遼甯卡斯特金屬材料發展有限公司開足馬力生産。

昌圖33戶貧困戶成為果蔬大棚股東。

遼甯陸平機器股份有限公司交付防疫醫療設備。

記者狄文君文并攝

核心提示

這是一份來之不易的成績單!2020年，鐵嶺市預計實現地區生産總值增長2%，一般公共預算收入增長0.9%，固定資産投資增長10%，規模以上工業增加值增長5%，城鄉居民人均可支配收入分别增長3.5%、9%。

剛剛過去的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，鐵嶺市全面貫徹落實關于遼甯振興發展重要講話和指示批示精神，在省委、省政府堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，穩住了經濟基本盤;通過持續增強振興發展新動能，保持了經濟社會大局穩定。

雙線出擊堅決打赢兩場硬仗

堅持人民至上、生命至上。2020年，面對新冠肺炎疫情，鐵嶺市第一時間啟動綜合指揮體系，強化各方責任，2.5萬名機關黨員幹部将黨旗牢牢插在戰“疫”一線，廣大醫務人員白衣為甲、逆行出征，迅速遏制了疫情蔓延勢頭。全年累計投入抗疫資金4.6億元，構建了“外防輸入、内防反彈”和“人物同防”的堅固防線，有3名抗疫英雄受到國家表彰，在大戰大考中展現了鐵嶺精神、鐵嶺力量、鐵嶺擔當。

雙線出擊，堅持防疫與發展“兩不誤”。為打赢兩場硬仗，鐵嶺市一手抓常态化疫情防控，一手抓推進企業複工複産。在繼續深入落實“項目管家”“項目包保”等制度基礎上，重點推出了“1 1 1”幫扶機制，開展“戰‘疫’一線黨旗飄”專項行動，及時出台了一系列“硬核”舉措，精準按下了助企有序複工複産的“快捷鍵”。

助企纾困政策逐項落實。累計落實減稅降費政策資金13.2億元，發放穩崗補貼2.8億元，協調涉企信貸276.4億元，電力直接交易用戶發展到173戶。833名幹部開展“千人幫千企”，嚴格落實“七個不允許”，涉企投訴事項辦結率達81.8%。

項目支撐能力明顯提升。堅持“項目為王”理念，鐵嶺市創新招商方式，積極開展“線上招商”“不見面招商”活動，舉行了2020年重點招商項目集中“雲簽約”儀式。全年累計引進項目451個，開複工項目378個。去年，年産380億隻醫用防護手套、100萬千瓦風電、永安500千伏變電站等項目開工建設，年産18萬立方米新型闆材、華電長發風電等項目竣工投産，為近年來項目形勢最好的一年。

市場主體發展活力增強。去年，瀚德超級工廠、益海嘉裡15萬噸果糖等技改擴能項目順利推進，完成個轉企701戶、小升規56戶、規升巨6戶，規模以上工業企業發展到310戶，勝利牧業、興東科技跻身全省百強民營企業。新發展有實績進出口企業11戶，保稅物流中心進出口貨值實現2億元。“三供一業”維修改造、廠辦大集體改革、國企退休人員社會化管理工作全面完成。

科技創新步伐加快。去年，全市建成5G基站941個，鐵嶺大數據中心開工建設。工業互聯網标識解析綜合型二級節點在全省第四個上線運行，鐵嶺經濟開發區獲批省“5G 工業互聯網”示範園區。全年獲批備案瞪羚企業12戶、雛鷹企業37戶，分别排在全省第三位和第六位。新增高新技術企業15戶、省級以上“專精特新”企業12戶。國投生物成為鐵嶺市首家國家綠色工廠，鐵嶺橡膠研究院獲評省服務型制造示範平台。

以人為本脫貧緻富改善民生

發展的根本為改善民生。鐵嶺市委、市政府始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮鬥目标，立足脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅。

脫貧攻堅目标如期完成。在小康路上不落一人，鐵嶺市已累計投入扶貧資金3.6億元，實施産業扶貧項目275個，住房、教育、醫療、就業、低保兜底等各項扶貧政策全部落實。省級貧困縣西豐縣提前摘帽，貧困村如期銷号，去年1819名預脫貧人口全部退出，19679名已脫貧人口年人均收入達到5000元以上。

紮實推進鄉村振興戰略，農業發展優勢鞏固提升。去年，鐵嶺市在有效抗禦旱澇、台風災害的基礎上，糧食生産再獲豐收。完成保護性耕作161萬畝，建設高标準農田59.1萬畝，新增設施農業1.5萬畝，與省農科院共建試驗示範基地21個。累計發放涉農擔保貸款1.9億元。涉農活躍電商突破1萬家，鐵嶺縣入圍國家電子商務進農村綜合示範縣。

向改革要動力，農村改革不斷深化。為推進全市農業農村發展，鐵嶺市實施了鄉村振興實績考核制度。農村集體産權制度改革全面完成，開原市被評為全國農村承包地确權登記頒證工作先進典型地區，鐵嶺縣永濤家庭農場、西豐縣芝草合作社入選全國典型案例。

與此同時，城市管理三年行動初戰告捷。中心城區公共環境衛生機掃率達90%，拆除違章建築5117處、廣告牌匾3480處，完成綠化補植89.2萬平方米。駐跸園、惠豐園實現提檔升級，白塔及白塔園改造工程主體完工，發展夜經濟特色街區14個，哥倫布廣場成為首批省級示範步行街。完成老舊小區改造項目44個、92.2萬平方米，新增公共停車位2000個，開通“綠波帶”16公裡。

文旅産業加快發展。蓮花濕地賽拉小鎮、昌圖縣大架山等景點投入運營，城子山城牆保護工程全面啟動，銀州區七裡屯入選全國鄉村旅遊重點村，鐵嶺生态遊、文化遊、紅色遊品牌進一步叫響，成為消費新亮點。

去年，鐵嶺城鎮新增就業12565人，城鎮登記失業率控制在5.24%。城鄉居民醫保系統完成整合，省内個人賬戶門診費用可直接結算。新改建幼兒園15所，5所高中、15所義務教育學校辦學條件得到改善。新改擴建城鄉社區綜合服務及養老服務設施58個，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造1264戶。掃黑除惡專項鬥争成果排在全省前列，村(居)民“評理說事點”實現全覆蓋。

創優環境為振興發展添動力

綠水青山就是金山銀山。

為推進生态建設邁上新台階，鐵嶺市先後完成了208公裡遼河幹流、6個一級支流河口和4條省際界河14.3萬畝生态封育，實施重點水利工程276項，治理水土流失面積98.8平方公裡。國土綠化六大工程同步實施，完成造林41.3萬畝，實施封山育林7萬畝。

傾力打造城鄉生态宜居環境，不斷提升群衆幸福感、獲得感。去年，鐵嶺新改建及維修改造農村公路980.2公裡、村内道路661公裡。完成農村飲水安全工程44處，實施農村改廁24190戶，3個畜禽糞污治理整縣推進項目進展順利。新增美麗鄉村示範村101個、省級綠化示範村140個。

與此同時，鐵嶺城市供水工程5座淨水廠及配套管網基本完工，柴河南岸污水提升泵站完工。投資9000餘萬元改造了銀州城區供暖管網64公裡，鋪設截污管線2.1公裡。維修凡河新區紅色瀝青路面1.5萬平方米、方磚步道2.6萬平方米。随着天水河兩岸和凡河堤頂路綠化亮化提升工程完工後，每天都會吸引大批居民前來散步、健身、賞景。

生态宜居吸引人，辦事方便能留住人。為打造能留住人的營商環境，提高行政服務水平，方便企業群衆辦事，鐵嶺市積極轉變政府職能，不斷加大簡政放權力度，推進“一網通辦”“一網統管”。到去年底，“一網通辦”實際網辦率達47%，已完成4個自建系統數據對接，“遼事通APP”“好差評”系統建設及電子證照、電子印章歸集等工作綜合排名全省第六位。市本級846項政務服務事項實現集中辦理。

“放管服”改革深入推進。去年，鐵嶺1005項省級行政職權事項承接到位，取消下放調整市級行政職權事項856項，公布便民利企新舉措406項。審批事項辦理時限、所需材料、跑動次數大幅壓減。調兵山市省級政務服務驿站試點工作成效顯著，209項高頻事項可實現“就近能辦、多點可辦、全域通辦”。

(責任編輯：馮慶洋)

來源： 遼甯日報

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