聯合約談11家網約車平台公司?出行平台再被關注8月22日，交通運輸新業态協同監管部際聯席會議辦公室對滴滴出行等11家平台公司進行了提醒式約談，指出部分平台存在侵害從業人員和乘客合法權益、非法營運突出、潛藏安全穩定風險隐患等問題，今天小編就來聊一聊關于聯合約談11家網約車平台公司?接下來我們就一起去研究一下吧!

聯合約談11家網約車平台公司

出行平台再被關注。8月22日，交通運輸新業态協同監管部際聯席會議辦公室對滴滴出行等11家平台公司進行了提醒式約談，指出部分平台存在侵害從業人員和乘客合法權益、非法營運突出、潛藏安全穩定風險隐患等問題。

截至發稿，被約談平台尚未有公開回應。新京報貝殼财經記者發現，本次提醒式約談首次提及聚合平台權責。

近年來，科技巨頭紮堆布局網約車。7月華為聚合打車平台Petal出行上線，此前微信也内測了打車服務的騰訊出行。目前網約車聚合模式已經聚集百度、美團、高德等平台，随着華為、騰訊等巨頭入局，聚合模式更加活躍，市場規模将不斷擴大，明确聚合平台權責對行業規範發展意義重大。

網約車多次被提醒式約談，旨在聽取平台公司意見建議

8月22日，交通運輸新業态協同監管部際聯席會議辦公室對滴滴出行、T3出行、高德、曹操出行、首汽約車、美團打車、萬順叫車、享道出行、如祺出行、陽光出行、嘀嗒出行等11家平台公司進行了提醒式約談。

截至發稿，上述平台未有公開回應。

新京報貝殼财經記者注意到，自2019年以來，以“交通運輸新業态協同監管部際聯席會議辦公室”名義的提醒式約談已有兩次，分别是2019年11月提醒式約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網約車順風車平台公司，2020年12月提醒式約談嘀嗒、哈啰等順風車平台公司。

當時，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結介紹，提醒式約談旨在聽取平台公司意見建議，共同為交通運輸新業态規範健康發展營造良好環境，并對各企業的安全生産、維護穩定等工作再提醒再督導。

本次約談指出，發現部分平台公司存在企業主體責任落實不到位、侵害從業人員和乘客合法權益、非法營運突出、潛藏安全穩定風險隐患等問題。約談要求，要深入排查整治各平台公司存在的穩定風險隐患，及時做好防範化解，确保行業穩定。要加強運營安全管理，提升安全生産能力，完善安全事故應急處置機制，加強司機管理和教育培訓。

出行新業态從業者權益保障是監管關注要點之一。2021年8月，交通運輸部要求各平台保障駕駛員的合理勞動報酬，持續優化派單機制，科學确定駕駛員的工作時長和勞動強度，避免其超時勞動和疲勞駕駛。今年2月，交通運輸部等8部門還聯合修訂發布《關于加強網絡預約出租汽車行業事前事中事後全鍊條聯合監管有關工作的通知》。

此外，本次約談還要求，要落實交通運輸新業态平台企業“陽光行動”要求，提高經營策略的公開透明度，健全客服體系，維護從業人員和消費者合法權益。

新京報貝殼财經記者注意到，“陽光行動”主要涉及網約車平台抽成問題。今年2月，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春表示，交通運輸部将“實施交通運輸新業态平台企業抽成‘陽光行動’”作為2022年更貼近民生實事之一。督促主要網約車平台公司向社會公開計價規則，合理設定本平台抽成比例上限并公開發布，同時在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例。

7月28日，王繡春介紹，目前來看，各主要平台公司公布的抽成比例上限多在18%至30%之間。主要平台公司按照要求，積極做好公開計價規則、合理設定抽成比例上限并公開、駕駛員端實時顯示抽成比例等各項工作，組織對應用程序界面進行了升級優化。

北方工業大學汽車産業創新研究中心研究員、中博聯智庫特聘專家張翔認為，提醒式約談說明行業還存在問題，根本矛盾在于司機群體收入微薄，而平台也不盈利，行業處于燒錢階段，勢必會出現一些司機在運營過程中不合規的情況。

“各方面矛盾需要一定時間來解決。短期内，相關部門通過提醒式約談要求平台進行整改，畢竟網約出行服務豐富出行方式，相比此前的出租車體驗已有很大進步。這些交通新業态的出現也推動出行行業發展，需要我們共同努力，讓行業變得越來越規範。”張翔認為。

聚合平台權責首被關注，權責劃分亟待明确

合規化一直是網約車行業重點推進的任務。今年以來，太原、青島、長沙等地加快清退無證車輛。據網約車監管信息交互平台統計，截至7月31日，全國共有279家網約車平台公司取得網約車平台經營許可，環比增加2家；各地共發放網約車駕駛員證460.0萬本、車輛運輸證188.2萬本，環比分别增長1.5%、2.4%。

而作為網約車合規化重要一環，聚合平台權責在本次約談中被首次提及。約談要求，要嚴格按照有關規定，依法合規開展經營，嚴把準入關，清退不合規車輛和人員。聚合平台要确保接入的網約車平台符合有關規定，督促接入的網約車平台公司加強車輛和人員管理。出現安全事件時，聚合平台公司要依法履行先行賠付責任，并和涉事網約車平台公司共同做好事故處理工作。

聚合模式在2018年前後出現并興起。2018年9月，哈啰宣布接入嘀嗒出行服務，并與首汽約車開展網約車業務合作。2019年4月，美團打車宣布上線“聚合模式”，通過接入首汽約車、曹操出行、神州專車等主流出行服務商開展網約車服務。随後，滴滴出行，以及高德地圖等導航平台也推出聚合模式。近期，華為、騰訊也在試水聚合模式。

聚合平台憑借流量入口與完整生态閉環的優勢，讓交通運輸行業裡很多傳統的企業有了新的生機。

聚合模式有利于打破一家獨大的市場格局，促進行業公平競争，良性發展。不過，接入聚合平台的網約車運營公司呈現小而散的特點，網約車聚合平台與網約車司機之間隔着一層管理關系，管理難度有所增加，時常出現投訴無門的窘境。

聚合平台權責劃分時常被讨論。中國人民大學法學院教授楊立新提出，出行聚合平台經營者提供的服務隻是信息服務，而不是客運服務。聚合平台不直接指派駕駛員和車輛，不參與網約車平台的價格制定，也不向用戶收取客運服務費。聚合平台提供的服務隻是信息服務，而不是客運服務。

互聯網觀察家丁道師認為，近年來，部分聚合平台有隻想享受權利，不想承擔義務的傾向。作為具體提供服務的平台需要承擔責任，進行合規化建設。這次提醒式約談釋放的信号也很明确了，權利和義務要相統一。

張翔表示，聚合平台不能隻有引流作用，也需要承擔責任。如果用戶服務過程中出了事，平台作為責任人，需要積極處理，然後再與承運公司商量具體責任分配的問題。

“總體來說，入局聚合模式的玩家越多，投入的資金越多，有助于行業技術升級，以及加速行業發展。華為、騰訊入局也加快行業優勝劣汰，促進聚合模式疊代升級。”張翔認為。

新京報貝殼财經記者 陳維城 編輯 陳莉 校對 柳寶慶

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