體制内的單位隻有兩種：黨政機關，事業單位。簡單來說，承擔管理和監督職能的就是黨政機關，包括黨委機關和政府部門；承擔公益服務職能的就是事業單位。
事業單位的分類有許多種，例如按财政供給分，可以分為全額事業單位、差額事業單位、自收自支事業單位。全額事業單位，是指人員工資、經費由财政全額供給，這主要是指沒有生産經營收入的單位，也沒有行政事業性收費，比如就業、社保、信息中心等。差額事業單位，是指人員工資經費由财政按比例供給，不足部分由單位自行解決，這主要是指公立醫院和鄉鎮衛生院等有生産經營收入的單位，同時又承擔公益服務職能。自收自支事業單位，是指有生産經營收入的單位，比如賓館、公證處、律師事務所等。
按管轄區域分，又可分為省直、市直、縣直、鄉直事業單位。
按照管理模式分，又可分為參公管理的事業單位，和普通事業單位。參公管理的事業單位，是指完全或者主要承擔行政職能的事業單位，比如各行各業的行政執法大隊等。
按職能劃分，又可分為行政類事業單位、公益一類事業單位、公益二類事業單位、生産經營類事業單位。行政類事業單位都是參公管理的，但參公管理的事業單位并不一定被劃分為行政類事業單位，這是因為行政類事業單位是指“完全”承擔行政職能，參公管理的事業單位，還包括“主要”承擔行政職能的事業單位。這類單位主要包括漁政管理、草原監督管理、動物衛生監督等，在行政機構改革中，其職能被劃歸相應的政府部門承擔，這類機構撤銷或者整合到其他事業單位，隻承擔公益服務職能。
公益一類事業單位是指承擔公益服務職能和行政輔助、行政支持類職能的事業單位，包括義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生等事業單位。公益二類事業單位是指部分承擔公益服務職能、部分承擔生産經營類職能的事業單位，包括高等教育、非營利性醫療機構等。
生産經營類事業單位是指從事生産經營活動，其所提供的産品和服務可以由市場配置資源。生産經營類事業單位是自收自支事業單位，在事業單位分類改革中，将推向市場，改制為企業。
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