城市人口繼續淨流入，佛山市三水區早做打算。31日，記者從佛山市自然資源局三水分局獲悉，《佛山市三水區國土空間總體規劃 (2021-2035年)》草案（以下簡稱規劃）正在進行公示，其中規劃提出到2035年，當地常住人口規模約110萬人，為此當地将從廣佛極核重要節點城市、粵港澳大灣區特色産業新高地等維度，對城市未來發展進行定位，并以此進行相關配套。

　　借“雙機場 三軌道”推動城市品質提升

　　2020年開展的第七次全國人口普查，三水常住人口達到80.32萬人，10年間增加18萬人，在這份規劃中，三水區預計到2035年，全區常住人口規模約110萬人，管理服務人口約120萬人，顯然政府經過評估，預計未來12年，三水城市人口還會繼續實現淨流入。

　　要想把更多的人留在三水，顯然利用高标準規劃引導高質量建城，成為首選。

　　在規劃中，三水認為構建 “一心一帶兩軸四片”的國土空間開發利用格局，可促進出城市高質量發展要素集聚和流動。

　　首先“一心”是加快建設佛山雲東海生物醫藥産業園、佛高區大同湖科技産業園、三水新城等空間載體 ，提升三水綜合服務功能和産業功能 ，聯動獅山組團共建佛山副中心。

　　“一帶”是依托廣佛肇主要城鎮帶與交通大動脈建設的廣佛肇城鎮協同帶，提升人才、資本、科技等高端要素導入水平，助力三水加快融入佛山中心城區、廣州主城區。

　　“兩軸”則是統籌三水南北部，形成串聯獅山、樂平、蘆苞的南北向先進智造發展軸。“四片”為中部佛山副中心-城區、北部産城融合片區、南部産城融合片區與南山生态産業片區。

　　未來推進新的國土空間開發利用格局，交通就成為關鍵要素。

　　三水對外交通規劃示意圖。

　　2022年，佛山地鐵4号線動工，塘西大道三期及其南延線、虹嶺路西延線、富龍西江特大橋等項目加快建設，極大地提升了三水各鎮街、以及與外地的串聯能力。未來，三水面對的是坐擁雙機場（廣州白雲國際機場、珠三角樞紐(廣州新)機場）、三軌道樞紐的綜合交通體系。

　　在鐵路網絡上，三水将落實上層次規劃确定的國鐵城際線網，加快推進交通樞紐周邊地區綜合開發。城市軌道方面，當地将落實佛山市城市軌道交通規劃方案經過三水區的4号線（在建）、8号線（遠期）、12 号線（遠期）， 加快4号線建設，強化三水與佛山中心城區、佛山西站、廣州南站、廣州中心城區的交通聯系。

　　至于高速公路，三水将加密高速公路主骨架，構建 “八橫三縱” 路網，均衡高速設施覆蓋，提高粵港澳大灣區内部高速公路通行水平，支撐三水與粵港澳大灣區城市間的互聯互通和深化合作。

　　“今年的目标是打造現代精品城市，即面向未來，面向青年，面向高品質，高标準編制實施面向2035年的國土空間總體規劃，優化生産、生活、生态空間格局。”三水區委副書記、區長黃海在政府工作報告中指出，将加快塘西大道三期及其南延線、虹嶺路西延線等交通項目建設，打通廣三南路連接線等3條斷頭路，專項治理4個交通擁堵點。打造百萬人口城市強中心，把握佛山地鐵4号線建設機遇，推動老城新區共融共生，推進大塱山TOD、董營TOD片區建設。

　　第三代産業園建設納入城市産業規劃

　　産業是城市發展的“動能”，要實現“堅持制造業當家，再造一個産業新三水”的夢想，急需一條新路來實現。

　　2022年12月30日召開的中共佛山市三水區委十四屆四次全會，三水區在報告中首次提出“要以打造生态環境友好、生活宜居共享、生産智造發展、産城高度融合的第三代産業園區為目标，以宜居宜業的服務配套帶動戰新産業聚集，以産業的升級培育引領二三産融合發展。”

　　這一超前認識的提出，就是要推動三水要把握佛北新一輪産業園區開發建設契機，對标世界一流産業園區标準，高起點規劃、高标準配套、高效能建設佛山雲東海生物醫藥産業園、佛山新能源汽車産業園、大塘新材料産業園等，将三水新的産業園區打造成為全鍊條聯動創新産業空間、全配套複合集約社區空間、全生态綠色和諧公共空間。

　　佛山市新能源汽車産業園（北園）三水天心天思項目動工儀式現場。張秀藍 攝

　　此次在規劃中，已明确提出三水要緊抓佛北戰新産業園建設機遇，高标準推進第三代産業園區建設，深度融入粵港澳大灣區科技創新網絡，主動承接區域高端發展資源，堅持制造業當家，加快構建現代産業體系，聚焦科創重點領域、打造戰略領先的智能化現代産業集群。

　　未來的三水，将構建“三帶四軸、六區九園”的産業空間結構，打造超3000億元裝備制造、超2000億元泛家居、超1000億元食品飲料、超1000億元電子信息四大主導産業集群，以及生物醫藥、新材料兩大新興産業集群。

　　心動不如行動。2023年1月29日，借助總投資50億元天心天思項目動工，佛山市新能源汽車産業園（北園）正式起步。在今年一季度，三水有19個項目集體亮相、集中開工，總投資188.73億元，涵蓋高端裝備、食品飲料等多個領域，為下一步産業發展注入活力。

　　“從現狀看，樂平鎮的産業園區多是1.0版本，這次要升級為3.0版本，對我們佛北戰新産業園大同湖科技産業園規劃、建設提出了新要求。” 三水區副區長、樂平鎮黨委書記伍聰穎表示，未來新園區要做好園區配套，讓員工生産生活實現有效銜接，才能引入更為高端的産業。“在産城融合上，正在修建的三水區科創實驗學校以及逐步壯大的佛山市第一人民醫院附屬樂平醫院，将讓當地生活更為方便。”

　　“在市委、區委重視下，佛北戰新産業園中的雲東海生物港規劃是以高标準制定的，實際上街道還有電子信息産業以及傳統的‘雲東海制造’兩個平台，我們認為也需要用高标準規劃好、建設好。”雲東海街道黨工委書記劉勇海指出，已初定了一個計劃，力争電子信息産業今年産值實現翻倍。

　　鍊接

　　“民生優先 平台先行”，三水分類分級落實重點項目

　　雖然這份規劃設定發展目标為2035年，但是三水區還是強調了近期實施計劃，以實現短期突破：即以民生優先、平台先行，銜接“十四五”規劃，分類分級落實重點項目保障。三個區級層面要推進的内容，必将成為公衆關注焦點。

　　首先是區級以上重大産業平台，将落實第三代産業園區建設、雲東海生物醫藥産業園、樂平大同湖科技産業園、佛山水都飲料食品基地、大塘新材料産業園、佛山新能源汽車産業園、聚龍灣智能裝備産業園、雲東海電子信息産業園、北江科技創新園、南山大健康産業谷。

　　對于公衆關心的區級以上重大交通設施，會推進佛山軌道交通4号線建設、廣湛高鐵三水段建設、柳廣鐵路規劃建設、佛肇高速建設、增佛高速建設、西部沿江高速規劃建設、塘西三期及其南延線、季華路西延線建設、三花路擴容提升。

　　在城市配套方面，則有一批區級以上重大公服、市政設施要推進。即佛山市第一人民醫院三水院區建設、南方醫科大學珠江醫院三水醫院建設、佛山教育城(佛山科創學校)項目建設、三水區文化中心配套設施建設、三水區體育場館建設。

　　【南方日報記者】尹輔華

　　【作者】 尹輔華；張秀藍

　　【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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