指出：“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，将矛盾糾紛化解在基層，将和諧穩定創建在基層。”

婁星區長青街道耕塘社區志願者晚間網格治安巡邏。 胡盛輝 攝

婁星區黃泥塘街道索橋社區網格員入戶給群衆宣講反詐知識并發放反詐宣傳資料。王芬 攝

肖志紅 張馬良 李 賽 袁 峥

近年來，一個個無形的“網格”在婁底全面鋪開，曆經發展、創新、再發展，迸發出蓬勃力量，有效地推進婁底基層社會治理的高質量發展。

從化解矛盾糾紛到防控新冠肺炎疫情，從維護社會治安到保護群衆生命财産安全，從服務群衆多元需求到服務企業經濟發展……網格連着民生，系着民情，凝聚民心。婁底市不斷深入優化網格化管理，使其成為完善基層社會治理體系和提升治理水平的重要法寶。

網格排兵布陣：築牢疫情防控基層防線

婁底，湘中一顆璀璨的明珠，總面積8117平方公裡，人口超過450萬。面對錯綜複雜的疫情防控形勢，婁底市是如何合理科學地劃分網格，築牢疫情防控基層防線的呢?

婁底市委書記鄒文輝強調，要紮牢網格化平台，落實群防群治、聯防聯控機制，鞏固好網格化疫情防控成果。

婁底市委副書記、市長曾超群指出，要充分發揮基層社會治理網格化管理平台優勢，動員多方力量參與，攜手共築疫情防控堅強防線。

婁底市委政法委在實踐中不斷調整，因地制宜、科學劃分網格9708個，以村(社區)“兩委”班子成員為主體，配備網格員9721名，以院落(樓棟)長、老黨員等為主體，建立“婁底紅”網格志願服務隊伍9905支。全市充分發揮“覆蓋城鄉、條塊結合、橫向到邊、縱向到底”的網格化體系作用，以“無疫社區(村)”建設為抓手，進一步細化“無疫社區(村)”建設和網格管理的關系，全面統籌社區疫情防控力量，構建以網格平台為依托、網格員為核心力量、“婁底紅”網格志願者為補充力量的市、縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、網格五級防控體系，強化信息化手段支撐，精準排兵布陣，将各項防控措施落實到企業、小區、家庭等最小單元，将全市疫情防控工作抓細抓實抓牢。

通過建立“五包一”社區防控責任制，暢通“大數據 網格”的雙向推送和區域協查;通過完善“大數據 網格化”信息平台和搭建全市網格微信群平台，将市、縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、網格共8247個網格微信群納入平台管理，覆蓋居民百萬餘人，把網格觸角延伸至群衆;通過實行線上宣傳和線下走訪相結合的方式，提高群衆對疫情防控的重視度與參與度;通過在重點場所、重點機構等配備“防疫專員”，加強“橫向聯系、縱向互通”，及時準确落實上級部門或社區、網格的防控要求。

8月5日，冷水江市發現一例外省返冷輸入性新冠肺炎确診病例，該市迅速啟動應急響應，由市綜治中心通過408個網格、3323個五級微信群等渠道向全市各級基層黨組織和廣大黨員廣泛發布，在當晚網絡閱讀量達1.1萬人次，微信群轉發2000餘次，1萬餘名黨員主動請纓投入抗疫一線，迅速控制疫情輸入風險。

8月29日，漣源市在集中隔離場所在管的外省返漣人員中發現3例輸入性新冠肺炎确診病例。因提前介入、全程管控、落地閉環隔離等一系列操作，有效杜絕了疫情輸入傳播。漣源市教科書式操作得益于其常态化“精準防控”體系，堅持“早發現、早宣傳、早報備”原則，突出網格自主排查，強化返鄉人員報備管理，做到密接、次密接、紅黃碼等風險人員第一時間管控到位，不漏一人。

截至10月8日，全市共組織發動網格員、“婁底紅”志願者參與疫情防控摸排、走訪、疫苗接種宣傳等工作累計965萬餘人次，摸排重點人員38萬餘人，實施居家健康監測99萬餘人次。

網格真情賦能：解決群衆操心事、煩心事、揪心事

近年來，婁底市全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以打造中部地區“材料谷”為總攬，形成強強聯合、優勢互補的“2 8”産業發展格局。在經濟高速發展中，需要傾注多少心力和智慧才能夠實現“人在網中走，事在格中辦”?婁底市交出自己滿意的答卷。

婁底市委政法委緊緊依托黨建引領全市網格化治理體系，聽民聲、察民情、順民意、恤民生，巧妙多元化解基層矛盾糾紛。

點對點化解，調處矛盾糾紛。婁底市通過日常巡查走訪，第一時間發現網格内各種矛盾糾紛，并将網格内大多數矛盾及時化解在網格(如鄰裡矛盾、下水道堵塞、物業糾紛等)，現場化解不了的，按網格化服務管理流程上報解決。各級職能部門根據工作職責和工作流程及時受理、處置、反饋平台分流的各類問題和事件。各級中心通過平台對轄區内事件處置情況進行全流程跟蹤和督辦，确保網格事項及時發現、準确上報、有效分流、快速解決，提升管理的精準性與高效性。

面對面宣講，傳播法治政策。漣源市運用“屋場會”群衆工作方法，實行“民事民議、民事民辦、民事民管”，目前已化解各類矛盾糾紛1.79萬餘起，解決群衆“急難愁盼”問題1.5萬餘個，取得了“貼近群衆接地氣，組織群衆聚人氣，明辨是非樹正氣”良好效果。漣源市藍田街道民光社區的居民對5月份的那場“村民面對面”屋場會記憶猶新，“禁毒防毒、反電信詐騙、持續推進掃黑除惡”的主題教育就是在鄰裡歡聲笑語拉家常中得到了春風化雨般的宣傳教育。

“通過屋場會活動，不僅拉近了幹群關系，還調動了人民群衆參與禁毒工作的積極性，為轄區内禁毒工作營造了良好氛圍。”藍田街道綜治中心負責人欣喜地說。

實打實解難，推動排憂纾困。雙峰縣開展黨員網格“三微工作法”，将網格内的所有黨員組織起來，就近就熟聯系10至20戶居民，整合各項工作任務，由網格長、網格聯絡員和網格員開展微管理，實施微服務，解決群衆“急難愁盼”問題。對于信訪積案，由多個網格黨小組進行集體評議，組織老黨員、老幹部對信訪群衆的訴求進行評議，讓評議人和當事人充分發表意見和建議，“當面鑼、對面鼓”，在舉證中受教育，質疑中辨是非，交流中化幹戈，評議中解心結。

新化縣在原有網格基礎上設置微網格，精确到樓棟、到單元、到戶，并由黨員、志願者擔任微網格長。在網格動态調整的基礎上，強化“3 1 N”網格組織體系：即搭建起以鄉鎮黨委書記任總網格長、村(社區)黨組織書記任網格長、村(社區)幹部(村定補幹部)任網格員的三級網格系統;從鄉鎮機關選派1名幹部擔任各網格的網格聯絡員，指導協助網格長開展工作，帶動“N”名網格志願者協助網格員工作，将網格服務管理的觸角延伸到每一戶每一人，切實打通基層治理的每一個環節。

心貼心服務，凝聚民意民心。截至今年10月8日，全市網格化服務管理平台報送和處置各類矛盾糾紛、事件共計107萬餘件，辦結率達99%。同時，各地堅持民有所呼、我有所應，不斷探索創新網格化服務管理模式，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，在群衆家門口解決好操心事、煩心事、揪心事。

網格聚能合力：守護企業民衆穩穩的幸福

經濟發展才能鋪就人民康莊大道。網格化管理如何為企業和民衆提供優質服務，助推全市經濟社會高質量發展，守護民衆收獲穩穩的幸福?

圍繞“建設一流營商環境”相關部署，婁底市委政法委積極探索網格化服務管理新思路、新辦法。

“您好，李總，我是園區網格員，如果您和公司在生産經營中遇到任何困難都可以跟我們反映，我們會盡力幫助解決。”“您好，張總，我是園區網格員，我們已到您公司門口，請您配合做好公司安全生産流程和相關材料方面的介紹。”……婁底市經開區在八大幫扶小組的基礎上，再劃分4個園區大網格，下設40個小網格，按照屬地管理的原則，将園區企業網格同時納入所在社區統一管理。

漣源市下派駐企網格聯絡員，開展網格員協助萬名幹部聯萬企“送政策、解難題、優服務”行動，共服務轄區内企業4251家，解決優化營商環境問題15個。

婁底市委政法委将網格化管理工作與“反詐打跨”緊密結合，區直單位、鄉鎮街道幹部職工下沉社區(村)，以網格為單元入戶深入開展反詐宣傳，發動居民群衆下載國家反詐中心APP、關注官方政務号，充分發揮網格化精準高效優勢，實現了“反詐打跨”工作打擊有力、管控有效、宣傳深入!

婁星區黃泥塘街道新立社區的工作人員回憶起5月份的一起反詐案還覺得驚險有餘。5月29日上午9時許，他們接到反詐中心預警電話，稱轄區一居民正與一境外電詐組織進行長時間通話，情況十分緊急，新立社區4網格網格員立即用微信與當事人視頻通話，然而僅接通5秒當事人便挂斷，之後便再也聯系不上。刻不容緩，網格員随後火速上門告知其家人用發短信、留言的方式阻止當事人轉賬，并陪伴其家人去黃泥塘派出所查看監控，确定當事人所在位置并火急趕往，趕到時當事人才如夢初醒，而離其被騙轉賬數十萬元隻差不到一分鐘!事後全家人敲鑼打鼓地來社區感謝，當事人更是激動地抓住網格員的手久久不放……

窺一斑而知全豹，一份數據清單體現其效能。今年以來，通過網格管理工作，僅婁星區共清查樓棟28441棟，賓旅館577家，公寓6112戶、出租戶26948戶、其他重點場所1930處，核查人員179267人，登記出租房屋9204戶、流動人口20081人，完成樓棟平面圖2077張，發放宣傳冊134929冊，張貼海報12915張，懸挂橫幅966條，出動宣傳車138輛……

百尺竿頭思更進，踔厲奮發正當時。成績屬于過去，責任一絲不能松懈。婁底市委政法委以強作風、重落實、提效能為導向，奮力推動婁底社會治理工作高質量發展。他們的誓言铿锵有力：“群衆有所盼，治理有所為;發展有所需，治理有所行。我們将始終保持‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘幹’的作風，将基層社會治理現代化向縱深推進，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的社會環境!”

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