奮進新征程 建功新時代·非凡十年·嶽塘區篇

争當融城先鋒 建設首善嶽塘

——嶽塘人民奮發昂揚喜迎黨的二十大勝利召開

湘潭日報社全媒體記者 周通 通訊員 趙甯

千裡湘江，一路向北，卻在湘潭缱绻回頭，劃出一道美麗“U”形彎，孕育了一個流金淌銀的聚寶盆。這就是湘潭市行政中心、全省重要工業基地、長株潭兩型社會建設綜合配套改革試驗區——嶽塘區。

十年來，嶽塘區砥砺奮進，鑄就輝煌。全國高質量發展百強城區、中國工業百強區、全國綠色發展百強區、國家科技進步先進區等各種桂冠加身，擁有全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市、全國科技進步先進城市、中國優秀旅遊城市等金字招牌……

十年來，嶽塘區經濟發展突飛猛進，加速奔跑。地區生産總值增長198%，其中：第二産業增加值增長151%，第三産業增加值增長307%，呈現出幾何倍數增長，成功再造一個新嶽塘。

十年來，嶽塘區民生福祉不斷增進，人民安居樂業。城市建設日新月異，建設路口、萬達廣場、天虹等商圈日益繁華，城市化率達到96%；新增城鎮就業15.39萬餘人，城鎮登記失業率控制在4%以内；科技、教育、醫療衛生等11項民生支出占一般公共預算支出的比重達到73%；生态環境持續改善，全區空氣質量優良率達91.6%，黑臭水體治理加速推進，綠心地區工業企業全部關停;疫情防控取得階段性成果,牢牢守住了人民群衆生命健康防線。

十年來，嶽塘區扛起“湘潭北進”大旗，勇擔“融城先鋒”使命，向北擁抱長沙天心、開福、雨花、芙蓉區，向東牽手株洲石峰區、經開區，突破行政壁壘和體制機制障礙，106個高頻事項實現“跨域通辦”，長株潭“三十大”标志工程項目加快推進，“半小時都市圈”基本建成。

城市之光。

産業轉型升級，鑄成首善嶽塘金色寶盆

經濟發展是一個城市的基礎和支撐。十年來，狂飙突進的經濟增長，撐起了首善嶽塘十足的成色。

經濟活力看産業。曆屆嶽塘區委、區政府堅持産業興區、工業強區，保持定力、接續奮鬥，發展質效不斷提高。十年來，全區綜合實力穩步提升，十年内規模以上工業增加值增長1766%。産業轉型快速推進，創新驅動明顯增強，湘鋼、湘電、江濱等大型國有企業加快轉型升級，精品鋼材及新材料産業鍊集群發展。成功入選“中國工業百強區”“全國綠色發展百強區”，獲評“湖南省雙創示範基地”“全面小康推進工作優秀縣”。目前，嶽塘區已經形成了智能制造、現代金融、商貿物流、文旅康養四大支柱産業，發展的勢頭十分迅猛。

商貿物流業蓬勃發展，正在與長沙、株洲共建國家綜合物流樞紐，區域内有以嶽塘國際商貿城、步步高雲通物流、金陽城、中部機械物流園等為基礎的現代商貿物流産業，是全省規模最大的成片倉儲集中區和全省最集中的物流全程服務區，荷塘現代綜合物流園連續四年獲評“全國優秀物流園區”。

湘潭金融商務區集聚發展，中國銀行、華融湘江銀行、湘潭農商銀行、渤海銀行、交通銀行等區域性金融機構總部入駐，擁有湘潭中心、福星國際金融中心等一批高品質寫字樓，盤龍山莊大酒店、甯邦索菲特國際大酒店、福星凱萊大酒店等品牌酒店以及美的國賓府、長房上層國際、中駿世界城等一批高檔樓盤開業運營。目前，金融商務區已入駐企業337家，其中金融機構56家（銀行機構26家，保險機構26家，證券機構4家），類金融機構21家，金融配套服務機構39家，其他現代服務企業212家，其他類企業9家。2017年以來連續5年年均納稅穩定在6億元以上，納稅千萬元以上的企業達19家，成功創建為“湖南省第三批現代服務業示範集聚區”。

文旅康養加快發展，成功創建昭山國家級文化産業示範園，依托湖南省健康産業園，國藥集團、威高集團、三胞集團、湖南健康展示館、湖南健康大數據中心等一批大健康産業成功落地。

統計數字顯示：2012年嶽塘區地區生産總值217.7億元，2021年地區生産總值達648.5億元，增長198%；其中：2012年第一産業增加值5.6億元，2021年7.5億元，增長34%；2012年第二産業增加值142.2億元，2021年第二産業增加值356.3億元，增長151%；2012年第三産業增加值69.9億元，2021年第三産業增加值284.6億元，增長307%。地區生産總值、第二、三産業增加值呈幾何倍數增長。十年磨一劍，嶽塘區委區政府用十年的時間，向世人呈現出一個嶄新的嶽塘，一個蓬勃發展的嶽塘。

未來5年，嶽塘區更是定下了打造“一谷四區”的宏偉目标，将着力打造中部地區智造谷、湖南高端商貿物流樣闆區、國家生态文明建設示範區、長株潭融城核心區、開放包容多彩文化新興區，這個聚寶盆的“金色”将更加赤純。

民生福祉增進，擦亮首善嶽塘民本底色

人民就是江山，江山就是人民。嶽塘區始終堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展的成果最大限度惠及到廣大人民群衆，不斷提高人民群衆的獲得感和幸福感。

城市面貌日新月異。東二環、福星東路延長線、闆五号路、昭華大橋、芙蓉大道快速路等一批城市主幹道全面建成通車，湘江一橋、二橋、三橋、蓮城大橋橋頭優化提質工程全面完成。改造老舊小區328個、背街小巷190餘條、棚戶區1.5萬餘戶。東方紅南廣場片區完成改造，木魚湖、滴水湖等公園建成投入使用。同時，嶽塘區以首善之區的責任擔當和“顔值”擔當，助推湘潭市成功創建全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市。

脫貧攻堅成效顯著。聚焦“兩不愁三保障”，對标“四不摘”要求，全區無一人返貧。推動脫貧攻堅與鄉村振興深度銜接，産業扶貧、就業扶貧、消費扶貧全面完成，社保、健康、教育、住房和飲水安全等保障走在全市前列。2015年全區實現全面脫貧。

城鄉就業持續擴大，居民收入顯著提高。十年來，全區累計新增城鎮就業15.39萬餘人，城鎮登記失業率控制在4%以内。2012年，全區農村居民人均純收入19915元，城鎮居民人均可支配收入24117元；至2021年，全區居民人均可支配收入44716元，其中農村居民人均可支配收入39356元，城鎮居民人均可支配收入44991元，城鎮居民人均可支配收入增長達87%。

教育事業優質發展。轄區内擁有湖南工程學院、湖南理工職業技術學院等重點高職院校5所，湖湘學校、火炬學校、湘鋼一中等中小學40所。組建了育才學校、火炬學校、湘鋼三校、湘機小學、湘紡小學、湘鋼一校、湘紡中學、湘鋼二中8個教育集團，火炬、滴水湖、湖湘等學校享譽全市；大力開展“改薄提質擴容”工程，近年來，新建改擴建義務教育階段學校7所、公辦幼兒園44所，城鄉學校面貌煥然一新，在全市率先全面完成合格學校建設，先後獲得全國示範性社區教育實驗區、全國義務教育發展基本均衡區、湖南省教育強區、湖南省現代教育技術實驗區、湖南省教育兩項督導評估優秀單位等榮譽稱号。

文化事業繁榮發展。目前，嶽塘區擁有韶華大劇院、湘潭新華書店等各類文化場館143個，湘潭體育中心、嶽塘全面健身中心等體育場地876個，獲得省級現代公共文化服務體系示範區等榮譽。

健康嶽塘全面提升。舉全區之力築牢新冠疫情防控底線，疫苗接種率始終名列全市前茅，醫聯體建設、分級診療和家庭醫生簽約服務深入實施，中西醫結合醫院中醫大樓加快建設，獲評全國計劃生育先進縣市區、全國基層中醫藥工作先進單位。

守護綠水青山，彰顯首善嶽塘生态魅力

良好的生态環境是最公平的公共産品，也是最普惠的民生福祉。10年來，該區全面加強湘江沿岸、長株潭綠心保護，彰顯出了首善嶽塘的“綠色”魅力。

嶽塘區竹埠港新區的變化，是嶽塘區壯士斷腕淘汰、治理高能耗、高污染産能的典範。2011年，竹埠港區域内曾有28家化工企業，工業産值達45億元，稅收1.12億元，是當時湘潭經濟的“肱股之臣”。但其重化工業企業嚴重影響了土壤、水、空氣質量，全面關停化工企業勢在必行。2014年，嶽塘區在全省率先實現竹埠港污染企業整體關停。如今，竹埠港新區正按照“綠蔓智城、最美湘江岸”定位進行開發，将加速打造成為“長株潭最美江岸、高端商務與高端商住闆塊、湘潭城市新中心”，綠色、宜居、智慧、暢達、興旺、美麗将成為竹埠港新區的“關鍵詞”。

國家4A級景區盤龍大觀園亦是嶽塘區踐行綠色發展理念的典範。盤龍集團從2009年在嶽塘區指方村投資建設盤龍大觀園開始，累計投資數十億元，建起了以名貴花木觀賞為主題的景區，引進名貴花草樹木30多萬株，景區森林覆蓋率達90%，負離子數量是城區的100多倍，已成為長株潭市民休閑必打卡之地，被住建部授予“中國人居環境範例獎”。

如今，嶽塘區域内擁有盤龍大觀園、昭山風景名勝區、昭山城市海景水上樂園3個國家4A級旅遊景區，有潇湘八景昭山、法華山等自然景觀和昭山古寺等人文古迹。“綠心”面積108平方公裡，占長株潭綠心總面積的20.7%，昭山森林公園成功獲批省級森林公園，全區森林覆蓋率達35.6%，負氧離子含量為長株潭城市群最高值，成功創建湖南省旅遊度假區。近年來，嶽塘區堅持走生态優先、綠色發展之路，實施“治污、增綠、淨水、護藍、轉型”五大工程，全區城市污水處理率達95.5%，空氣質量優良率達91.6%，城市生活垃圾無害化處理率、Ⅲ類或優于Ⅲ類水質達标率、工業三廢排放達标率、工業企業主要污染物排放達标率、工業固體廢物綜合利用率均高達100%。綠色，已成為嶽塘這座山水洲城的靓麗底色。

千裡湘江第一灣。

黨建領航賦能，驅動首善嶽塘紅色引擎

欲築室者，先治其基。基層黨組織是黨執政大廈的“地基”。作為湘潭市中心城區，十年來，嶽塘區委始終主動适應城市化進程中的新情況和城市經濟社會結構的新變化，緊密結合嶽塘實際，探索城市基層黨建特點規律，推進城市基層黨建工作創新發展。該區出台了《關于加強城市基層黨建工作的實施意見》等系列文件，打造了“3456”城市基層黨建新格局，構建了以街道、社區黨組織為核心，駐區企事業單位、兩新組織及各領域黨建工作有機聯結、資源共享、功能優化的城市基層黨建工作體系。城市基層黨組織的政治功能和服務功能持續增強，黨領導城市工作和治理城市的能力明顯提高。

聚焦産業發展、商圈繁榮和創新創業，嶽塘區打造了一批具有行業特色的城市基層黨建創新品牌。如以建設路口商圈為代表，聯合步步高廣場、湘潭中心、蓮城步行街等多個商業中心，創建了“君子蓮”商圈黨建聯盟；以寶塔街道福星國際金融中心等市、區标志性金融商務樓宇為代表，成立了“主體多元化、服務形式多樣化”的黨建服務中心，以“組織聯建、黨員聯管、事務聯商、服務聯做、資源聯享、活動聯辦”為工作舉措，打造了金融産業鍊黨建；以長塘創新創業街為代表，針對新經濟、新業态、新階層人士，以“紅色引領、立體服務、雙創聚力”為理念創建了“雙創”黨建品牌。

據統計，目前，嶽塘區共有黨的基層組織896個，其中，基層黨委21個，黨總支87個，黨支部788個。這一個個“堡壘”成了全區廣大黨員幹部服務企業、群衆的陣地，成為黨在基層的“神經末梢”。

融城主動作為，展現首善嶽塘先鋒擔當

嶽塘區地處長株潭地理幾何中心，随着長株潭城市群一體化加速推進，《長株潭區域一體化發展規劃綱要》《長株潭一體化發展五年行動計劃（2021-2025年）》等一系列重磅利好政策文件陸續出台，長株潭規劃同圖、設施同網、三市同城、市場同治、産業同興、生态同建、創新同為、開放同步、平台同體、服務同享進入實質性推進階段，嶽塘區區位交通、産業基礎、人文資源等比較優勢将進一步聚集放大。因此，嶽塘區第七次黨代會上提出了奮力打造融城先鋒的目标，主動自覺扛起了“湘潭向北”的先鋒“大旗”。

為此，嶽塘區率先成立了長株潭一體化發展領導小組和辦公室，由區委書記任組長，區委副書記、區長任第一副組長，園區主要負責人和部分相關區領導任副組長，主抓日常工作的協調和推進。

陸續與長沙天心區、雨花區、開福區、芙蓉區，以及株洲石峰區或簽訂區域合作框架協議，或發布合作事項清單，或拟提合作建議，突破行政壁壘和體制機制障礙，加強區域間協調聯動，在推進“十同”各項任務方面進行了有效合作。如，與長沙市天心區、株洲市石峰區共同舉辦長株潭“百名導師”走基層暨鄉村振興人才創新創業訓練營活動，與長沙市雨花區、株洲市石峰區、株洲經開區聯合承辦“長株潭民營企業招聘月活動”，與長沙芙蓉區簽訂了政務服務“跨域通辦”合作協議。

同時，調度對接軌道交通裝備制造業合作、基礎設施對接互通、跨境電商附屬帶動區、馬欄山文創園聯動發展區、自貿區聯動發展區、湘菜文化博覽園合作、國家區域醫療中心合作、國家人力資源産業園嶽塘分園（籌）等自主推進的一體化項目。長株潭三十大标志工程投資大輻超額完成，如2021年竹埠港新區片區綜合開發一期項目完成投資9.505億元，完成年投資計劃的158.42%；國家商貿物流樞紐項目完成投資額1.023億元，完成年投資計劃的151.78%。竹埠港新區規劃展示館開館現場7個項目簽約，總投資約80億元。

通過一年的推進，據不完全統計，2021年，嶽塘區106個高頻事項實現“跨域通辦”，共受理業務1186件；人社部門與跨市友鄰區共同舉辦就業促進活動7場次，提供就業崗位2萬多個；多方聯合開展邊界地區執法巡查行動10多次；長株潭城市群國家物流樞紐、竹埠港綜合開發一期等“三十大”标志工程項目進展順利。

重任千鈞，惟奮鬥者進，惟實幹者強。嶽塘區将弘揚“三牛”精神、“四幹”作風，在“融城先鋒、首善嶽塘”的征途上，繼續踔厲奮發，用汗水和智慧鑄就嶽塘新的輝煌。

記者手記

作為一個外地來潭的新嶽塘人，對嶽塘區十年巨變最有感的就是城市的日新月異，以及作為嶽塘人的獲得感、幸福感油然而生的自豪。十年巨變，我就願意做一個幸福的嶽塘人，不再羨慕長沙人、株洲人！

記得湘潭日報社自河西搬遷至湖湘南路後的幾年裡，整個河東大地還是一片待開發的處女地，我們每天都得為中午去哪吃飯發愁。因為當時的寶塔路、湘潭大道（原芙蓉路）上還沒有幾家餐館；也沒有湖湘林語、納帕溪谷等大型小區；萬達廣場所在地還叫野鴨坡，是湘潭的一處變電站；湖湘公園仍在不斷建設完善中，散步逛公園的市民很少。如今，東方紅廣場、錦源廣場、湖湘公園就如三顆明珠鑲嵌在市政中心，萬達廣場拔地而起，成了嶽塘新的地标，消費者熙熙攘攘，流連忘返；東方紅廣場地下商場也因為步步高的入駐，一時繁華無二，而我們一些年輕記者，不再為吃飯打卡犯愁，就算午休時間也可以在萬達某個網紅店來上一杯咖啡或茶飲；報社周邊的湖湘林語、納帕溪谷、湖湘名都等大型小區拔地而起，寶塔路也成了美食一條街，充滿了溫馨的煙火氣息。

大概10年前，我們經常能聽到部分湘潭人埋怨，一從長沙、株洲進入湘潭，就如城市回到鄉村一樣。那時，經常有人喜歡拿株洲與湘潭比，說株洲城市變化日新月異，高樓大廈鱗次栉比，柏油馬路光可鑒人，道路兩邊綠化參差錯落；而回到湘潭、回到嶽塘，愰如從城市進入小城鎮。如今，這種自卑感沒有了，取而代之的是滿滿的自豪感，我們湘潭、我們嶽塘，與長沙、株洲一樣美。城市中心，萬達廣場、步步高廣場、湘潭中心等地标建築拔地而起，湖湘公園、滴水湖公園、木魚湖公園、百畝湖公園、荪湖公園等散布城市各處，三市綠心還有着令長沙、株洲人歆羨的昭山古寺、盤龍大觀園、城市海景水上樂園等旅遊景點，時常可以看到長沙、株洲人前來打卡的身影。

随着嶽塘區“一谷四區”“融城先鋒、首善嶽塘”戰略的持續推進，我們可以想象，未來的嶽塘，嶽塘的未來，一定會越來越美，越來越好；會越來越讓嶽塘本地人自豪，也會越來越讓外地人向往。

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