營商環境統籌協調職能?“五子聯動”是北京率先探索構建新發展格局的有效路徑10月19日，記者從北京市市場監督管理局了解到，該局從科創中心建設、“兩區”建設、打造全球數字經濟标杆城市、建設國際消費中心城市、京津冀協同發展等方面高質量推進營商環境改革，服務“五子聯動”，形成高質量發展“一盤棋”，以國際一流營商環境助力北京實現高質量發展，下面我們就來聊聊關于營商環境統籌協調職能?接下來我們就一起去了解一下吧!

營商環境統籌協調職能

“五子聯動”是北京率先探索構建新發展格局的有效路徑。10月19日，記者從北京市市場監督管理局了解到，該局從科創中心建設、“兩區”建設、打造全球數字經濟标杆城市、建設國際消費中心城市、京津冀協同發展等方面高質量推進營商環境改革，服務“五子聯動”，形成高質量發展“一盤棋”，以國際一流營商環境助力北京實現高質量發展。

試點質量基礎設施“一站式”服務

今年4月，中國工程院院士俞夢孫的新型電子血壓測量儀器及分析系統項目落戶北京經濟技術開發區，在經開區科技成果轉化質量基礎設施“一站式”服務平台的服務指導下，目前已經開始進行科研成果轉移轉化和産業化應用，并與華北電力大學、北京電子科技職業學院、航天等514所高校科研院所開展“産學研”合作，力争3-5年發展為年産值過億的科技型企業。

近年來，北京市市場監管局堅持把質量基礎設施協同服務作為助企惠企，助推高質量發展的重要抓手，先後在北京經濟技術開發區、海澱區、昌平區、延慶區建設了4個試點平台，以服務“專精特新”中小微企業和民營企業為重點，今年以來，累計服務企業3000餘家。

在經開區政務服務中心和産業園區設立質量基礎設施“一站式”服務工作站，精準服務企業，優化企業營商環境。2021年以來，共計為90餘家企業提供130餘次服務，為企業提質增效，節約費用及增長利潤共計約1800萬元。經濟技術開發區科技成果轉化質量基礎設施“一站式”平台，着力打造制度創新和技術創新“雙輪驅動”的科技成果轉化質量基礎設施“一站式”服務新模式，目前已入選國家市場監管總局全國先進典型案例。

打造産業計量協同創新平台

以“兩區”建設為契機，圍繞高精尖主導産業的産業計量需求，北京市市場監管局充分發揮計量在服務産業升級和轉型發展中的重要基礎支撐作用，加快推進“産檢學研用資”多元主體深度融合的協同創新平台建設，聯合7個部門在經開區推動成立了“北京市産業計量技術創新中心”（以下簡稱中心），建設集新技術新産品研發展示、标準研制、計量測試、檢驗檢測、認證認可、科技成果轉化和知識産權運營服務于一體的産業計量技術創新公共服務平台，通過提供全産業鍊條的産業計量技術創新服務和系統化整體解決方案，幫助企業解決在産品研發、生産制造等環節“測不了、測不全、測不準”的計量技術難題。

中心成立以來，圍繞經開區高精尖産業，盤活現有計量測試技術資源，促進計量測試服務與重點産業深度融合，快速形成質量、标準、知識産權融合聯動的計量服務體系。以經開區四大主導産業為重點，邀請30餘名行業内專家團隊深入企業開展産業計量技術創新服務，2021年全年服務企業60家。為北京奔馳公司節能減碳計量管控體系建設提供計量服務，加速項目成果轉移轉化和産業化應用，指導奔馳公司獲評國家市場監管總局和國家發展改革委能源資源計量服務示範項目。

組建全國首個數字經濟标準委員會

标準化工作在數字經濟創新突破上發揮着基礎性、引領性作用，是建立協調統一的數字經濟治理框架和跨部門跨地區協同監管機制的重要手段。

為了強化标準規範引領作用，助力數字經濟營商環境不斷優化，北京市市場監管局聯合20餘家委員單位共同發起全國首家以“數字經濟”為工作領域的地方标準化非法人技術組織——“北京市數字經濟标準化技術委員會”，于2022年6月29日正式成立。

标委會未來将研究建立數字經濟标準體系，強化數字經濟标準化引領和支撐作用。作為組建單位，北京市市場監管局将進一步彙聚行業資源、凝聚行業共識，不斷推動北京市數字經濟标準化工作邁上新台階。

以良法為消費環境“保駕護航”

2022年6月1日，《北京市單用途預付卡管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，對經營者發行與兌付單用途預付卡行為進行規範，配套7類合同示範文本。

為了讓消費者用卡更安全，《條例》按照規範發展、行業監管、社會共治、風險防範的原則，構建了覆蓋事前、事中、事後全流程的單用途預付卡管理制度。

事前“失信禁入”，經營者有嚴重失信行為的，不得發行預付卡或者為消費者辦理續卡；事中“風險預警”，建立資金存管制度，地方金融監管部門建設預付卡預收資金存管信息平台，各行業主管部門根據行業風險情況，确定備案和資金存管标準，實現行業風險預警；事後“失信懲戒”，北京市公共信用信息服務平台歸集失信數據，并向社會公布，有關部門依法采取相關信用管理措施。

截至2022年9月底，已有23家存管銀行與平台實現了對接，納入存管的企業超過1100家，實時資金存管額高峰時超過70億元。

北京木北企業管理有限公司負責人鄭女士介紹，以前企業和消費者之間的關系都是按照自己的理解約定俗成，有時會因消費内容有歧義而産生消費糾紛，現在使用北京市市場監管局提供的合同示範文本，不僅為企業提供了便利，也增強了消費者對企業的信任。“尤其是今年5月受疫情影響較大，6月1日《條例》正式實施後對我們複工複産作用十分明顯。”

累計發布75項京津冀區域協同地方标準

北京市市場監管局認真貫徹落實京津冀協同發展和建立全國統一大市場的要求，立足職能，系統推進京津冀營商環境一體化建設。三地以首都标準化委員會為平台，央地協力、區域協同、部門協作共同推動标準化工作，打造“京津冀區域協同标準化協作模式”入選“國家服務業擴大開放綜合示範區全國複制推廣最佳實踐案例”，累計發布75項京津冀區域協同地方标準。

圍繞市場監管執法職能，與天津市、河北省市場監管部門共同探索創新區域協同發展新機制，加強執法協作。構建起京津冀“1 N”執法協作體系，建立京津冀執法協作線索移送和案件協查機制，向兩地市場監管部門通報移送違法線索，形成執法辦案協同聯動合力。

2022年9月15日，京津冀營商環境一體化框架協議在2022年北京通州、河北廊坊“北三縣”項目推介洽談會上正式簽署。北京市市場監管局牽頭制定了京津冀營商環境一體化發展框架商事制度和監管執法兩個子協議。在商事制度方面，緻力于共同推進企業開辦、變更、注銷政策流程協同一緻，全面清理對企業跨區域經營、遷移設置的不合理條件和妨礙統一市場和公平競争的政策；在監管執法方面，着力推動監管執法領域系統、數據、信息互通，完善線索移送機制、執法協助機制、執法聯動機制，共同推動京津冀營商環境一體化進入新階段。

新京報記者 陳琳

編輯 劉茜賢 校對 李立軍

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