興義市水利局/供圖

中國經濟導報記者 | 白雪

王樂如 吳承坤

貴州省黔西南州興義市河長制工作在全州2017~2019年度河長制工作考核中，連續三年排名第一，興義市河長制指揮部辦公室在“助推綠色發展建設美麗長江”全國引領性勞動和技能競賽2018年度競賽考評中，獲評“全面推行河（湖）長制先進單位”。

中國經濟導報記者在采訪時了解到，興義市在2017年全面建立河長制的基礎上，深入推進河長從“有名”轉到“有實”、從全面建立到全面紮實推進，在整個河長制河湖清“四亂”、河湖管理範圍劃定、河湖水環境、水生态治理修護等重點工作推動上力度大、成效好。興義市水利局河長辦相關負責人在接受中國經濟導報記者采訪時則表示，興義市河長制工作能夠取得如此成效，最重要的是得到興義市雙總河長的高度重視和堅強領導。

強化“四亂”排查

狠抓整改銷号

河湖長從不是“有名”如此簡單，為進一步推動河湖長從“有名”轉向“有實”，興義市将河長履職情況作為黨政領導幹部選撥任用評價依據。2017~2019年，市河長辦強化對市級河長及市級責任單位、鄉鎮（街道）考核，有力督促市級河長及市級責任單位、鄉鎮（街道）積極履職，為全面推進河湖長制工作夯實基礎。

為實現“百姓富、生态美”這一目标，興義市以全面推進河湖長制為抓手，實行上下遊、左右岸、幹支流綜合治理，堅決打好水污染防治攻堅戰，堅持“建、聯、治、控、管”并舉，下決心，出重拳，嚴格落實河、湖、庫保護責任，健全完善協調機制，狠抓河流綜合治理。

在這其中，首當其沖的便是強化“四亂”排查，狠抓整改銷号。上述負責人告訴中國經濟導報記者，興義市以“兩河一湖”（馬别河、黃泥河、萬峰湖）為核心，以市直責任部門為紐帶，以鄉鎮（街道）為主體，按照“橫向到邊、縱向到底，信息完整、問題準确，不留空白、不留死角”的工作思路，在全市範圍内集中開展了河湖“四亂”問題摸排工作，共排查出河湖“四亂”問題并建立台賬28個。據了解，目前興義市已投入240餘萬元，按時完成清理銷号河湖“四亂”問題33個，共清運垃圾23處245噸，拆除棚子4處280平方米，庫灣攔河網3處3.198萬立方米，按時保質保量整改完成率達100%。

強化治理措施

鞏固提升成效

“萬峰之湖，西南之最，南國風光，山水畫卷。”地處黔滇桂三省區交界處的萬峰湖有着“高原明珠”的美譽，而就在幾年前，這裡生态逐漸惡化，水質日益下降。為了實現水清岸綠景美的目标，興義市針對萬峰湖展開了一場綜合整治行動。

上述河長辦相關負責人告訴中國經濟導報記者，興義市自2016年12月13日開始全力推進萬峰湖環境綜合整治工作,啟動“清源、清岸、清網、清違”四清行動，制定萬峰湖綜合治理方案，按照問題導向、目标導向、結果導向，精準開展了10項污染治理攻堅戰，萬峰湖綜合整治效果明顯，水質明顯好轉。

據該負責人介紹，如今興義市取締了萬峰湖沿岸的養殖場，并加大沿岸鄉鎮産業結構調整，打造芭蕉、芒果、枇杷、檸檬、澳洲堅果特色水果“五個一萬畝”種植，減少農業面源污染。加大馬别河、黃泥河等入湖重要支流的治理，加強垃圾收集轉運及污水處理。5個沿湖鄉鎮共清理湖岸垃圾636.9噸。拆除網箱430萬平方米、管理棚2612個、釣魚棚1227個、水上餐廳40餘家，吊銷水上餐廳、購物店營業執照38家，清理拆解“三無”船舶32艘。

與此同時，為強化治理措施，興義市在生活污水治理、垃圾收集轉運、重要飲用水源地保護、水土流失防治等方面開展一系列舉措鞏固提升成效。

抓住激勵機遇

用好用足政策利紅

上述負責人在接受中國經濟導報記者采訪時表示，2020年興義市河長制工作将以國務院這次激勵支持為契機，用好用足激勵政策紅利，緊緊圍繞“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水方針，黔西南州總河長劉文新2019年4月18日巡視萬峰湖對興義市提出的“鞏固提升長治久清”目标，以及興義市總河長許風倫提出的“建、管、治、保、用”工作要求，把河長制工作推上新台階，下步将重點做好以下工作：

一是強化履職調度。通過“河長雲平台”，市河長辦将切實加強對市、鄉、村三級河長工作定期調度，督促檢查河長制成員單位工作落實情況，将發現的污染問題及時交辦部門、鄉鎮進行整改。

二是強化污染防治。充分發揮已建成的生活垃圾壓縮轉運站和污水處理廠作用，督促市綜合行政執法局、鄉鎮、市水務公司等有關單位部門全面做好垃圾轉運、污水收集處理等工作；積極開展畜禽養殖糞污無害化處置，實施土地休耕，農藥化肥使用減量增效；積極開展涉水涉河工礦企業環境源頭治理和環境違法犯罪打擊力度。

三是強化“四亂”巡查。根據《興義市河湖治理聯合執法實施方案》及《2020年度河湖清“四亂”巡查方案》，繼續深入開展清“四亂”工作，做到發現一處、整改一處、銷号一處。

四是強化執法監督。環保、工科、公安、綜執等部門協作開展執法檢查，對群衆反映強烈、性質惡劣的重大涉河湖庫違法案件一查到底，做到依法清理整治到位、責任追究到位、整改落實到位，有效鞏固河流整治成效。

五是強化執紀問責。市紀委市監委機關、市督查局加強督查問效，對河湖長制工作開展不力或不作為、慢作為的單位和個人進行追責問責。

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