雙重預防體系目的?一、兩個體系建設的主要内容,現在小編就來說說關于雙重預防體系目的?下面内容希望能幫助到你,我們來一起看看吧!
一、兩個體系建設的主要内容
1、“兩個體系”到底是什麼意思?能解決什麼問題?
兩個體系”——安全風險分級管控體系和安全生産事故隐患排查治理體系。
通過“兩個體系”建設,提前對生産活動中的安全風險進行分析評價辨識,提前采取防範措施,為避免安全事故發生。
2、風險分級管控:是指按照風險不同級别、所需管控資源、管控能力、管控措施複雜及難易程度等因素而确定不同管控層級的風險管控方式。
3、隐患排查:企業或目部安全生産管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位或項目的事故隐患進行排查,并對排查出的事故隐患,按照事故隐患的等級進行登記,建立事故隐患信息檔案的工作過程。
4、隐患治理:隐患治理就是指消除或控制隐患的活動或過程。
5、雙重預防機制特點
可理解為構建兩道防線
第一道防線是管控風險,以安全風險辨識和管控為基礎,從源頭上系統辨别風險、分級管控風險,努力把各類風險控制在可接受範圍内,杜絕和減少事故隐患。
第二道防線是隐患治理,以隐患排查和治理為手段,認真排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節,把隐患消滅在事故發生之前。
二、“兩個體系”涉及的相應概念
1、風險 生産安全事故發生的可能性,與随之引發的人身傷害和(或)健康損害和(或)财産損失的組合。風險=可能性×嚴重性(風險點和危險源的屬性)
即:生産安全事故或健康損害事件發生的可能性和後果的組合。
危險:指設施、部位、場所或作業活動對人、财産或環境産生傷害的潛能。
2、風險點 風險伴随的設施、部位、場所和區域,以及在設施、部位、場所和區域實施的伴随風險的作業活動,或以上兩者的組合。——指明了安全管理關注點
3、風險點确定
一:作業活動:如基坑工程降排水、開挖、支護作業,鋼筋工程鋼筋加工、吊運、安裝作業,動火作業等,木工模版安裝,腳手架搭設等等。
二:設備、設施、場所、區域:如生活區、倉庫、起重設備、電氣設備等。
4、危險源
危險源是事故發生的根源可稱為危險因素,分為人的因素、物的因素、環境因素和管理因素四類。
5、重大風險:發生事故可能性與事故後果二者結合後風險值被認定為重大的風險類型。
6、風險、風險點和危險源的關系
風險點是危險源的載體;
危險源是事故發生的根源;
風險是衡量危險的程度。分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險,分别用紅、橙、黃、藍四種顔色表示,對應的風險評價級别分别為1級、2級、3級、4級。
風險點=危險點≠危險源
例:電焊工動火作業,其中危險源是操作不當導緻火災,燒傷。風險點則是本身的作業活動,風險既是是相應的危險程度的風險等級。
7、風險點排查:對施工全過程進行風險點排查,建立風險點登記台賬、作業活動清單、設備設施清單。
8、風險點辨識:
風險點主要分為靜态風險及動态風險
靜态風險點劃分:
指施工過程中有關設備、設施、部位、場所、區域的風險點,簡稱“設備設施風險點”。
動态風險點劃分:
針對作業活動清單、設備設施清單逐個進行危險源辨識、分析,填寫辨識分析記錄。
9、風險評價:選擇合适的評價方法,評定危險源、風險點的風險等級。
風險評價方法
通常采用作業條件風險評價法(LEC法)和(SCL),給三種因素的不同等級分别确定不同的分值,再以三個分值的乘積D (danger,危險性)來評價作業條件危險性的大小 :
D=L x E x C
10、風險控制措施:針對作業活動、設備設施的風險評價結果,按照公司級、項目級、班組級和崗位級制定相應措施,措施包括工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置五個方面。
11、風險分級管控:風險分級管控,應遵循風險越高管控層級越高的原則,上一級負責管控的風險,下一級必須同時負責管控,并逐級落實具體措施。建築施工企業可以根據自身企業的實際組織架構增加管控層級。專業分包和勞務分包等同于施工班組層級。
12、風險告知: 建立重大風險公示、告知制度。可以采用設立公示牌、标識牌、告知卡、安全警示标志、二維碼和安全技術交底等多種形式。告知内容包括:風險點、危險源、風險級别、 可能出現的後果、 控制措施(應包括應急處置措施)、管控層級和責任人等。
三、隐患排查
1、編制隐患排查清單:依據确定的各類風險點的全部控制措施和基礎安全管理要求,編制隐患排查清單。清單應包含排查項目、排查内容與排查标準、排查方法、排查周期、組織級别及責任單位等要素。
①建立基礎管理類隐患排查清單
②建立施工現場類隐患排查清單 排查内容及标準應包含風險分級管控清單中各風險點、危險源及控制措施
2、排查計劃:根據安全生産特點,制定隐患排查計劃,明确各類型隐患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查範圍、組織級别及排查人員等。
3、隐患排查:按照排查計劃,結合安全生産的需要和特點,由各組織級别分别按要求組織隐患排查,形成隐患排查表、排查記錄。
4、隐患治理:隐患排查結束後,應将隐患情況向下一級反饋,讓從業人員掌握隐患信息。
企業、項目部發現隐患,應向隐患存在單位下發隐患整改通知書,隐患排查部門和隐患存在單位的負責人應在隐患整改通知書上簽字确認。
隐患存在單位在接到隐患整改通知書後,立即組織相關人員進行分析,制定措施,并組織人員進行治理。
5、隐患治理驗收:隐患整改完畢後,應向隐患整改通知單簽發部門提交隐患整改報告。隐患整改通知單簽發部門應在接到隐患整改報告後,及時安排人員對其整改效果複查。隐患整改完成後,應根據隐患級别組織相關人員對整改情況進行驗收,實現閉合管理。
6、隐患排查治理台賬:如實記錄各項隐患排查治理信息,同時登記隐患排查治理信息台帳。
四、現場雙重預防體系需要公示的牌子:
①、進入施工現場須知、外來人員風險告知:
②、雙重預防體系工作流程圖:建立組織機構完善工作制度→開展人員教育培訓→風險點排查、确定→危險源辨識、分析→組織風險評價、确定風險等級→确定風險控制措施→編制風險分組管控清單→進行風險告知→編制隐患排查治理清單→組織實施隐患排查→開展隐患治理→隐患驗收(複查閉合)
③、風險點辨識
④、安全風險分級管控體系運行流程圖
⑤、安全隐患排查治理體系運行流程圖
⑥、隐患分級和分類
⑦、風險點告知牌、提示牌、管控牌表現形式
⑧、作業風險管控清單(作業活動及設備設施)
⑨、隐患排查清單
⑩、重大安全風險公告欄
⑪、危險源公示牌
⑫、各崗位安全風險告知卡
⑬、施工現場安全風險四色分布圖
五、雙重預防體系工作主要可理解為三件事:
我們的生産活動中都有哪些危險?(風險辨識評價)
需要采取什麼防控措施?(風險分級管控)
防控措施是否到位?(隐患排查治理)
六、兩個體系”建設主要工作有哪些?
進行風險點辨識,列出風險點清單(主要包括設備設施清單和作業活動清單)
進行風險評價和分級
制定防控措施
制作風險告知牌和崗位風險告知卡
防控措施實施
隐患排查治理
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