副庭長需要辦案嗎?□ 本報記者 石飛4月28日15時，雲南省昆明市晉甯區人民法院院長朱耀元開庭審理了一起幫助信息網絡犯罪活動案，下面我們就來說一說關于副庭長需要辦案嗎?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

副庭長需要辦案嗎

□ 本報記者 石飛

4月28日15時，雲南省昆明市晉甯區人民法院院長朱耀元開庭審理了一起幫助信息網絡犯罪活動案。

開庭前，他仔細審查證據材料，列好了庭審提綱。由于庭前準備充分，法庭上，法庭調查、舉證質證、法庭辯論等各個環節有條不紊。經審理後該案當庭宣判，6名被告人被分别判處有期徒刑二年六個月至十年三個月不等。

這是雲南法院構建領導幹部審判業績考評監管體系的一個縮影。

《法治日報》記者了解到，為優化審判資源，進一步提升審判質效，自2016年下半年以來，雲南各級法院院庭長穿上法袍、帶上卷宗、走進法庭，常态化開庭審案成為他們最為重要的日常工作之一。

此外，圍繞全面落實司法責任制、健全院庭長長效辦案機制，雲南法院探索建立了中級法院領導幹部審判考評監管體系。截至目前，全省中級法院100餘名入額滿1年的院領導均達到核定辦案指标，審判業績考評難題得到有效破解，全省法院審判工作質效穩步提升。

院庭長坐堂問案成常态

“現在開庭！”5月31日15時，随着一聲清脆的法槌聲，一起非法采礦案在曲靖市富源縣後所鎮法凹村委會廣場公開開庭，富源縣人民法院院長王良斌擔任審判長審理此案。

開庭前，王良斌認真閱讀了厚達16本的卷宗材料，并查閱相關法律法規，一一列出存疑點，以待開庭查實。在庭審過程中，他嚴格按照人民法院法庭規則推進庭審，确保法庭紀律嚴明，程序規範有序，被告人訴訟權利充分保障。案件當庭作出判決後，當事人表示服判不上訴。

“院庭長們重新回到審判席，帶頭辦案、辦夠案、辦好案在曲靖已經成為常态。”曲靖市中級人民法院黨組書記、代理院長伍玉榮告訴記者，曲靖市兩級法院自2017年大力推進院庭長辦案以來，以硬性的制度措施杜絕院庭長辦案“走形式”，130餘名院庭長走上審判台“坐堂問案”，以先鋒模範作用激勵全市法官提高辦案質效。

在庭審順利推進的背後，是院庭長們過硬的法學素養和豐富的辦案經驗。

據了解，王良斌曾在曲靖市會澤縣法院、麒麟區法院長期從事審判工作，王良斌擔任富源法院院長前，先後在曲靖中院執行局、辦公室工作多年，辦理過多起疑難複雜案件，有着豐富的辦案經曆。

帶頭辦理疑難複雜案件

按照司法體制改革要求，入額的法院院長不僅要辦案，還要帶頭辦理重大疑難複雜案件。這一要求，也成為法院院長們選擇辦什麼案件的标準。

“把你們覺得最難的案子給我。”昆明市呈貢區人民法院副院長朱曦對同事們如是說。于是，一起置業公司申請破産重整案件交到了朱曦手裡。

辦理疑難複雜案件，一是案情本身需要審判員具有高超的審判技術和綜合業務能力，二是能起到庭審示範作用。這起交到朱曦手裡的破産重整案件，是呈貢區法院辦理的首例破産重整案件。

朱曦告訴記者，案件涉及1700多名業主，項目自2011年立項以來因經營不善，導緻該項目爛尾，衆多業主繳納房款後無法取得房屋，其中800餘名業主長期信訪。案件受理後，為了有序引導因不知情等各種原因未到現場集中申報的購房人在債權申報截止日期前完成申報，法院通過“雲信通”向901名未申報的購房人群發短信，告知其申報信息，并安排專人在管理人辦公場所接受個别申報和咨詢，日均接待30餘人次。

同時，為避免疫情風險，對第一次債權人會議采用網絡形式召開，保證業主的參與權和投票權；依托府院聯動機制，引入具備資金實力的社會投資人為項目注入資金，該項目目前已進入複工續建階段。

“破産案件專業性較強，涉及的債權人數量多，訴求多樣，辦好一件破産案件需要付出很多努力。”朱曦認為，由院領導帶頭學習新業務，辦理新類型案件，形成指導性案例，可以大幅度提高本院的審判效力。

院長帶頭辦理疑難複雜案件的示範作用是顯而易見的。在朱曦負責審理的呈貢花香滿徑小區房屋銷售合同糾紛、亞廣傳媒系列案件開庭時，旁聽席坐滿了呈貢區法院的法官們，簡潔、清晰、高效的審判過程讓旁聽法官們敬佩不已。

“院領導開庭辦理的案件應該起到庭審示範作用，同時我也希望通過這種方式，倒逼自己和同事們規範庭審，促進司法公開。”呈貢區法院院長呂磊認為，就内部管理而言，院領導開庭辦案能更好地激勵法官隊伍，是一種無聲的感染和示範，從追求辦案的法律效果、社會效果和政治效果的統一來說，院領導們回歸審判席能夠提升案件質量，展示司法的公正權威。

探索完善考評監管體系

加快構建規範高效的制約監督體系，是司法責任制綜合配套改革的重要任務，而完善考評标準，分層分級制定科學合理、簡便易行的審判績效考核辦法，也是推進執法司法責任體系改革的應有之義。

記者了解到，雲南省高級人民法院着眼規範審判權力運行、強化高效制約監督目标，聚焦權責行使、辦案質效、績效考評、監督管理全覆蓋，積極探索構建履職清單化、指标精細化、考評科學化、監管立體化的中級法院領導幹部審判業績考評監管體系。

圍繞“考什麼、管什麼”，雲南高院先後出台院庭長辦案清單、法官審判權力和責任清單、院庭長審判監督管理職責規定等制度規範，綜合考量不同審判流程節點、崗位職責等因素，逐項列明各類審判人員職責的具體内容及要求，将各級法院院庭長履職情況列入考評監管體系，确保權力規範行使。

“我們始終堅持将考評落腳點、監管着眼點放在辦案質效上，制定完善中院領導幹部審判業績考評辦法，精細設置指标，确保案件質效。”雲南高院相關負責人告訴記者，一是設定審判權重，案件質效權重占比達80%，将辦案數量、質量、效率和效果分設4：2：1：1的權重系數，二是統一評判基準，以全院員額法官人均結案數為基準，院長、其餘院領導核定辦案量不低于5%、20%的标準要求，對領導幹部審理的每一件案件進行考評賦分，對辦案量、審理重大疑難複雜新類型案件不達标進行“一項否決”。

同時，雲南高院為使院領導“一崗雙責”、審判行政兩手抓，确保考核的公平性，将參加專業法官會議、審委會等審判工作會議量，參加掃黑除惡等階段性重點工作納入考評範圍，通過審判管理信息系統智能生成辦案績效，以及對審判能力、司法作風、廉潔情況進行綜合測評等多種方式，确保評價使人信服。

“考評并非‘一考了之’，而是最大化發揮‘指揮棒’作用，我們通過定期對中院院領導辦案質效排名通報，給出4個等次評定及是否列入選升後備、退出員額等傾向性意見，對排名靠後的單位和成績不達标人員責令整改，鼓勵和倒逼院領導将辦案要求落實。”該負責人表示，考評監管體系建立以來，雲南高院領導幹部辦案質效和司法公信力穩步提升。全省法院員額法官人均年結案數從181.38件上升至204件，院庭長辦案占比從33.03%提升至34%。其中入額滿1年的中院院領導整體辦案達标率從84.9%提升至98.03%，考核整體合格率從81.13%提升至93.14%，審判業績平均成績從85.6分提升至86.4分。

來源：法治日報

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