橫沙東灘位于上海市崇明區橫沙島東側，在長江口最東端，是“上海2035”總體規劃留白區域，也是上海未來城市發展重要的戰略資源。橫沙東灘本為近海淺灘，根據上海市灘塗資源開發與利用相關規劃，上海市土地儲備中心于2003年啟動橫沙東灘整治工程，至2021年基本完成建設，共形成成陸土地約106平方千米。

橫沙東灘及周邊水域示意圖

橫沙東灘促淤整治工程鄰近水域位于長江口敏感區，是許多經濟魚類、蝦、蟹等的産卵和索餌場所，既是洄遊魚類的洄遊通道，又是鹹淡水魚類的栖息地，長江河口區也是我國重要的傳統作業漁場。為防止灘塗整治工程破壞鄰近水域和灘塗生态環境，确保長江口生态功能正常發揮，上海市土地儲備中心堅持生态優先理念，實施了橫沙東灘生态補償及環保項目，通過采取一定的污染防治措施、生态修複和補償措施，減弱、消除灘塗整治工程對環境的負面影響，踐行“綠色儲備”，做好“長江大保護”，進一步貫徹落實上海市第十二次黨代會精神，紮實推進生态文明建設。

2014年以來，上海市土地儲備中心組織項目單位和專業機構，在橫沙東灘及周邊水域連續開展了生态環境監測，進行了水質、水生态、漁業資源、潮間帶底栖、陸生生态、沉積物、生物體質量、施工期環境質量、鳥類及栖息地調查，科學評估了橫沙東灘整治工程對周邊水域生态環境的影響，為實施有針對性的生态補償策略打好基礎。

灘塗生态環境調查

調查顯示，灘塗整治施工過程中，抛石、築堤和吹填作業攪動水下底泥導緻水體透光率下降和懸浮物高密度分布，降低浮遊植物生長和水體初級生産力，進而影響到魚類洄遊、産卵和覓食，導緻漁業資源和水生動物生物量、生物多樣性衰退。

周邊水域環境監測及水生生物采樣

針對以上問題，市土地儲備中心在橫沙東灘周邊水域連續開展水生生物增殖放流，落實生态補償和環境修複措施。自2018年以來，累計進行增殖放流6次，共放流魚苗168萬尾，包括刀鲚、黃颡魚、暗紋東方鲀、翹嘴鮊、長吻鮠等長江口魚類，以及沙蠶、河蚬、青蛤、脊尾白蝦、拟穴青蟹等底栖生物約20噸。增殖放流活動現場邀請規劃資源局、海洋局、農委等主管部門和市民、學生參與，取得了良好的社會效益及環境效益。

水生動物增殖放流

根據最新的生态環境調查結果，2021年工程鄰近水域水質、浮遊植物、浮遊動物、生物體質量已恢複至工程前水平，底栖動物、漁業資源密度呈現升高趨勢。濕地高等植物、底栖動物和鳥類物種數、個體數有所增加，其中2021年觀測到鳥類91種，有15種被列入《國家重點保護野生動物名錄》。

由此可見，灘塗整治過程中雖然對水域環境和漁業資源有一定影響，但通過實施生态補償等措施，綠色發展和綠色儲備理念得到貫徹，不僅消除了工程負面影響，灘塗濕地面積也逐步擴大、生态系統物種豐度和生物多樣性不斷提高，長江口生态功能進一步提升。按照生态補償項目實施方案，市土地儲備中心将繼續推進增殖放流，持續改善長江口水生生物資源量和生态穩度。

橫沙東灘水鳥與野鴨

“綠水青山就是金山銀山”，市土地儲備中心正以“長江大保護”的實際行動，深入踐行生态優先理念、守好生态環境底線，為上海規劃資源事業發展，為築牢城市生态屏障、打造上海“生态之城”貢獻土儲力量。

（供稿：土地儲備中心）

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