西工大校長和陝西省教育廳廳長,都是教育系統的一把手,二者的級别,有沒有差距呢?二者的權力,有沒有大小之别呢?
大學校長,意味着什麼?除了是“一校之長”,大學校長這個身份,還意味着本身就是一名領導幹部。而且,中國的大學校長,在領導幹部序列中,還不是一般的領導幹部,而是所屬省份的高級領導幹部。
為什麼校長和領導會聯系在一起呢?在我們的印象中,校長,其實是老師的一種。無論是小學校長,還是中學校長,一般情況下,我們都從來沒有覺得,校長像個領導。甚至,校長也上課。但是,大學校長,還真的不一樣。
在中國,大學校長都是有行政級别的。為什麼呢?因為大學是事業單位。在我國,行政機關、事業單位、國有企業,都有行政級别。單位有行政級别,作為單位的管理者,通常情況下,都具備行政級别。具體到大學校長,就是副廳級以上幹部。
那麼,西工大校長,是什麼級别的領導幹部呢?一般的大學校長,可能是副廳級,也可能是正廳級。中國的大學,通常都是這2個級别。高職院校,是副廳級。因此,高職校長,一般是副廳級幹部。本科院校,是正廳級,一般的本科院校校長,是正廳級幹部。因此,按常理,西工大,行政級别應該是正廳級,作為西工大校長,應該是正廳級幹部。
但是,事情在上世紀90年代初開始,起了變化。1992年,中國有14所大學,在當年成為副部級大學,校長、書記,都是副部級幹部。西工大,就在那一年,成為了副部級大學。同批成為副部級大學的還有,北大、清華等13所大學。因此,西工大校長成為副部級幹部的時間,已經有20年了。
但是,陝西省教育廳廳長,是什麼級别呢?廳長,顧名思義,廳級。因此,教育廳廳長,是正廳級幹部。從這個角度,陝西省教育廳廳長,級别還不如西工大校長。
那麼,行政權力呢?誰大誰小。從這個角度,有人會認為,西工大校長,權力可能還不如陝西省教育廳廳長。畢竟,副部級大學,名頭确實很響亮。但是,不管是副部級大學,還是普通大學,校長的行政權,無非是科研、教學方面的權力。相比之下,作為教育廳廳長,對教育基礎設施建設、教育經費投入、大中小學和民辦非教育,都有管理權。因此,從這個角度,有人認為,教育廳廳長權力更大。
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