今年上半年，西安高新區的發展頗為亮眼——GDP增長10.2%，在GDP十強國家級高新區中排名第一，比第二名高出3.1個百分點，領先優勢明顯。

時間追溯到2021年8月，西安高新區正式發布《關于建設“四個高新”推動高質量發展邁出更大步伐的實施意見》，邁出建設“實力高新”的步伐，緻力以更強的能力支撐帶動省市經濟社會發展。一年來，全區上下披星戴月、沐風栉雨，高效統籌疫情防控和經濟發展，推動經濟實力、産業實力和企業實力持續增強。經過一年建設，西安高新區綜合實力顯著提升，GDP全市占比逐年走高，從2020年的24.1%提升到2021年的25.1%，今年上半年，更是達到28.2%，“實力高新”建設成效斐然。

挂圖作戰抓項目建設

全力以赴強發展動能

7、8月，位于高新區草堂基地的比亞迪新能源汽車零部件項目現場建設如同天氣一樣火熱。該項目于2021年12月5日正式簽約開工，是高新區與比亞迪深化高質量項目合作、推動高質量發展的又一重大成果。預計今年9月将建成投産，建成後預計年産值700億元，帶動就業約2萬人，将有力推動全省新能源汽車産業壯大和産業鍊水平提升。值得一提的是，項目啟動洽談以來，僅用時兩個月就正式落地建設，創造了“當天簽約、當天開工”的陝西速度、西安效率。

機器人手臂、全自動數控機床、全流程危廢物處理系統……在法士特年産20萬台s變速器智能工廠裡，很少見到工人的身影，科技與智慧在這裡完美融合。從開工建設到竣工投産，法士特年産20萬台s變速器智能工廠隻用了不到一年時間。法士特集團董事長嚴鑒鉑說：“在項目建設過程中，有什麼困難，隻要一個電話，隻要一個反映，政府馬上就快事快辦，急事特辦，我體會得非常深刻。”

産業項目是“實力高新”建設的有力抓手。一年來，西安高新區牢固樹立“以項目看發展論英雄”理念，在項目建設的各個環節都提供了全方位的保障。

“在項目建設中，我們嚴格執行領導包抓制度，堅持把工地當陣地、現場當考場，緊盯項目建設卡脖子環節，挂圖作戰、銷号管理，全力推進項目建設。”西安高新區相關部門負責人說，在審批階段，大力推行“标準地 承諾制”、容缺審批、承諾備案、聯評聯審等制度，力争“拿地即開工”，實行“簽約一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的項目推進機制，通過開展高質量推進項目“六比六賽”活動找差距、比不足、促建設，并加強水電、氣暖、道路、管網建設，服務企業項目早開工、早建成、早達産。

數據顯示，2021年，西安高新區開工重點項目149 個，集中竣工投産項目達46個，其中産業項目占比超過了58%；2022年，西安高新區共謀劃163個“實力高新”重點建設項目，上半年累計完成投資238.3億元，中航富士達二期等13個“實力高新”項目竣工投産，新增年産值約60億元，進一步增強了“實力高新”建設動能。

一“鍊”一“長”齊推進

凝心聚力燃産業“引擎”

作為西安先進制造業和高新技術産業的基石和高地，西安高新區在“實力高新”建設規劃中，以“産業大集群”概念，高水平構建“55611”現代産業體系。

按照“實力高新”建設任務目标，西安高新區将打造世界級光電子産業集群、千億級汽車産業集群、千億級智能制造産業集群、創新型生物醫藥産業集群、引領型新能源新材料産業集群，力争到2023年，先進制造業總産值突破5000億元。

一年過去，西安高新區向着這一目标大步邁進。今年上半年，西安高新區産業能級進一步躍升，五大主導産業集群同比增長35.2%，其中，汽車、電子信息、新能源新材料産業增速分别達到160.3%、12.2%、56.2%。

特别是汽車産業，上半年産值達到741億元，成為拉動西安高新區經濟增長的最強引擎，更使千億級汽車産業集群的任務目标在今年變得觸手可及。此外，在光電子産業領域，西安高新區的産業規模在2021年就躍居中西部第一，并随着三星二期二階段産能釋放，于今年上半年成為全球重要的存儲芯片生産基地，一個世界級光電子産業集群呼之欲出。

成績的背後，是高屋建瓴的規劃和紮實的執行力。

據了解，為了推動産業能級躍升，西安高新區制定了《重點産業鍊提升方案》，為未來3年産業高質量發展繪制了路線圖。與此同時，西安高新區實施“鍊長制”工作機制，由黨工委、管委會領導擔任鍊長，由行業主管部門作為牽頭部門，按照“一位鍊長、一個牽頭部門、一套工作方案”的工作模式，協力推進産業鍊發展，為“實力高新”建設提供了堅實支撐。

政策“紅利”送一線

用心用情穩企業發展

西安奕斯偉材料科技有限公司是西安高新區一家硬科技企業，其研發生産的12英寸晶圓讓我國在芯片産業鍊“國産化”布局上邁出了關鍵一步。不久前，3120.91萬元留抵退稅資金的到賬，解了企業資金短缺的燃眉之急。

西安奕斯偉材料科技有限公司财務總監楊春雷形容這是一場“及時雨”，他說，收到留抵退稅款後，公司馬上用于購買設備，西安高新區“快人一步”的服務既緩解了企業現金流壓力，又幫助企業充分占據産能和客戶的先發優勢，為企業創新發展赢得了主動。

全球肆虐的疫情及嚴峻複雜的國際國内形勢對企業的影響深刻且長遠，第二季度，上遊原材料價格上漲、生産經營成本上升等問題逐漸凸顯，企業發展面臨空前挑戰。

5月29日，全國穩住經濟大盤電視電話會議召開後的第三天，西安高新區出台《穩經濟若幹政策措施》，推動國務院常務會議确定的6方面33條穩經濟一攬子政策措施落地，并通過成立政策落地工作專班，梳理政策實施細則，拓展申報渠道等方式，推動政策紅利“免申即享”“直達快享”“即申即享”。

奕斯偉隻是享受到政策“紅利”的企業之一。數據顯示，今年上半年，西安高新區落實組合式稅費支持政策9.3萬戶次，減、免、退、緩稅費共計達54.69億元，并為區内2.7萬戶參保企業直接減免社保費5.39億元，向2598家參保企業撥付穩崗資金8392.55萬元。

雖然面臨挑戰，但西安高新區的企業群體還在持續壯大、實力不斷提升。據統計，今年上半年，西安高新區新增市場主體13000家，共聚集規上工業企業406家，百億級企業7家，上市企業63家，在日前認定的75家陝西省首批産業鍊鍊主企業中，來自西安高新區的企業有33家。

踏浪而行，發展的脈搏劇烈跳動。經過一年建設，西安高新區“55611”現代産業體系進一步壯大成勢，經濟發展質效實現“雙提升”，企業增量存量實現“雙突破”，一個經濟強、産業強、企業強的“實力高新”已經躍然而出。

（中國日報陝西記者站）

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