊境的軍事活動、網絡安全、伊核問題等其他雙方共同關心的問題。
就在視頻會議前一天,拜登還和英、法、德、意等北約主要官員進行了通話。白宮發言人普薩基公開表示,美國政府将和盟友密切協調,應對俄羅斯對烏克蘭的行動。
當前,美國和俄羅斯的關系劍拔弩張,這次視頻會晤後,雙方能否真的各讓一步?
“雙方的會晤仍然‘形式大于内容’,目的不是為了達成共識,而是更加清晰地了解各自的意圖,避免出現所謂的動機和戰略誤判。”中國國際問題研究所歐盟研究部主任崔洪建向南方周末記者表示。
2021年12月7日舉行的“普拜會”,雖然與線下峰會不同,但重要程度可見一斑。《紐約時報》指出,這次會議是拜登上任以來“最關鍵的領導人會晤”,希望雙方能在一系列問題上取得突破性進展。
“對于談判結果,不要太樂觀。”北京大學國際戰略研究院副院長于鐵軍表示,當兩國關系惡化到一定程度的時候,最高領導人之間的溝通,是消除誤解最有效的途徑。“雙方之前也曾經有過會面溝通,但5個月過去了,不僅沒看到成效,反而繼續惡化。”
兩國元首繼2021年6月在瑞士日内瓦會面後,雙方上一次通電話是在7月9日。但兩國元首經曆了會面和通話之後,美俄之間的緊張氛圍絲毫沒有緩解,很多問題依然懸而未決,雙方在歐洲的博弈也從未停止。
從陸地到太空,近期美國頻繁向俄羅斯挑釁,兩國的博弈在不斷升級。
這難免讓人猜測:美國的真正目的是什麼?
“美國認為,俄羅斯通過烏克蘭問題在歐洲方面保持了一個進攻的态勢,而且烏克蘭問題也導緻了俄羅斯和歐洲關系的緊張。”崔洪建表示,美國進行了新的戰略部署和調整,并在黑海方向加強對俄進攻态勢。
頻頻挑釁的背後,或許和美國的“恐懼”和擔憂有關。
一方面,如今俄羅斯擁有的核武器比美國多,另一方面,近年來俄羅斯逐漸加深與歐洲國家、亞洲國家之間的聯系,這對美國來說,或許都是最不想看到的局面。
俄塔社于2021年11月19日發表文章稱,美國民主黨衆議員史蒂夫·科恩和共和黨衆議員喬·威爾森一同提交了一份議案,提出一旦普京在2024年後連任俄羅斯總統,美國政府将不再承認他是俄羅斯總統。
從俄羅斯國内形勢來看,經濟複蘇緩慢,疫情的沖擊以及其他自然災害,今年已經69歲的普京,面臨着諸多挑戰。
“美俄之間搞對話有充分的必要,之前制造的各種矛盾,也有可能是雙方給談判制造充分的議題。”崔洪建告訴南方周末記者,“美國對俄羅斯内政進行影響分化的空間不大,所以美國轉而采取手段,從外部來強硬施壓。”
過去幾周,按照美國、烏克蘭和北約官員的說法,俄軍士兵在俄烏邊境地帶的活動,“不同尋常”。
2021年11月1日,美國《政治報》網站發表多張衛星圖片稱,俄羅斯在俄烏邊境地區部署兵力。26日,烏克蘭總統澤連斯基在新聞發布會上說,烏情報部門獲得的錄音顯示,未來有人計劃在烏克蘭發動政變,稱這個計劃得到俄羅斯官員的支持。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫駁斥了美國、烏克蘭的說法,說美國媒體的衛星圖片是“低端的爆料”,照片上的“邊境地區”,實際上是俄羅斯斯摩棱斯克州的葉利尼亞,該地區不與烏克蘭接壤,而是毗鄰白俄羅斯。
佩斯科夫表示,有關俄羅斯可能發動侵略的指控都“毫無根據”,這很可能是烏克蘭為自己動用軍事手段,解決烏東部局勢問題而打掩護。
即使俄羅斯強烈反駁,但美國國務院官員公開表示,就俄羅斯在靠近烏克蘭邊境“不同尋常的大規模增兵”,美方正在考慮所有可能的應對方案,在與北約組織磋商後,将決定是否采取行動。
自從上個月,俄羅斯與北約鬧“斷交”後,雙方關系脫軌已有時日。
12月1日,北約秘書長斯托爾滕貝格在拉脫維亞首都裡加表示,希望俄羅斯與北約恢複對話,重返“北約-俄羅斯理事會”。
他表示,北約正在通過支持烏克蘭改革、打擊腐敗和建立安全機構等,幫助烏克蘭走上加入“北約之路”,并通過提供人員培訓、設備、信息等幫助烏克蘭提高防衛能力。“俄羅斯如果再次對烏克蘭使用武力,将面臨嚴重的經濟和政治制裁。”
面對緊張的局勢,很多人不斷猜測,如果俄羅斯的坦克沖入烏克蘭,北約出兵應對可能性有多大?答案不得而知。
但随着北約成員國的增加,派兵應對俄羅斯一事,似乎還沒有達成共識。
以美國為首的北約,經過這幾十年的東擴,已經在俄羅斯西部邊境外,拉起了一道縱貫南北的“包圍圈”。不少外媒認為,這是2014年俄羅斯兼并克裡米亞事件以來,俄羅斯和烏克蘭以及西方最激烈的一次對抗。
“可以理解為這是一種外交姿态,雙方都要顯示自己有能力、有辦法,但不會有什麼實質性的效果。”于鐵軍向南方周末記者表示,這種對峙,在冷戰時期是司空見慣的。
12月1日,北約秘書長斯托爾滕貝格在拉脫維亞首都裡加表示,希望俄羅斯與北約恢複對話,重返“北約-俄羅斯理事會”。 (人民視覺/圖)
美俄除了在陸地上的較量,黑海地區的“過招”也逐漸頻繁。
黑海面積不大,隻有42萬餘平方公裡。曆史上,已解體的奧斯曼帝國曾和俄羅斯為争奪黑海的控制權,進行了241年的漫長戰争。
現在,俄羅斯仍視黑海為其傳統的勢力範圍。但美國通過土耳其海峽,持續不斷地進入黑海舉行海上聯合演習,對俄羅斯黑海艦隊形成了壓力。
據俄新社報道,2021年12月3日上午在黑海公海上空,北約一架CL-600偵察機從1.1萬米高空急速下降至9200米高度,穿過俄羅斯民用航空路線,且沒有回應俄空中交通服務機構的詢問。
俄羅斯聯邦航空運輸局說,俄羅斯兩架民營航班機,本應經過上述區域,被迫改變飛行高度。其中一架來自俄羅斯國際航空公司的SU501航班,機上載有142名乘客,被迫下降約610米。
對于幹擾民航飛行的北約軍用飛機來自哪個國家,俄聯邦航空運輸局沒有公開提及。不過,南方周末記者查閱公開報道了解到,俄國防部在12月3日發布消息,稱俄方曾經出動戰機,在黑海上空對兩架美軍偵察機執行跟蹤監視伴飛任務。
美國及其北約盟友,在黑海水域的軍事活動,也有所增加。
據俄羅斯《航空新聞》報道,當地時間11月28日,美國驅逐艦橫穿烏克蘭海岸。對于俄羅斯來說,這是繼美戰略轟炸機在其家門口進行“核打擊演練”之後,又一次挑釁。
更早些,俄羅斯衛星通訊社11月8日報道稱,北約希望在羅馬尼亞和保加利亞建立海軍基地,以強化戰略前沿部署,縮小俄在黑海的戰略空間。俄外長拉夫羅夫警告:“這直接違反俄羅斯-北約基本文件對于俄羅斯的承諾。”
上世紀90年代初期,北約和俄羅斯曾經簽署了相關的協議。北約對俄羅斯承諾,不向東部的北約新成員境内部署軍事基礎設施。
可見,一旦美海軍在羅馬尼亞和保加利亞設置海軍基地,等于是美海軍的“劍鋒”将直接指向俄羅斯的“咽喉”。
在美海軍發布的《海軍航空兵願景2030-2035》文件中,強調俄羅斯等國先進武器的威脅,聲明要在亞太、歐洲和中東等重點地區強化軍力部署。
對于美國發起新的挑釁,俄羅斯也給予了強有力的回擊。
11月28日,當美國的“阿利·伯克”号導彈驅逐艦,進入黑海俄羅斯的專屬經濟區時,俄羅斯黑海艦隊的幾艘導彈艇突然向其連續發射幾枚導彈。“阿利·伯克”号導彈驅逐艦全艦拉響警報,進入戰鬥狀态,倉皇逃離了該水域。
美俄較量的次數也在不斷增加。
今日俄羅斯(RT)新聞11月23日報道,據俄羅斯國防部長紹伊古透露,在過去幾周,美國出動可攜帶核彈頭的轟炸機,在俄羅斯邊境附近執行任務,進行了數十架次的飛行。“數量是去年同期的2.5倍。”紹伊古說。
南方周末記者梳理公開報道時發現,2020年,美國空軍戰略轟炸機出現在鄂霍次克海上空的次數,是22次。而在2019年僅有3次。
在紹伊古指責美國轟炸機行動之前,普京曾表示對美國核演習的不滿,并警告西方,不要輕視俄羅斯的“紅線”。
據俄羅斯《航空新聞》11月19日報道,俄羅斯兩架圖95MS戰略轟炸機,在俄羅斯蘇35戰機的護航下,突然出現在美國本土附近,進行核武器打擊演習,巡航飛行時間超過10個小時。令人意外的是,美國對此竟然沒有察覺,并沒有出動戰機進行攔截。
“俄羅斯的做法,實際上是一種宣示。”于鐵軍表示,短時期内的頻繁“過招”,目的可能是想要表明自己的态度。“從長遠來看,我覺得不會出什麼大的問題。”
據俄羅斯新聞社2021年11月15日報道,俄羅斯反衛星導彈在太空中擊毀一顆待報廢的衛星,完成反衛星導彈射擊試驗。
對于俄羅斯此次的成功試驗,美國表達了強烈不滿。
報道稱,目前駐留在國際空間站的7名航天員,由于太空垃圾可能撞擊國際空間站,航天員不得不躲進飛船避難2小時。對此,美國指責俄羅斯的導彈測試是“危險且不負責的”。
不過,紹伊古反駁稱,測試中産生的太空碎片,都在俄羅斯外層空間監控系統監測中,未造成任何影響。同時他直言,美國的太空戰略主要目标,就是計劃在這一領域中占據絕對的軍事優勢。
暨南大學新聞與傳播學院教授吳非向南方周末記者表示,雖然美國在太空技術領域領先于俄羅斯,但俄羅斯在超音速巡航導彈、反衛星技術等領域,是領先于美國的。“這種領先,使得美國的部署計劃增加額外的負擔”。
自從21世紀後,美國開始研制X-37B空天飛機、反衛星武器和天基反導系統,在建立太空軍之後,試圖将太空武器化的趨勢愈加凸顯。
2019年,美俄《中導條約》失效後,《新削減戰略武器條約》成為雙方僅存的軍控條約。雖然新條約得以延長5年,但從長遠看,該條約的續約隻是雙方進行的戰略妥協。
介于美國近期對俄羅斯的各種挑釁,俄羅斯此次反衛星武器試驗,或有可能在與美國的談判桌上,增加談判籌碼,以推進俄美太空戰略平衡。
近年來,美國、日本、法國等國紛紛組建專門針對太空作戰的部隊,加上印度、俄羅斯接連進行低軌道反衛星試驗,凸顯了太空軍事化的嚴峻形勢。
“美俄之間有定期的針對性挑釁的行為。”吳非認為,“尤其現在是在拜登中期選舉前,他必須确認一下他的整體的外交思路方向。”
世界如棋局,局勢轉變就在一刹那。美俄關系到底如何走向,還得靜觀其變。
南方周末記者 王瑭琳
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