國家電網不斷探索實踐，建成具有電網特色的民主管理工作體系，找到企業與職工共同發展的“最大公約數”——

在國家電網有限公司工會，一張民主管理常規性工作二十四節氣表，常年擺在工會工作者案頭。從職工代表大會後的提案答複處理、合理化建議征集表彰，到職工代表和董事長聯絡員工作開展，不同節氣對應着不同的工作安排。

11月，迎來立冬和小雪兩個節氣，工會要完成職代會前更換補選職工代表、提案征集，以及組織下半年職工代表巡視檢查。

“二十四節氣表”源于2016年8月國網工會印發的民主管理行動計劃。計劃印發時，正值公司民主管理工作承前啟後的時間節點。“十二五”期間，國家電網完成了民主管理工作體系的初建、計劃的印發，提出了全面建成的目标。

經過不斷探索實踐，如今國家電網建成“雙路徑、三保障”民主管理工作體系，找到與職工共同發展的“最大公約數”。國家電網有限公司職工董事、工會主席王海嘯直言，具有電網特色的民主管理工作體系，是長期以來許許多多來自基層的智慧經驗積累彙聚而成，如同“聚沙成塔”。

責任扛在肩

45歲的馬玉玲入職國網六安供電公司27年，擔任職工代表17年。對于職工代表這個身份，馬玉玲言語間滿是自豪。

當選職工代表以來，“替職工發聲、為企業決策建言”的責任，馬玉玲時時不忘扛在肩上。她曾提出關于建立青年職工綜合素質人才培養，暢通公司人才雙向交流渠道等意見建議。2018年，她在職代會上提出，要積極搭建崗位建功平台，進一步強化人才培養梯隊建設，以及加大職工文化和體育場所建設等提案，被納入公司年度重點工作予以落實。

2006年，國家電網總結基層經驗，建立了集團公司職代會制度，并逐漸形成集團公司、省公司（直屬單位）、地市公司、縣公司四級職代會體系。目前全公司各層級職代會有2494個，選任職工代表21.4萬餘人次，他們負責對事關公司長遠發展和職工切身利益的問題，開展調查研究、提出解決方案。據統計，2021年四級職代會征集提案達4.8萬餘件。

2011年，《國家電網公司職工民主管理綱要》印發，将四級職代會制度等以往積累的所有成功實踐納入其中。綱要被視為公司推進民主管理工作的綱領性文件，首次提出要構建“雙路徑、三保障”民主管理工作體系。

“雙路徑”指職工代表參與和職工自主參與，“三保障”包括組織、制度和企業文化保障。10餘年來，曆經初建、全面建成後，“雙路徑、三保障”進入了深化發展階段。

在國家電網最新的制度設計和安排中，“雙路徑、三保障”涵蓋職代會、廠務公開、職工董事、平等協商簽訂集體合同、合理化建議、董事長聯絡員、班組自主管理、職工訴求服務、“一句話建言獻策”、職工滿意度測評等10個工作載體。

民主管理體系完善升級期間，國家電網陸續出台了一系列制度性規劃，涉及職工代表大會實施、職工訴求管理、職工代表大會提案工作管理、合理化建議制度等内容，民主管理各項工作有了細化落實的具體舉措。

“一以貫之、與時俱進創新發展企業民主管理，是國家電網全心全意依靠職工辦企業方針的重要體現。”王海嘯說，随着企業民主管理工作體系的完善，職工作為企業的“主人翁”，參與各項管理工作的積極性明顯提高，為推動企業高質量發展凝聚了智慧和力量。

需求提出來

職工多層次保障體系建設、“五小”供電所建設、法定節假日慰問職工、班組減負……最近這4年，國家電網在職代會上安排部署的14件實事全部落地見效。尤其是職工訴求服務中心，已成為全公司推進民主管理工作的重要平台。

職工訴求服務中心原本是國網吉林省電力有限公司的一項工作實踐。從2012年開始，吉林電力創建職工訴求服務中心，幫助職工解決發展需求、生活煩惱，深受歡迎。2017年，國家電網開展課題研究，了解基層單位服務職工的經驗做法。兩年後，公司決定全面推進構建職工訴求服務體系。

工作推進3年多，一項項成果看得見、摸得着。國家電網建成2093個實體職工訴求服務中心、10165個班組層面的職工訴求服務點，還開通了服務熱線、微信、意見箱、訴求卡、領導接訴等渠道。職工工作遭遇不便、生活遇到困難，都可以通過這些渠道向公司反映，尋求解決。

2020年7月，國網北京電纜公司運維北區一班通過公司訴求服務中心提出，希望改善電纜隧道内巡視人員攜帶檢測儀器種類過多、負載過重等情況。收到訴求後，電纜公司當即組織現場調研，設立專項創新項目，開發出一款集合測溫、測負荷、測接地電流、局放檢測功能的“四測合一”設備，滿足了班組減負的迫切需要。目前，“四測合一”設備已在公司普及應用。

類似的職工急難愁盼事項，國家電網至今解決了6萬餘件，越來越多職工的訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。

當前，國家電網正在探索建立“1 N”職工滿意度測評立體化施測體系，目的是更進一步了解職工期待。“1”是職工對公司整體的滿意度測評，“N”是對重點、專項工作的滿意度測評。滿意度測評從個體因素、工作環境、工作收獲、工作群體、工作内容、價值理念、滿意度指數等7個維度設計問卷，公司對測評報告中反映的問題提出解決措施。

2022年，職工滿意度測評試點啟動，國家電網10家基層單位參與其中。

智慧用起來

從2021年初起，國網無錫供電公司營銷服務中心計量一班班長陳浩有了新身份，他當選為國網江蘇省電力有限公司董事長聯絡員。

國家電網的董事長聯絡員制度建立于2006年。聯絡員由基層一線職工擔任，職責是圍繞研究公司重大任務、重點工作，向公司決策層建言獻策，打通上情下達、下情上傳的“最後一公裡”。截至目前，國家電網有1.8萬餘名聯絡員，分布在1448家單位中。

48歲的陳浩1992年加入公司，在一線作業20年。擔任聯絡員第一年，他參與提出的《關于适應分時電價動态調整的新型計量方式推廣建議》，在董事長聯絡員會議上獲得采納。“新型計量方式采用編程器對電表進行遠程編輯和修改，不僅大大降低了人工成本，還能适應未來數字化貨币結算的技術需求。”陳浩感到很自豪，下一次董事長聯絡員會議上，他将提交一項與風光儲新能源有效應用相關的建議。

2022年，國家電網組織聯絡員對安全生産工作建言獻策，共征集到51條意見建議，均傳遞到相應部門研究落實。

職工中蘊藏着無窮無盡的智慧。這些年來，借由民主管理工作載體，國家電網深入挖掘職工智慧，推動職工幹事創業熱情競相迸發。

國家電網每年開展“我為企業獻一策”合理化建議活動，發動職工對公司各方面工作提建議，2012年至今，累計460萬人次參與，提出建議183.4萬條。

2018～2021年，國家電網組織職工圍繞公司年度重點工作開展“一句話建言獻策”活動，共計156萬餘人次參與，累計征集建議34萬條。

其間，職工提出的“提供更多創新創效方面的學習交流機會；對職工的創新成果能夠有更好的轉化應用渠道和獎勵激勵，調動職工創新積極性和主動性”的建議，推動公司青年創新大賽的開展和“雙越之星”雙創線上平台的搭建。如今，青年創新大賽已開展6屆，雙創線上平台上彙聚職工創客超過2.8萬人，創新成果1.18萬餘項。

王海嘯表示，國家電網将繼續優化企業民主管理工作體系，探索“互聯網 ”在民主管理工作中的應用，試行網上合理化建議征集和展示推廣等形式，擴展民主管理的時間和空間，讓民主管理觸手可及。（朱欣）

來源：工人日報

編輯：王瑩

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