我所在的城市是個“縣級市”，工作了十幾年，從鄉鎮到市直局委，沒出過“縣級市”這個圈，因此，在“被邊緣化”這個問題上，我所列舉的案例，可能有些狹隘，權作“個案”吧。

單位“被邊緣化”是指，整個機關單位都“被邊緣化”：不參與市内主要中心工作，不産生利潤或其他收入，不被列入重點考核或領導關注的對象，自身不具備“審批”或“監督”等職能，個别人可能還不知道這個單位的性質、作用等。

最具代表性的，莫過于黨史辦。

黨史辦在我們這個縣級市，挺特殊的：機構隸屬于市委辦，是市委辦的二級單位，但是人、财、物三者獨立——有自己的三定方案，人員編制統轄權在市編辦，單位老一同其他局委一樣都是正科級，兩個副職都是副科；财務獨立于市委辦，人員經費等各項支出等均由黨史辦自己到财政局走審批手續，不需要經過市委辦審核，物資亦如此。

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單位被“邊緣化”的結果有以下幾點。

一是人員流通慢。

由于不怎麼受關注，所以，單位内任職的領導調動頻率異常低，新人招錄工作也全憑領導統籌權衡。

以黨史辦為例，單位的前任正職，任職時間長達十二年，直至内退；其中一個副職幹了五年多，2022年年底也将内退；其他一般科員，年齡都在四十五歲以上，35歲以下的就一個人，還是2017年招錄的公務員；至于青年幹部提拔，基本也沒啥機會，作為市委辦的二級機構，這種事情市委辦都先緊着自己的人考慮。

二是經費使用審批慢。

由于不參與市内主要中心工作，每年的人員經費有限且固定，一旦遇到其他意外支出如有出版任務、需要審批經費時，要費很大力氣才有可能審批下來。當然，跟财政經費緊張也有關。

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三是各項榮譽靠邊站。

很簡單，市内的主要工作都不怎麼參與，榮譽都會先照顧那些主要職能部門，尤其是擔責的的、出力的、有成果的單位，邊緣小單位基本輪不上。

四是内部管理相對輕松。

這個不難理解，邊緣單位不具備主要的行政職能，社會或領導的關注度少；承擔的主要業務不多，任務量不重，也不是大領導關注的對象，隻要如期完成工作任務，内部管理非常人性化。

科室“被邊緣化”是說，在一個機關企事業單位内部，某個科室，不承擔單位的主要業務，導緻被領導自動忽略或強行忽略的現象。

例如，我們市的衛健委的“人口監測和家庭發展科”。

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由于我們是縣級市，各項人口政策都遵從上級要求和指導，創造性開展工作的機遇有限。另外，這兩年的“人口政策”一直在放寬，所以業務量不大，以至于被領導主動忽略，人員配備上隻有2人。

這種情況下，結果就兩點。

一是弱化科室人員配備。能兵巧将都被分流到其他主要科室了，人員不夠的時候，還有可能“兼職”。

二是崗位責任小。不承擔主要業務，自然任務量也不會太多；同時，崗位職責有限，自然，需要承擔的責任也不會大。

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個人被邊緣化，最常見的現象是：集體活動無論是開會還是聚餐，此人是否出現無所謂；重要的跟工作相關的活動場合，此人最好不要出現，即使出現也不會被安排重要的工作角色；同事相處簡單，領導不重視，個人存在感低等。

我個人就曾遇到過這種情況。

我回市直單位後頻繁被借調，原單位領導有意見但是沒有明确表達，個人又不能左右上級的工作安排，其他同事卻認為我是有背景才會能走借調。

導緻後來回到原單位後，新來的領導不了解情況，對我直接“無視”——不安排具體崗位，就在綜合辦跟着前輩打雜；有工作任務的時候也不分派；開會發言或者讨論問題時，眼神不會停留在我周邊三尺之内，等等。

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結果就是，其他同事很忙的時候，我可以稍微清閑一點，隻要按時上下班即可；單位内的重要事項，無論是工作内容還是工作進度等，我一概不知；中層崗位競聘時，我“被放棄”；單位有評優評先或其他榮譽時，我是沒資格入圍的；但是一點，我的工資會同其他人一樣，按期到賬。

因此，無論是單位還是個人，“被邊緣化”不是什麼好事，但如果個人在職務晉升、單位内的存在感等方面沒什麼過高的追求，隻希望安穩度日，倒也沒什麼不好。

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