揚州大抓基層大抓基礎實施方案?8月10日，揚州市組織對儀征和化工園相關企業關停情況核查驗收8月20日，高郵助劑廠在24小時駐廠工作組的督促下進入物料處置階段我省“263”專項行動開展以來，揚州市動真碰硬，“拿着子”“出票子”，倒逼經濟轉型升級，同時着眼治标更要治本，建立長效機制作為南水北調東線源頭城市，揚州以“眼裡不揉沙子”的堅定态度，持續改善生态環境，全力打造流域治理樣本，下面我們就來聊聊關于揚州大抓基層大抓基礎實施方案?接下來我們就一起去了解一下吧!

揚州大抓基層大抓基礎實施方案

8月10日，揚州市組織對儀征和化工園相關企業關停情況核查驗收。8月20日，高郵助劑廠在24小時駐廠工作組的督促下進入物料處置階段。我省“263”專項行動開展以來，揚州市動真碰硬，“拿着子”“出票子”，倒逼經濟轉型升級，同時着眼治标更要治本，建立長效機制。作為南水北調東線源頭城市，揚州以“眼裡不揉沙子”的堅定态度，持續改善生态環境，全力打造流域治理樣本。

自我加壓，挂圖作戰

“263”專項行動伊始，揚州就自我加壓。在揚州市市長張愛軍的辦公室，懸挂着3張圖：“減化”、畜禽養殖污染治理和黑臭水體治理的進度圖。每月一次的點評會上，張愛軍對發現的問題逐一點名，要求“隻講問題，不講成績，隻講怎麼幹，不講怎麼難，隻講整改到位沒有，不講打算怎麼整改”。半年度模拟打分則剛剛結束，曬出了各區縣成績單，落後單位個個“芒刺在背”。

揚州市減化任務617家，主要集中在江都和高郵。江都曆史上小化工衆多，“263”專項行動開始後，專門委托了省化工行業協會專家排查出境内的化工企業365家。在江都“263”辦專職副主任吉濟文的桌上，擺放着兩張進度表，一張市分配任務37家，一張自我加壓任務76家，而全揚州市今年的總任務才74家。目前，江都的“減化”任務已完成49家。另一個減化“大戶”高郵，在全省率先制定了《關閉工業企業補貼獎勵暫行辦法》，明确了化工企業關閉标準，并确定了土地、廠房設備、人員安置等方面的補貼辦法，确保實現“徹底關、關徹底”。省定目标關閉70家企業，截至7月底，揚州市已關停79家。目前揚州正根據在全省率先出台的核查驗收标準，對這79家關停企業逐一過堂。

對于“兩減”的另一個硬骨頭“減煤”，揚州發改委能源處副處長陸揚形容該市的減煤行動為“螺蛳殼裡做道場”，因為早在2014年揚州為打造生态城市啟動江淮大走廊建設，兩年内已“減煤”220萬噸，2014年後就沒有新批過一個耗煤項目，現在“減”的空間并不大，隻能在非電行業挖潛。2016年，揚州非電企業煤耗185萬噸，今年1-6月份又完成減煤31萬噸，離32萬噸的任務一步之遙。最大的亮點是，非電行業的耗煤量比去年同期減少20萬噸。

同時，揚州積極發展可再生能源，耗煤企業積極轉型發展。今年中國石化儀征化纖公司投入資金2000多萬元，實施餘熱利用、沼氣送燒等18項節能技改項目。1-7月，儀征化纖煤炭使用量同比減少8.58萬噸。2015年到2017年，揚州獲批的天然氣發電裝機容量占全省新批總量的20%。江蘇華電的兩台9F級燃氣發電機組5月底已實現并網發電。儀征聯衆和高郵國信的天然氣發電機組年内也将全部實現并網發電。據了解，揚州所有縣市區已實現清潔能源全覆蓋。2018年，全市将實現清潔能源集中供熱。

立下軍令狀，吹響集結号

作為2014年就制定了打造“清水活水城市”目标的揚州，“263”專項行動之前，該市已開展污染源調查，編制黑臭水體整治實施方案，專門成立了“清水辦”，由市長擔任組長。記者了解到，在全省的任務表中，揚州要整治黑臭水體15條，而5年内整治河道目标揚州已自我加壓到80條。

6月8日，揚州市委書記謝正義徒步視察揚州“龍須溝”七裡河，震驚于此河的髒亂差，痛定思痛寫下民情日記《今天開始，我就是七裡河河長》，拉開了領導同志到最難的地方去解決最難任務的領辦大幕，并在當地黨報公示各主要領導領辦任務清單。其中最難治理的兩條河七裡河、槐泗河，分别由市委書記謝正義和市長張愛軍擔任總河長。謝正義表示，主要領導領辦，是在百姓面前立下軍令狀，也是吹響各部門齊發力的集結号。揚州還湧現出一批“民間河長”，參與到各條河流的環境整治當中。現在，全市實行“一河一策”，分類制定水體整治方案和年度建設方案。

從4月底開始“一周一督察”“一周一通報”，6個督察組對各縣區分片進行高密度督察，揚州的畜禽養殖場關閉任務已完成從“後進”到提前“交卷”的逆襲。不久前，江都郭村鎮紅星養豬場收到一張兩萬元的環保罰單，但環保部門沒有一罰了之，而是迅速幫他制定了整改方案。目前，養豬場1500立方的沼氣池即将投用，不僅可以消化豬場的全部糞污，還可以實現沼氣發電、沼渣沼液還田。截至6月30日，揚州已完成禁養區216家規模以上養殖場關閉任務。通榆河一級保護區不久前已接受省蘇中片環保督察組考察驗收。但完成任務并不代表鳴金收兵。揚州已開啟從治标到治本、短期攻堅到長效管理的畜牧業新布局。

既念緊箍咒，又送金箍棒

“快于序時、高于省标”，一直是揚州推進“263”專項行動的指揮棒。揚州“263”辦公室專職副主任王志海介紹說，揚州細化了任務清單，梳理出1500個任務，責任和任務到部門到個人，納入黨政正職考核。近期将選出一批已完成項目向社會公示，接受社會監督。72件群衆反映事項也将進入回訪督查階段。

既念緊箍咒，又送金箍棒。江都在過去的垃圾場棚戶區上建起了生态公園，成為市民休閑健身的“外灘”。高郵幫助關停企業轉型轉行，積極協調職工安置，最大限度減少企業關閉後的沖擊。在關閉光明化工廠時，高郵幫助該企業職工到華翔公司再上崗。

江淮生态大走廊邗江槐泗段全長約9公裡，上世紀90年代以來，相繼聚集了一大批船廠、砂石場、混凝土攪拌站等高耗能、高污染企業。槐泗鎮先後投入2億元用于這些企業的拆除。拆除整治結束後， 500畝沿線土地複墾。為了“重現運河十裡風光帶”，槐泗鎮對沿湖村莊整體規劃，建設“十朝古村”項目。

揚州出台的《畜牧業區域布局調整優化方案》，是全省首家獲批的此類方案。未來，該市将建設“一帶兩園三區”，逐步構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構。（汪 滢）

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