選址篇之四：定選小哨場址為何又生變？

新街場址因占用基本農田太多，征地拆遷量大，對滇池環保影響壓力增加，而且機場淨空、噪音對呈貢新城、晉甯市區規劃仍有矛盾，空域受到制約等種種因素，首選場址最終放棄。2003年6月，昆明新機場遷建定址小哨，2004年6月，行業主管部門批複同意将小哨場址作為昆明新機場場址。随後成立昆明小哨國際機場有限責任公司，面向國際啟動引進戰略合作夥伴，計劃報批并準備建設。

小哨場址位于對龍村附近，處于小哨與軍馬場之間，距離昆明市區37公裡，場址内地勢起伏不大，一條對龍河穿越其中。

小哨場址确定後，從2004年選址工作重點從新街轉移到小哨，經過近一年的細緻工作與反複論證，小哨場址的緻命缺陷也逐一暴露出來。2005年3月，雲南省再次委托中國國際工程咨詢公司進一步就新機場跑道優化問題組織專家組評估。經過細緻踏勘研究分析并模拟論證計算，專家組認為小哨場址有如下問題：一是小哨場址海拔約2000米，南端13公裡處原渾水塘導航台丘陵群為端淨空障礙物，小哨場址主起飛方向受端淨空障礙物限制，飛機爬升角度加大，90%的航線要減載20-40%，嚴重影響航空公司運營，據東航雲南公司測算，減載對其影響将導緻年損失10億元左右。二是由于受地理位置、海拔高度和淨空障礙物限制，小哨場址總體規劃僅能布局三條跑道，機場終端容量僅為3500萬人次左右，而且小哨場址不能雙跑道獨立運行，運行效率打折，由此機場吞吐量超過3500萬人次時，機場容量飽和，昆明必須再選址建設第二機場。按照昆明機場旅客吞吐量發展，也就是說小哨場址投運後即接近飽和，小哨機場竣工之日，即是第二機場開工之時。資源浪費不說，在昆明周邊再選址第二機場，又是難上加難的事。

專家組對小哨場址長遠發展和民航運行存在諸多限制條件的意見，這是緻命的影響，動搖了小哨場址的未來。昆明新機場到底要按什麼目标和條件來選址？這是昆明新機場選址的嚴峻考驗。要麼降低終端發展目标，繼續優化小哨方案争取做到4000萬的年吞吐量，勉強過關；要麼堅持按6000-8000萬吞吐量的長遠規劃目标，一次建設高标準的雙跑道大型樞紐機場，則選址可能要做更大優化甚至重新選址。

立足長遠，才能經得起曆史的檢驗。小哨場址的緻命弱點暴露後，選址工作圍繞小哨場址北移和南移方案繼續開展同等深度的工作。面對這項艱巨而複雜的任務，優化場址怎樣才能找到突破口？美國李光道機場工程顧問公司和澳大利亞SKM公司提出的北移1.6公裡、2.1公裡、3.2公裡、3.7公裡以及北移4公裡後再調方向角度等五個方案，仍不能滿足總規四條跑道且雙跑道獨立運行、終端容量6000萬以上的要求。小哨場址優化陷入“山重水複疑無路”的窘境，昆明新機場落地小哨的可能性幾乎沒有了，但是機場遷建時間緊迫，幾年以後又回到選址問題上，何時何地才能迎來“柳暗花明又一村”呢？

敬請關注選址篇之五：渾水塘搖身變成新空港。

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