陝西省政府官網截圖

與2018年相比，2019年陝西10市常住人口增加的有幾個？

4個！

這個結論，可以從近期各市陸續發布的2019年國民經濟和社會發展統計公報裡輕松計算得出。

增加的4個，分别是：

西安淨增19.98萬人，榆林增加6400多人，安康6000餘人，漢中增加900多人。

關中一個，陝北一個，陝南兩個。

但如果将時間線拉長到5年，僅有西安和安康保持5連增，鹹陽近4年持續減少，而渭南則在5年間減少了8.18萬人，實際降幅最大！

01

首先，要說明一點，涉及人口數據，常常會牽涉兩個概念。

一個是戶籍人口，一個是常住人口。

簡單地說，居住工作超過6個月，而如果沒有當地戶口的話，一般計入當地的常住人口之列。

因為在陝西各市人口數據中，僅有漢中和商洛每年都同時公布“戶籍人口”和“常住人口”兩個數據，所以，為便于直觀地比較，本文選取常住人口這一口徑。

下面看看2019年陝西10市人口數據。

可以看出：

1.2019年陝西10市常住人口，從高到低的排序依次是：西安、渭南、鹹陽、寶雞、漢中、榆林、安康、商洛、延安、銅川。

2.常住人口最多是西安，超過1000萬；超過500萬、400萬各有一個地級市，超過300萬、超過200萬各有三個地級市，需要說明的是，在2019年統計公報裡銅川并沒有明确給出人口數據，但縱觀近年數據，面積最小的銅川常住人口100萬都不到。

3.常住人口增加的有4個，其中，西安淨增19.98萬人，榆林增加6400多人，安康6000餘人，漢中增加900多人。

4.渭南、寶雞、鹹陽，3市常住人口減少最多，其中，渭南達到4.96萬人。常住人口增加最多和減少最多的都在關中地區。

02

這，隻是2019年這一年間的變化。

但如果将時間線拉長到5年的話，百理君梳理官方統計數據發現，能連續保持常住人口增加的僅有兩地。

顯然，過去5年間——

常住人口連續增加：西安、安康。

近4年持續增加：榆林。

近3年連續下降：寶雞、渭南、延安、商洛。

4年内連續下降：鹹陽。

因為銅川缺少2019年的詳細數據，不排除銅川也可能是連續4年下降。

總體上看，在過去5年間——

1.西安5年增加了149.79萬人，鹹陽5年間一下子減少了61.62萬人，必須要解釋一下， 2017年西鹹新區鹹陽片區有60.59萬人劃入了西安，這樣算下來，5年間減幅最大的當屬渭南，減少8.18萬人。得益于人口基數大的固有優勢，讓渭南依然可以穩坐陝西常住人口第二市。

2.陝西10市常住人口總數排名較為穩定，短期内最大的變量是，榆林和漢中的排位。按目前的人口增長态勢，雖然僅有漢中一地并未表現出連續地增或減，但與處于增加通道的榆林之間隻是1.01萬的差距，被榆林短期内超越，可能性還是很大的。

3.加入搶人大戰的西安，整體呈現出強勁的增勢，但2019年西安常住人口的增速明顯是放緩了，2019年西安常住人口增加19.98萬，較2018年38.4萬相比，直降近20萬。

03

常住人口變化，是綜合因素所緻。

不過，主流輿論也認為，人口變動，是衡量一個地區經濟社會發展的重要風向标之一，是判斷一個地區未來發展趨勢的重要參考指标之一。由此審視，西安、安康、榆林人口增速的一路向上，也恰恰與三地近年的發展軌迹相吻合。

西安，自不必多說。國家中心城市、關中平原城市群群主等等一系列利好政策加持，這座城市的前景被普遍看好。而且，西安之所以常住人口持續增加，有兩個原因不得不提，一是2017年3月1日推出戶籍新政，二是2017年西鹹新區鹹陽片區60.59萬人劃入西安。

而GDP多年穩居陝西第二的榆林，是名副其實的西北第二大城市，伴随着2019年國務院批複呼包鄂榆城市群，榆林的未來可期。

安康雖然經濟體量不占優勢，但12.3%、11.3%、10.5%、10.2%、7.9%，GDP增速已經連續5年蟬聯陝西第一。

說到這裡，不能不順便提一下，今年5月份的安康市兩會上傳出消息，“綜合考慮新冠肺炎疫情影響、宏觀經濟形勢和我市當前經濟運行走勢，今年全市經濟社會發展預期目标是：生産總值增長3%左右”。

應該說，GDP前兩位的西安、榆林，以及GDP增速連續5年第一的安康，這三地人口的增勢，正好印證了一句古話：

人往高處走！

人，往往會選擇區域内的經濟實力，或者發展勢頭最好的那個地方。

人口正在向一二線城市不斷聚攏，自身實力有限的城市避免不了人口流失，這已然是全國都有的現象。

話說回來，在陝西10市中，西安定位于國家中心城市，人口繼續增加是必然的。與西安相比，其他地市雖然沒有設定迫切的人口增量指标，但提高城鎮人口比重，進而提高城鎮化率則是當務之急。

百理君注意到，2019年中國城鎮化率首次突破60%，陝西59.4%，稍低于全國平均水平。

以城鎮化率排名，陝西10市從高到低如下：

西安（74.61%）、

銅川（66.07%）、

延安（64.07%）、

榆林（59.54%）、

寶雞（54.26%）、

鹹陽（52.14%）、

漢中（51.96%）、

安康（50.45%）、

渭南（50.39%）、

商洛（49.37%）。

這其中，有6個地級市的城鎮化率低于陝西平均水平，包括已經連續5年常住人口保持增長的安康，這讓安康的這些年的人口增長顯得有些成色不足。

所以，在百理君看來，2020年陝西常住人口的變化走向，至少有兩個看點。

1.西安常住人口一定還會增加，問題是，西安從哪裡以及通過什麼方式繼續“搶人”？

2.省發改委前不久發布的《2020年推動關中平原城市群和新型城鎮化發展重點工作任務》提出“全省（除西安市外）全面取消城鎮落戶限制，凡在常住地工作即可辦理落戶，積極探索城市群内戶口通遷”，那麼，9地市尤其是那些持續下降的城市，能否抓住這一機遇努力讓人口數據變得再漂亮一些？

編輯：袁紅 校對：華哥

未經許可，不得轉載

☞☞陝西十市“分任務”

☞☞西安停車服務費拟降！室内80元/月

☞☞15年前5·22，我給珠峰“量”身高

☞☞王琳任渭南市委副書記，為市長人選

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!