落實兒童安全管理?兒童是祖國的未來和民族的希望，兒童的安全關乎國家和民族的發展十分關心兒童的成長，強調要進一步加強少年兒童校園、社會安全防護工作，體現“人民至上、生命至上”的理念近日，雲南省人民政府發布《雲南兒童發展規劃（2021-2030年》作為指導我省未來十年兒童發展的綱領性文件，新兒規根據《中國兒童發展綱要（2021-2030年）》，新增設了“兒童與安全”領域，就是落實相關批示要求，基于問題導向、回應社會關切的重要舉措，為切實保障我省兒童生命健康權、做好新時代兒童安全工作提供了重要政策依據和行動指引，我來為大家科普一下關于落實兒童安全管理?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

落實兒童安全管理

兒童是祖國的未來和民族的希望，兒童的安全關乎國家和民族的發展。十分關心兒童的成長，強調要進一步加強少年兒童校園、社會安全防護工作，體現“人民至上、生命至上”的理念。近日，雲南省人民政府發布《雲南兒童發展規劃（2021-2030年》。作為指導我省未來十年兒童發展的綱領性文件，新兒規根據《中國兒童發展綱要（2021-2030年）》，新增設了“兒童與安全”領域，就是落實相關批示要求，基于問題導向、回應社會關切的重要舉措，為切實保障我省兒童生命健康權、做好新時代兒童安全工作提供了重要政策依據和行動指引。

新兒規的“兒童與安全”領域，結合雲南省情和兒童安全工作的特點，從預防兒童傷害、保障兒童食品和用品安全、預防對兒童一切形式的暴力傷害、綜合治理學生欺淩、強化兒童網絡保護以及完善相關工作機制，包括傷害防控體系、監測報告體系以及緊急救援體系等方面，明确提出了新時代在新發展階段做好兒童安全工作的主要目标要求和策略措施。

一、彰顯了我省兒童安全工作的時代性

安全是保障兒童成長的基礎，是兒童權利中最首要的組成部分。兒童的生命安全和健康因傷害而受到巨大威脅，家庭和社會因傷害背負了巨大負擔。相關數據顯示，雲南省兒童傷害情況在近年來呈不斷上升的趨勢。兒童傷害死亡絕大多數是意外傷害所緻，交通事故、溺水、意外跌落等為排名前三位的傷害死亡原因。同時兒童食品、用品導緻的中毒、緻殘也時有發生，校園欺淩、網絡暴力以及其他形式針對兒童的暴力傷害事件也不絕于耳，其中不乏後果特别嚴重的兒童安全事件引發全社會關注。新兒規在“兒童與安全”領域中，明确提出到2030年要“減少兒童傷害所緻死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年為基數下降20%”，并對道路交通安全、防溺水、防跌落、防食物中毒和燒燙傷以及兒童用品安全、預防針對兒童的暴力、學生欺淩和網絡保護等均提出了明确的目标要求和具體舉措，進一步回應了雲南省近年來嚴峻的兒童安全形勢，也回應了新時代雲南省兒童安全工作的新要求。

二、體現了我省兒童安全工作的科學性和系統性

新兒規是在對近年來兒童安全總體情況和存在的問題進行科學研究的基礎上，在國家新一輪兒童發展綱要的總體框架下，結合雲南省各相關部門、組織（包括群團組織和社會組織）和城鄉基層在兒童安全防控中的具體做法、經驗和模式，經過多輪部門咨詢和專家咨詢，多次修改而形成的推動下一個十年兒童安全工作的主要目标和策略措施體系。新兒規的策略措施首先提出要創新兒童安全理念，梳理傳統安全與非傳統安全并重的兒童安全觀，然後提出要建立健全兒童傷害防控工作體系，加大立法和執法力度，緊接着提出要創設兒童安全環境，之後針對具體的傷害類型包括道路交通安全、溺水、跌倒、中毒、燒燙傷、食品安全、用品安全等提出了具體的防控策略措施。從理念、政策法律、工作體系、環境創設到具體的傷害防控措施，充分體現了兒童安全工作的科學性和系統性。“兒童與安全”作為新增領域，其主要目标和策略措施中的一部分，在上一周期兒規中分别歸屬于“兒童與健康”“兒童與社會環境”和“兒童與法律”領域。如上一周期兒規中，“兒童與健康”策略措施第5條“預防和控制兒童傷害”、第10條“保障兒童食品、用品安全”，“兒童與社會環境”主要目标第1條中“對各類兒童食品、玩具及相關用品的質量實施嚴格監控，加大違法違規行為的處罰力度”以及“兒童與法律”主要目标第3條中的“禁止針對兒童實施一切形式暴力”等内容，被重新梳理并整合到新兒規中的“兒童與安全”領域，使得兒童安全的目标和策略措施設置的邏輯更加嚴密科學。

三、體現了我省兒童安全工作的全面性

新兒規将針對兒童的暴力傷害相關内容納入“兒童與安全”領域，使得該領域内容更為全面、體系更加完善。新兒規強調對兒童暴力零容忍的理念，強化了國家、社會、學校、家庭各方保護責任，建立防控兒童暴力傷害的部門合作工作機制。新兒規堅持問題導向，針對兒童安全最常見最突出的暴力傷害、學生欺淩和網絡保護問題，明确提出“預防和制止針對兒童一切形式的暴力”“提高對學生欺淩的綜合治理能力，預防和有效處置學生欺淩”“預防和幹預兒童沉迷網絡，有效治理不良信息、隐私洩露等”的目标。同時，新兒綱還提出進一步完善“兒童遭受傷害和暴力的監測報告系統”的目标，為做好兒童安全工作奠定堅實基礎。

四、凸顯了我省兒童安全工作的地域特點

雲南省地處祖國西南邊疆，域内山地面積達94%，山區道路狀況複雜，尤其是山區農村近年來普遍采用摩托車作為交通工具，給兒童外出尤其是上下學途中的交通安全帶來極大隐患，這也是廣大農村家長深為憂慮的一個兒童安全問題。因此，“兒童與安全”領域之預防和控制道路交通安全傷害的策略措施中，強調了對偏遠山區道路的安全管理，有利于相關部門加強這方面的工作。同時，雲南省動植物資源豐富，是有名的“動物王國”和“植物王國”，但其中大量的有毒野果和野生菌也是造成兒童食物中毒的重要隐患。因此，在預防和控制兒童中毒等傷害的策略措施中，突出了兒童看護人對有毒野果、有毒野生菌的識别和保管，避免兒童誤食而中毒。另外，因山高谷深，水系縱橫，泥石流和水災頻發，因此特别指出要提高兒童及其看護人針對泥石流、水災等災害性事件的防災避險技能。

五、強化了我省兒童安全工作的協同性

兒童安全涉及點多面廣，既重視交通安全、溺水、跌落、中毒等意外傷害，也重視非意外傷害即針對兒童一切形式的暴力傷害，還包括學生欺淩、網絡保護等近年來受到全社會和廣大家長高度關注的兒童保護問題，并着重從兒童傷害防控工作體系、兒童傷害監測體系、防控兒童傷害的部門合作機制的建立健全來落實兒童傷害預防與控制。兒童安全工作涉及兒童及其家庭、學校、政府相關部門、企業、群團組織、社會組織、城鄉基層社區等多個主體，這就要求各主體要從觀念意識到行動落實上，既要各司其職，又要協同一緻，才能有效保障兒童安全。如：為了創設兒童安全環境，要樹立兒童傷害可防可控意識，采用宣傳教育、改善環境、加強執法、使用安全産品、開展評估等措施，創建有利于兒童成長的家庭、學校、社區安全環境。首先，針對兒童及其看護人，要開展安全教育，提高其安全意識，幫助其掌握安全知識和技能，培養兒童的安全行為習慣。其次，要落實學校、幼兒園、托育機構等安全管理主體責任，開展安全演練，提高兒童應對突發事件和自護、自救、防災、逃生的能力。第三是城鄉社區加強環境治理，排除安全隐患。未成年人集中活動的公共場所及人員密集場所加強兒童安全保護措施。第四是相關企業及組織依法落實維護兒童安全的責任。兒童安全工作要求各相關主體承擔相應責任，各方力量整合為保障兒童安全的合力。

六、體現了我省兒童安全工作的艱巨性

新兒規在“兒童與安全”領域中，明确提出到2030年要“減少兒童傷害所緻死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年為基數下降20%”，這一目标要求對于雲南省來說是一個十分艱巨的任務。因為兒童傷害防控是一項系統工程，包含了監測、預防、救治、康複等内容，僅從傷害監測來看，雲南省的傷害監測相較于全國其他地區來說起步較晚，監測點較少，且統計數據的年齡劃分通常以5歲為一個年齡段，導緻目前的死因監測系統和傷害監測系統隻能提供20歲以下兒童青少年的情況，而無法提供18歲以下兒童的傷害死亡情況。同時，因現有的兒童傷害監測沒有涉及緻殘的數據，完全不能反映兒童傷害緻殘的情況。另外，在預防、救治、康複等環節都還有很多不完善之處。面對較高的目标要求，我省兒童安全的工作基礎顯得較為薄弱，凸顯了目标任務的艱巨性，更加需要各方主體切實履行職責并協同發力，為兒童織牢安全網，保障兒童平安成長。

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