新華網上海１２月１０日電(記者 仇逸、王蔚) 關系民生，牽動人心，２００６年的中國醫藥衛生行業正經曆着痛苦而又值得期待的變革：完善監管，大力打擊處理侵害群衆生命健康的奪命假藥事件和亂收費、醫療商業賄賂等違法行為；更為重要的是從體制改革入手，探索新型服務格局，遏制醫藥領域的不當趨利，徹底鏟除“看病難”、“看病貴”的生存土壤。

　　發改委拟兩年調整一次藥價 解決看病難看病貴

　　一定要讓老百姓吃上放心藥

　　今年四五月，“齊二藥”事件震驚全國，齊齊哈爾第二制藥有限公司在購買藥用輔料丙二醇用于亮菌甲素注射液生産時，購入了假冒的丙二醇，這起不法商人銷售假冒藥用輔料、藥品廠商采購和質量檢驗人員嚴重違規操作的惡性案件導緻１１人死亡。

　　僅僅過去３個月，患者再次用生命拉響了警鐘。青海、廣西、浙江、黑龍江和山東等省區陸續發現部分患者使用上海華源股份有限公司安徽華源生物藥業有限公司生産的克林黴素磷酸酯葡萄糖注射液“欣弗”後，出現嚴重不良反應。事後查明，安徽華源生物藥業有限公司未按規定滅菌、違規生産是導緻事件的主要原因。

　　兩起重大案件發生後，有關部門迅速查封藥品、全力救治受害者，嚴厲懲處相關企業和當事人；要求醫療機構在藥品采購過程中嚴把質量關，堅決杜絕不合格藥品進入臨床。面對暴露出來的我國藥品監管流程的漏洞，國家藥品不良反應檢測中心正式挂牌，全國範圍内大力開展整頓和規範藥品市場秩序專項行動。

　　儲亞平：建立藥品專賣制度 讓老百姓吃上放心藥

　　把純潔還給“白大褂”

　　我國治理醫藥購銷領域中的商業賄賂行為如火如荼地展開，查處的重點落在了實處，直指行政部門公務員以及直屬事業單位工作人員、醫療衛生機構的領導幹部和負有管理職能的部門的工作人員利用職務之便，索賄、受賄的行為。

　　一批醫藥購銷領域商業賄賂案件紛紛曝光。廣東省疾控中心免疫規劃所所長羅耀星利用手中掌握的藥品購買和配送的權力，受賄上千萬元，過去的“抗非英雄”被押上了審判席。

　　醫務人員收受紅包、拿回扣的行為是查處的另一個重要方面。中共上海市委常委楊曉渡說，要讓老百姓重新認為醫生的白大褂是純白的，上面沒有一點銅臭。

　　宿州“眼球”事件、哈醫大二院天價醫療費事件等社會影響重大事件的處理結果也在２００６年間揭曉。安徽宿州市立醫院患者眼球醫源性感染，其中９名患者單側眼球被摘除的惡性醫療損害事件發生後，除了追究有關單位和個人的刑事責任外，有關部門要求公立醫院嚴禁科室承包、出租科室以及各種名目的營利性合作項目，對醫師外出開展診療活動進行嚴格管理。

　　衛生部和國務院糾風辦通報了５５０萬元天價醫藥費事件，認定哈醫大二院存在違規亂收費、違法違規僞造和大量塗改醫療文書等問題，院長、黨委書記、有關醫生等分别被撤職、記過、吊銷醫師執業證書；責成醫院向患者家屬退還違規收取的費用，并賠禮道歉。

　　重建公平和效益相統一的醫療衛生事業

　　正本清源、标本兼治，經曆了２００５年“醫療衛生體制改革基本不成功”的評價之痛，我國衛生行業正在悄然醞釀改革，力争從體制機制上入手，保障人民群衆享有質優價廉的健康服務。

　　今年初，國務院出台有關辦法，明确指出大力發展社區醫院是解決醫療資源分配不均、緩解百姓“看病難、看病貴”的重要舉措和方向。上半年以來，國家發改委、财政部、衛生部、勞動保障部、中醫藥局等部門先後制訂了９個配套文件，進一步細化有關政策措施，為加快推進城市社區衛生服務工作提供了有力的制度保障。

　　１０月２３日，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十五次集體學習時強調，要堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

　　随着國家１１個有關部委組成的醫療體制改革協調小組成立運轉，将對我國醫療衛生體系未來發展方向發揮重要影響的新醫改方案正在加緊設計中。中華醫學會醫學倫理學分會副主任委員馬強說：“隻有重建公平和效益相統一的資源節約型醫療衛生事業，才能根治假冒僞劣藥品、大處方濫檢查等問題的‘疾患’，讓老百姓真正享受到放心的診療。”（完）

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