關于如何給老人發放養老金的問題，确實不少人都有自己的想法。但是有人還是停留在國家包辦所有全部養老的想法上。比如說，有的人建議所有公民60歲以上每月1500元基礎養老金，個人繳納部分單獨核算。說實話，這種方式國家确實已經在做，隻是标準沒有那麼高而已。

為了解決沒有參加職工基本養老保險的老人的養老問題，國家先是在90年代建立了老農保，2009年前後又全面推動新農村養老保險制度試點，2014年開始建立了城鄉居民養老保險。

城鄉居民養老保險的個人繳費部分，是全部進入個人賬戶，到60歲每月領取一部分，餘額可以繼承。個人隻要按時繳費，國家還給予一定的補貼，一起進入個人賬戶，以提高個人參保的待遇。像上海市按照1100元檔次繳費，政府補貼就能夠高達350元，這是一年的繳費錢數。上海市的最低繳費檔次是500元/年，相信絕大多數人都能負擔得起的。

另外，參保人達到60歲以後可以每月領取一定額度的基礎養老金，上海市2022年已經提升到了每月1300元。隻不過，國家并沒有多少地區有跟上海市一樣的負擔能力。當然上海市大多數人參加的是城鎮職工基本養老保險，隻有少數人領取城鄉居民養老保險，因此會有更充足的複雜能力。目前全國城鄉居民養老保險基礎養老金的最低标準是98元每月，多數地方是在100~150元之間，距離1500元還差的很遠。

有人建議國家補貼和單位繳納部分，應當劃歸全民所有。這屬于不了解我們的養老保險制度曆史。

第一，原先的退休制度。實施養老保險制度以前我國的退休制度是無需個人繳費也可以領取養老待遇的（1951年勞動保險條例以及後期演化的退休制度），後來通過建立養老保險制度實現了平穩過渡。

對于視同繳費年限期間的社會保險費由國家承擔，這才是國家補貼職工養老保險基金的主要原因。不可能說是建立養老保險制度以後，把以前原本應該享受退休費待遇的人取消掉養老待遇的。

第二，單位繳納的部分進入統籌賬戶，國家本來就是這麼做的。隻不過這一部分統籌賬戶資金，國家是用于發放職工基本養老保險參保人員的基礎養老金、喪葬補助金、撫恤金、個人賬戶餘額為零後的個人賬戶養老金等等。其實養老保險個人賬戶的錢也是國家統一調度使用，現在我們個人賬戶中的錢也隻不過是記賬而已。

其實大家仔細想想，所謂的歸全民所有也是歸國家支配。國家主要是通過繳費年限、繳費基數等因素，給職工發放不同數額的基礎養老金和個人賬戶養老金。

如果說跟直接抛棄這樣的制度，統籌賬戶養老金跟個人繳費徹底沒有關系了，又會産生一系列新麻煩。

第三，靈活就業人員參保。靈活就業人員參加職工基本養老保險，是自己需要承擔統籌賬戶和個人賬戶的全部養老保險費。如果說統籌賬戶的參保繳費錢數跟個人沒有關系，這樣就相當于自己吃虧了。

如果說靈活就業人員繳納的錢數全部進入個人賬戶，沒有錢進入統籌賬戶，知道會産生什麼結果嗎？很多職工會在單位的勸說下，自己改為靈活就業人員養老保險，用的單位由于減少了統籌賬戶的繳費負擔，甚至還可以給職工多發工資。

雖然說仍然有勞動法和社會保險法的規定用人單位必須給職工繳納社會保險，但是因為單位和職工共同協作不繳納社會保險的話，會大大增加社會保險的征收成本。甚至在現有法律框架下，會出現無法征收的情況。

實際上國家是不能食言的，也就是說以前享受養老金待遇的老人，不能說突然不給人家降低待遇或者不發放養老金待遇了吧？去年養老保險基金的總支出約5.65萬億元，而且還有3.5億多人參加了職工基本養老保險。這一部分養老待遇如果沒有了現在職工的繼續繳費，全靠國家補貼支撐，想想會是多大的負擔吧。預計總支出的養老金會超過100萬億元。這種情況下，整個養老保險基金都會受到拖累，國家還有錢為所有老人發放1500元每月的基礎養老金嗎？

所以，我們養老保險制度的建立到現在，也是經曆了幾十年的實踐才出現的最合适的結果，不是一些個人簡單想想就可以指點江山的。#農村養老金怎麼才能提高#

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