在經典反腐電視劇《龍年檔案》中，天州新任市委副書記兼市長的羅成憑借其卓越的政治智慧、過硬的工作作風以及剛正不阿的工作态度與以天州市委書記龍福海為首的“老天州”集團鬥智鬥勇，通過“上山下鄉”、“現場辦公”、“學校危房改造”、“汽車路村村通工程”、“罷免張虎林、魯萬傑、牛大勇”、“抓捕萬漢山”、“州機床廠解困自救”、“虛報政績擠水分”、“引進外資”、“關停違規小煤窯”、“建設綠色旅遊區”、“親身下井救工人”等等一系列非常規的舉措最終赢得了天州人民及省委的認可。

在小說《龍年檔案》中，龍福海因工作失職及其他相關原因，在羅成煤井脫險後一周，被調到省委黨校學習，算是被出局了。在龍福海去黨校學習期間，省委明确指定天州市委日常工作由市，雖然具體談話内容未告知，但可以肯定的是，羅成這次肯定會高升。因為天州還有很多棘手工作需要羅成主持，所以羅成大概率會留在天州接任市委書記的職務。因為孫大志鐵了心要回省上，并且根據電視劇《龍年檔案》裡龍福海和馬立鳳的談話，孫大志調回省上的事情已經定下來了，所以如果羅成擔任了天州市委書記，那麼市委副書記賈尚文和許懷琴誰會有可能接任羅成成為新任市長呢？

首先，從工作層面說。賈尚文雖然是市委副書記，但同時也兼着天州市常務副市長的職務，所以賈尚文一天的工作多半還是處理市政府工作。通過電視劇《龍年檔案》，我們發現随着對羅成的認識加深，賈尚文逐漸轉變了對羅成的看法，開始跟着羅成上山下鄉進煤窯。其實，賈尚文也是妥妥的一個實幹家，絕對有能力勝任市長的工作，也絕對可以和羅成搭好班子。

許懷琴雖然也是副書記，但是主抓組織工作，一天事務性的工作還是在市委。如果讓許懷琴接替羅成成為新市長，因為工作領域跨度相對較大，估計上手的時間會比常務副市長賈尚文晚一點，但也不能說許懷琴幹市長的活會比賈尚文差。所以說，在工作層面來說，賈尚文更适合接替羅成成為市長，但并不是說許懷琴幹不好市長。

其次，從政治信念層面說。在羅成和龍福海集團鬥争白熱化時期，尤其是在省委組織部皮部長帶領調查組進駐天州調查羅成匿名誣告信期間，賈尚文雖然暗中已傾向支持羅成，但卻始終拿不動最終的注意。電視劇《龍年檔案》裡，在調查組離開天州後，賈尚文因為拿不準皮部長以及省上對羅成和龍福海的态度，所以在老婆的建議下去找孫大志拿主意。孫大志在與賈尚文的聊天中，勸賈尚文要沉住氣，一定要等到最後時刻，把最後選擇的權利留給自己。可見雖然賈尚文心裡已經向着羅成了，但行動上并未站隊羅成，政治信念還是不夠堅定。

反觀許懷琴，在政治前瞻性和理想信念方面比起老同學賈尚文，可謂高的不是一星半點。在省委派調查組進駐天州調查羅成匿名誣告信前，賈尚文曾去找過許懷琴拿主意，許懷琴立場鮮明地告訴賈尚文：“咱們都是黨的領導幹部，我有個基本原則，對這種背後寫匿名信的流氓手段，我是絕對不允許的”。可見，在調查組進駐天州前，許懷琴的政治立場已經非常明确了。

盡管許懷琴已經将大道理向老同學賈尚文講得很清楚了，但賈尚文還是傻傻問許懷琴是不是準備打算支持羅成？許懷琴聞此，對着賈尚文慢慢說：“這些話可是咱們老同學之間說的啊”。緊接着，許懷琴又勸賈尚文說：“我知道你對羅成來天州當市長有意見，可是我認為呢，在這個事情上，你也應該像我一樣，聲援羅成”。但還是下不定決心的賈尚文又問許懷琴：“你有沒有想過，老龍會是什麼态度？”，許懷琴耐心地對賈尚文說：“老龍雖然是咱們的老上級，可是作為一名黨員，咱們在是非面前，應該有一個基本的原則和立場。我休病假這幾個月，在下面也聽到了不少關于羅成的所作所為，說句心裡話，我對省委能派羅成來天州工作，感到很振奮，真的。”可見許懷琴還是相當穩當的，雖然和賈尚文是同學，但從他倆的談話中，許懷琴更像賈尚文的姐姐。

盡管許懷琴掏心窩給老同學擺事實講道理，但賈尚文似乎也沒有聽進去多少。在省委組織部皮部長帶領調查組進駐天州調查羅成匿名誣告信期間，賈尚文在調查組的個别談話中，也是和稀泥，兩頭不得罪。由此可見，在許懷琴很早就站隊羅成了，政治信念還是比較堅定的。由此可見，在政治前瞻性和理想信念方面，賈尚文比起老同學許懷琴差遠了。

在關停黑三角違規小煤窯的市委常委擴大會議上，市委秘書長馬立鳳以及龔青琏（主管統戰以及工青婦工作的市委常委）明确站隊龍福海，對着羅成的提議冷嘲熱諷，其他常委礙于龍書記的壓力不是反對羅成，就是棄權，會場上形式非常糟糕。令人欣慰的是，孫大志和賈尚文在這次會議上，最終沒有違背自己的良心，選擇了正義，選擇了站隊羅成，但也僅僅是默默支持羅成的提議。

而許懷琴就不一樣了，在會場上公然反對龍福海，義正嚴詞地聲援羅成說：“羅成同志來天洲上任很長時間了，我都抱病沒有參加工作，今天我給大家說實話。其實，我并沒有病，我是不想在常委會上，按照龍書記的意思，違心地去舉手表決。我也是一名黨員。我有自己的原則和判斷事務的标準。羅成同志，在天州的工作，我是看在眼裡的，我佩服他，他是一個敢于負責任的市長，也是一位想改變天州面貌的市長。他所看到的，黑三角存在的安全隐患，那可是牽扯到人命關天的大事啊，所以，我在這裡鄭重表态，我支持他！”許懷琴在會場上語驚四座，讓龍福海大為震驚，讓其他常委們汗顔，同時肯定也會讓羅成頗為感動。所以說，在政治信念層面以及政治前瞻性上，賈尚文比起許懷琴，差的真不是一星半點。

最後，許懷琴還有兩個層面，也是賈尚文無法企及的。我們知道，馬立鳳作為龍書記最信任的常委，除了在馬大海、馬小波的事情上有無法脫開的責任外，在其他事情上肯定也有很多違紀違規的事情。因為前面有龍福海罩着，所以馬立鳳一直官運亨通，但如果沒有了龍福海的庇護，馬立鳳被停職是分分鐘的事情。馬立鳳一旦停了職，許懷琴就成為天州市委常委唯一的女常委，這個身份會為她加分不少。

另外，我們知道省委組織部常務副部長皮定中是許懷琴的表哥，而許懷琴能在大會上無視龍福海，按照正義公然支持羅成，可見許懷琴在“政治資源”方面還是非常雄厚的。許懷琴假如真成為了新市長，她憑借自己的這些“政治資源”，肯定也會給天州市的發展帶來很多好處，這也是他的另一大優勢。

雖然羅成在新市長人選上有建議權，但最終意見還是取決于省委的決定。所以綜合來看，許懷琴接任市長的可能性更大，但也有例外，那就是許懷琴已經厭倦官場生活或不願意繼續在天州待下去。

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