在宜昌市中級人民法院，有這樣一些退休幹部，他們退休不褪色、離崗不離黨。他們充分發揮黨員先鋒模範作用，毫無保留地發揮餘熱，把所有的熱情都奉獻給了摯愛的事業和身邊的群衆。

市中院退休幹部蔡雲就是其中一員，他退休後義務擔任了香山錦苑小區黨支部書記、業委會主任，迄今已有7年。他始終堅持黨建引領，團結帶領小區黨支部、業委會和物業企業形成了小區治理的強大合力。

今天，讓我們走進《湖北之聲》，一起學習蔡雲同志的先進事迹。

金秋十月，走進宜昌市高新區南苑街道學堂灣社區香山錦苑小區，物業大廳裡十幾位阿姨正翩翩起舞。旁邊的活動室裡，幾位老人一邊寫書法一邊話家常，幸福的笑容洋溢在臉上。2022年初，宜昌市香山錦苑小區入選住建部和中央文明辦“加強物業管理共建美好家園”典型案例，是湖北省4家入選小區之一。小區黨支部被湖北省委授予“先進基層黨組織”榮譽稱号，小區還榮獲了兩屆宜昌市文明小區的榮譽稱号。面對榮譽，現任小區黨支部書記、業委會主任、宜昌市中級人民法院退休幹部蔡雲說：“這得益于在社區黨組織領導下建立的社區居委會、物業公司、業委會三方聯動自治機制，讓小區大事、小事處理有分工、能運轉、有落實，這樣才能讓小區居民體會到幸福感。”

堅持黨建引領，小區治理的開拓者

說起解鎖社區居民的“幸福密碼”，蔡雲總結了四條經驗，第一條就是堅持黨建引領。蔡雲說，黨建引領在他的心裡是很實在很具體的。首先黨的宗旨是為人民服務；其次黨的思想路線是實事求是；還有黨的組織原則是少數服從多數，個人服從組織，不搞一言堂；再就是要講法治；最後要講黨的群衆路線，從群衆中來，到群衆中去。他就是用這樣的一些理念來建設業委會，把業委會打造成黨組織一樣。

小區能人很多，進業委會的鄰居們能力也很強，但是形不成合力。蔡雲就按組織原則來做，連續召開民主生活會，和業委會成員們以誠相待，袒露心聲，把各自的想法擺在桌面上一起讨論。慢慢的，業委會的成員們，就形成了一股合力。經過長時間的引導磨合，香山錦苑小區業委會逐漸成為一個堅強有力的班子。

組織召開黨小組長和業主代表聯席會議讨論解決小區樓頂漏雨問題

黨建引領在香山錦苑小區做了幾年以後出現了一些效果，2018年，上級領導主導小區直接成立了一個黨支部，任命蔡雲為小區黨支部書記,與業委會主任一肩挑。

蔡雲擔任小區業委會主任以來，多方做工作争取支持，更新了小區供水管網、排水管網、消防系統，加強安全防控設施建設、強力整治違法建築和違法經營、解決小區山牆排水防災減災問題，避免經濟損失300餘萬元，解決小區各類民生問題80餘項。小區環境和鄰裡關系不斷向好，居民滿意率也逐年上升，連續3年達到90%以上。

依靠民主法制，規範解決疑難問題

退休前，蔡雲在宜昌市中級人民法院工作，所以在解鎖社區居民的“幸福密碼”時，蔡雲憑借着擔任法官20年的經驗，堅持小區治理必須依靠民主法治。

組織法律工作志願者調解居民矛盾糾紛

采訪中，蔡雲給記者講述了一個實例。2016年，小區消防系統管網破裂整體失效、排水管網堵塞，業主怨聲載道。但當業主委員會與小區物業公司将這一情況向開發商反映時。開發商答複：“過了5年質保期，不修。”怎麼辦？找依據。當時，宜昌市住房物業管理有限公司為小區提供物業管理服務。在公司副經理、香山錦苑小區物業負責人陳群英帶領下，維修工對漏水點開挖、取證，并請水務公司探測，初步判定為開發商建築質量問題導緻。

那如何讓維權有理有據、有法可依？業委會組織懂法業主研究維權辦法，物業公司也派專人查閱住房維修等相關國家标準。雙方将起草的調研報告向社區居委會、街道辦、區住建部門等提交，尋求支持。最終，市、區住建、質監等相關職能部門及街道辦、居委會負責人等到小區現場辦公，察看消防管網，查閱圖紙資料，聽取業委會、物業公司、開發商情況報告。經過多方、多輪協商，2018年5月，開發商就小區有關配套設施整改、維修及已發生的費用達成協議，表示在當年10月25日前完成整改，并補充此前支出的30餘萬元相關費用。

請社區黨委李衛民書記現場調研解決污水排放問題

對外争取權利，對内加強管理。針對小區内亂搭建情況，小區堵車問題，小區居民喝醉酒損害小區财産等問題，蔡雲都能依法找到解決辦法。幾年來，香山錦苑小區先後解決供水、消防、車位、監控、道閘、電梯等100多個實際問題，小區連續5年測評業主滿意度達90%以上。

組織業委會成員查看地庫拆除違法建設恢複停車位情況。 組織業委會成員查看地庫拆除違法建設恢複停車位情況

推動文明創建，小區發展的重要抓手

除此以外，在蔡雲擔任小區業委會主任，小區黨支部書記以來，還堅持用社會主義核心價值觀凝聚人心，用文明創建活動推動小區不斷變好。蔡雲認為，一個小區要有正氣，有了正氣，就能制止歪風邪氣，防止小區烏煙瘴氣。那怎樣才能樹立小區的正氣呢？就要靠文明創建了。業委會提出要創建全市文明小區，用創建文明活動來引領小區。組織志願者隊伍，搭建起舞蹈、聲樂、書法、繪畫、乒乓球等文藝團體。連續八年召開年度總結表彰大會，開會的時候把社區、街道、區裡文明辦的領導、住建局的領導請到會上，給大家發獎。表彰十佳文明戶、物業員工、還有業主代表，還經常推選宜昌好人、優秀黨員，開展一些紀念活動。

舞蹈隊在表演舞蹈

小區居民打乒乓球

通過開展這些文明創建活動，極大地增強了小區的凝聚力和向心力，提升了小區居民的幸福感。香山錦苑小區居民，今年78歲的常丙言說：“我住在香山錦苑小區，是2009年最先在這個小區居住的居民。從入住到現在為止，已經13年了。香山錦苑小區成立業主委員會以後，發生了翻天覆地的變化，得到了小區業主的廣泛好評。從綠化，到自來水管，消防水管，垃圾處理等等，生活環境有很大的提高。特别是小區又建立了監控設備，裝了将近200個攝像頭，使業主感覺得安全。我們小區還成立了老年舞蹈隊，還有老年活動室，閱覽室，大家互相在一起談笑風生、其樂融融，相互交流，增加了很多積極向上的因素。”

加強物業管理，小區平安穩定祥和

解鎖社區居民的“幸福密碼”還有第四個經驗，那就是處理好業委會和物業公司之間的關系。蔡雲說：“我們兩家的關系是非常好的。是一種共建、共管、共赢、共享的關系。省裡提出了共同締造，我們認為比較重要的主體，是業委會、業主代表一方，物業公司也是一個重要的主體，雙方的法律地位應該是平等的，要以誠相待地做好工作。”

與業委會副主任柴友秀一起向物業負責人陳群英交換意見

在很多小區，業主、業委會和物業公司相處不好，彼此之間有矛盾，不好解決，但是在香山錦苑小區，這類的問題不存在。小區業委會認為業主和物業的關系是東家和管家的關系。物業公司是業主請來替他們管理小區的，而業委會則是小區的當家人，大家彼此尊重。

每月一次物業全面巡查，在監控室查看消防報警設備運行情況

比如在2016年小區消防系統整改的時候，小區物業公司負責人陳群英天天頂着烈日工作，不顧家裡正在高考的孩子和生病的老人，為小區付出了很多，最後得到了小區業主的一緻好評。2018年，物業公司提出要漲物業管理費，擺事實，講道理，并公開三年的賬務支出。後來在業委會調研評估之後，覺得這項要求是合理的，于是在2019年同意把小區的物業管理費從原來的每平方米8毛錢漲到1塊錢。2020年，應對新冠肺炎疫情期間，小區業委會和物業公司也是聯合行動，小區黨支部起了關鍵作用。

2020年2月疫情期間，下沉黨員和志願者合力保障生活物資供應

從共建、共管、共赢、共享，到相互成就，彼此信任，香山錦苑小區居民們的幸福感在逐年增加。香山錦苑小區物業管理處主任，香山錦苑小區黨支部委員陳群英說：“我是2015年到的香山錦苑小區，到這裡已經工作了近8年的時間了，跟我們的業主委員會相處的非常愉快。我把業委會和物業公司比作夫妻關系，業主委員會相當于代表所有的業主，是一家之主。而物業公司就相當于家裡的一個主婦，做好輔助工作。蔡書記就是業主們的主心骨，我願意積極配合和服務。”

業委會工作8年間，蔡雲因腰椎病痛先後三次住院手術治療，其間多次遇到小區重大事項需要協調和決定時，他都是躺在病床上用手機聯絡，常常熬到深夜直至淩晨。他不知道小區的事情為什麼那樣多，以至于最多一年召開了68次業委會、20次業主代表大會，需要解決的各種矛盾問題實在太多太複雜太難了。對此，蔡雲的兒子蔡華說：“父親退休之後去業委會當主任，能夠發揮餘熱，用己所長服務居民，我們支持他。但是同時也希望父親多注意身體，保持身體健康，這樣才能有更多的時間為居民和百姓服務。”

蔡雲有44年黨齡、22年軍齡、20年法官經曆。他這個小區黨支部書記、業委會主任，雖說隻是一個基層負責人，但自覺責任重大，使命光榮。蔡雲說：“我感覺小區治理之路，是一條探索之路，也是一條風景之路，是一條奉獻之路，也是一條收獲之路，是一條艱難曲折之路，更是一條安居築夢之路。我作為小區黨支部書記，業委會主任，覺得自己責任重大，使命光榮，我要團結帶領全體業主居民，把小區治理得更好，共同締造美好的環境和幸福的生活。”

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