8月1日，人民銀行召開2022年下半年工作會議。

會議要求，人民銀行系統要按照黨中央、國務院決策部署，進一步履行好金融委辦公室職責，堅持穩中求進工作總基調，保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，保持金融市場總體穩定，鞏固經濟回升向好趨勢，抓好政策措施落實，着力穩就業、穩物價，發揮有效投資的關鍵作用，保持經濟運行在合理區間。

一是保持貨币信貸平穩适度增長。綜合運用多種貨币政策工具，保持流動性合理充裕。引導金融機構增加對實體經濟的貸款投放，保持貸款持續平穩增長。引導實際貸款利率穩中有降。保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。用好政策性開發性金融工具，重點發力支持基礎設施領域建設。加大金融支持民營小微企業等重點領域力度。

二是穩妥化解重點領域風險。防範化解中小銀行風險。因城施策實施好差别化住房信貸政策。保持房地産信貸、債券等融資渠道穩定，加快探索房地産新發展模式。督促平台企業全面完成整改，實施規範、透明、可預期的常态化監管，發揮好平台經濟創造就業和促進消費的作用。

三是完善宏觀審慎管理體系。開展宏觀審慎壓力測試。落實系統重要性銀行附加監管要求，出台系統重要性保險公司評估辦法。把好金融控股公司市場準入關，對金融控股公司開展全方位監管。

四是深化金融市場改革。加快推動櫃台債券市場發展，建立完善債券托管、做市、清算、結算等多層次基礎設施服務體系。推進票據、黃金、貨币、衍生品市場健康發展。優化境外機構境内債券發行資金管理，統一銀行間和交易所債券市場對外開放資金管理政策，完善境内企業境外上市外彙管理政策。穩步推進跨國公司本外币一體化資金池試點工作。加強預期管理和跨境資金流動宏觀審慎管理。提升外彙儲備經營管理能力。

五是穩步提升人民币國際化水平。加強本外币政策協同。夯實貿易投資人民币結算的市場基礎。支持境外主體發行“熊貓債”，穩步推動“互換通”啟動工作，提高人民币金融資産的流動性。支持離岸人民币市場健康有序發展。

六是深入參與全球金融治理。持續做好G20可持續金融牽頭工作。依托各多邊平台，推進全球宏觀政策協調。進一步完善金融領域準入前國民待遇加負面清單管理模式，提升境外投資者投資中國市場的便利性。

七是持續提升金融服務和管理水平。統籌推進金融法律體系建設。進一步強化“研究立行”。持續推進區域金融改革創新。推進金融業綜合統計标準協調和有效執行。提升支付服務實體經濟能力。加強金融科技應用與管理。穩妥做好貨币金銀和安全保衛重點工作。有序擴大數字人民币試點。深入推進國庫高質量發展和征信體系建設。紮實開展反洗錢工作。嚴肅查處侵害金融消費者權益的違法違規行為。提升内部管理規範性和有效性。

會議認為，2022年以來，面對國内外錯綜複雜的經濟金融形勢，人民銀行各方面工作取得了新的成效。

一是穩健的貨币政策實施力度進一步加大。降低存款準備金率0.25個百分點，流動性保持在合理充裕的水平上。引導公開市場7天期逆回購操作利率、中期借貸便利利率、1年期和5年期以上貸款市場報價利率适度下行，建立存款利率市場化調整機制。1-6月企業貸款加權平均利率降至有統計以來新低。6月末，廣義貨币（M2）、社會融資規模、人民币貸款餘額增速均超過10%，對實體經濟支持力度加大。人民币彙率在合理均衡水平上保持基本穩定。

二是穩經濟大盤重點領域得到有效金融支持。出台金融支持疫情防控和經濟社會發展23條政策措施。加大普惠小微貸款支持工具實施力度，建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制。用好支農支小再貸款和碳減排支持工具。創設科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款，增加民航應急貸款。調增政策性銀行8000億元信貸額度，推動設立3000億元政策性開發性金融工具，支持中長期基礎設施貸款投放。普惠小微貸款、投向制造業中長期貸款同比均明顯多增。

三是宏觀審慎政策框架持續健全。發布《宏觀審慎政策指引（試行）》。穩步開展宏觀審慎壓力測試。實施系統重要性銀行附加監管。組織開展國内系統重要性銀行評估。正式批準設立兩家金融控股公司，對金融控股公司進行全面、持續、穿透監管。

四是一些突出金融風險得到穩妥處置。重點集團、大型企業風險處置穩妥推進。支持多省地方政府和監管部門處置化解個别企業、個别機構風險事件。牽頭設立金融穩定保障基金。維護房地産市場融資平穩有序，引導個人住房按揭貸款利率下行，支持剛性和改善性住房需求。大型平台企業在金融領域無序擴張得到有效遏制，整改工作取得顯著成效。

五是金融體制機制改革持續深化。統一境外投資者投資我國債券市場政策。推動銀行間債券市場與交易所債券市場互聯互通、内地與香港利率互換市場互聯互通。支持地方政府發行專項債券資金補充中小銀行資本。推進普惠金融改革試驗區擴容升級。制定印發綠色金融标準重點推進清單。人民币國際化穩妥有序推進。與香港金管局建立常備互換安排。支持貿易新業态發展和跨境融資便利化試點。

六是金融國際合作向縱深推進。人民币成功通過加入國際貨币基金組織特别提款權貨币籃子以來的首次審查，權重從10.92%上升至12.28%。積極參與設計并簽署加入國際清算銀行人民币流動性安排，推進落實金磚國家應急儲備安排的本币出資。主動推進綠色金融國際合作，牽頭制定G20轉型金融框架，更新中歐《可持續金融共同分類目錄》，推動落實《“一帶一路”綠色投資原則》。

七是金融服務和金融管理質效提升。推動金融穩定法等一批金融立法項目取得積極進展。國家金融基礎數據共享穩步擴大。支付服務市場結構不斷優化。涉詐涉賭“資金鍊”治理取得積極成效。央行數據信息共享和歸集使用進展順利。銀行業金融機構現金存取業務管理進一步加強。增值稅留抵退稅政策高效落地。小微企業“征信通”穩企纾困成效顯著。受益所有人、特定非金融行業反洗錢制度建設取得重要進展。金融消費權益保護工作持續推進。審計監督、黨校辦學、工會和青年工作、離退休幹部服務、财務預算、集中采購、機關服務等工作取得新成效，為有效履職提供了堅強保障。

來源： 中國經濟網

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